【正文】 民共和國文物保護(hù)法》 《中華人民共和國土地管理法》 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》 (二)政策法規(guī)依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》(國發(fā)20019號)國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》國務(wù)院《旅行社管理?xiàng)l例》國務(wù)院《娛樂場所管理?xiàng)l例》國務(wù)院《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》國家旅游局《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃和2010—2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》國家旅游局《旅游發(fā)展規(guī)劃管理暫行辦法》國家旅游局《旅游規(guī)劃通知》國家旅游局《中國優(yōu)秀旅游城市檢查標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)部《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例實(shí)施辦法》1林業(yè)部《森林公園管理辦法》1中共山東省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的決定》(魯發(fā)199823號)1《山東省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》(2000年)1《山東省旅游管理?xiàng)l例》1山東省文明委《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)景旅游區(qū)精神文明建設(shè)的意見》（省文明委200110號）1萊蕪市旅游局《萊蕪市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃綱要（草案）》（1998年）1萊蕪市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》（萊辦發(fā)200015號）1《萊蕪市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》（萊政發(fā)20011號）1《萊蕪市城市總體規(guī)劃》 (三)國家標(biāo)準(zhǔn) 《旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級的劃分與評定》 《旅行社國內(nèi)旅游服務(wù)質(zhì)量要求》《導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量》《旅游涉外飯店星級的劃分及評定》《旅游飯店用公共信息圖形符號》《星級飯店客戶用品質(zhì)量與配套要求》《游樂園(場)安全和服務(wù)質(zhì)量》《旅游汽車服務(wù)質(zhì)量》 《旅游服務(wù)基礎(chǔ)術(shù)語》 (四)主要參考文獻(xiàn) 《萊蕪市志》山東省萊蕪市地方史志編纂委員會編 1991年 《萊蕪文史資料》萊蕪市政協(xié)文史資料委員會 1991年12月 《萊蕪文史》萊蕪市政協(xié)文史資料委員會 1997年12月 《萊蕪戰(zhàn)役》中共山東省委、泰安市委、萊蕪市委黨史資料征集研究委員會編 《萊蕪礦業(yè)》萊蕪市政協(xié)文史資料委員會編 1996年12月 《萊蕪教育光輝五十年1949—1999》萊蕪市政協(xié)文史資料委員會編 1999年9月 《棋山傳說》田茂泉編 2000年10月 《萊蕪市鋼城區(qū)棋山森林公園項(xiàng)目建議書》1999年10月 《萊蕪市城市總體規(guī)劃》山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院、萊蕪市建設(shè)委員會 2000年7月《華山森林公園總體規(guī)劃》山東省林業(yè)勘察設(shè)計院 2000年12月 四、規(guī)劃指導(dǎo)思想 (一)統(tǒng)籌兼顧，整體協(xié)調(diào) 萊蕪市旅游業(yè)的發(fā)展要與山東省、萊蕪市的國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展、精神文明建設(shè)、旅游形勢相吻合，統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。 旅游地的設(shè)計、景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)、購品生產(chǎn)、吃、住、行、娛、宣傳營銷都要與主體性旅游資源相吻合。市場需求的類型、特點(diǎn)、規(guī)模和檔次，直接關(guān)系到產(chǎn)品開發(fā)的層次及經(jīng)營狀況。 （六）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施由于景觀體系內(nèi)的層次差別和市場開拓的階段性，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分期開發(fā)，突出重點(diǎn)，配套組合，近詳遠(yuǎn)略，留有余地，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性的統(tǒng)一。本次規(guī)劃也按照這一規(guī)劃方法和技術(shù)路線進(jìn)行。01′54″—36176。市域橫距最大58公里，縱距最大56公里。 萊蕪歷史悠久。此后，或撤或置，或析或合，直到公元831年（唐大和五年）復(fù)置萊蕪縣始得固定，但境域逐步向西部和南部遷移?？谷諔?zhàn)爭勝利后恢復(fù)原貌。構(gòu)造形跡以斷裂為主，褶皺次之，至今保留完善。 地層特點(diǎn)屬華北形，且發(fā)育比較齊全，分布特點(diǎn)為自盆地周邊至中心依次為太古界變質(zhì)巖類，寒武系、奧陶系碳酸鹽巖類，上古生界砂、頁巖夾薄層灰塵巖及煤系地層，中生界雜色砂、頁巖及碎屑巖，新生界第三系紅色粘土質(zhì)粉砂巖及砂礫巖，第四系砂質(zhì)粘土及砂礫石。 氣候 屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，%，冬季寒冷干燥，夏季炎熱多雨，春季干旱多風(fēng)。無霜期204天。除干流與最大支流外，支流尚有395條。據(jù)2000年《萊蕪統(tǒng)計年鑒》,，屬碳酸鹽類型，礦化度較低，以重碳酸鹽類型為主，循環(huán)條件較好，徑流暢通，溶濾作用較強(qiáng)，化學(xué)類型簡單，礦化度低。隨著工農(nóng)業(yè)用水量的增加，源泉逐漸減少。褐土類廣泛分布于境內(nèi)，面積1440145畝，%。 礦產(chǎn)資源 以煤和鐵礦石為主，素有“鋼城煤都”之稱?；◢徥瘍α?0億立方米以上，“萊蕪黑”花崗石板材在國際市場上被譽(yù)為“珍品”。博萊高速公路是省內(nèi)第一條山區(qū)高速公路，與泰萊高速公路在萊城交匯。萊蕪市的通訊設(shè)施建設(shè)不斷發(fā)展，%。現(xiàn)境內(nèi)可考的漢至元代的古冶鐵遺址36處。 萊蕪特產(chǎn)豐富，“萊蕪三辣”（生姜、白皮蒜、雞腿蔥）享譽(yù)華夏。萊蕪農(nóng)作物還有小麥、玉米、地瓜、花生及多種蔬菜瓜果等物產(chǎn)。萊蕪黑豬，以耐粗飼、產(chǎn)仔多、肉質(zhì)細(xì)嫩香醇而聞名?！绊樝泯S”香腸歷史悠久，深受中外客人青睞；“雪野魚頭”肉嫩湯鮮，回味悠長；“金家羊湯”配方獨(dú)特，別具風(fēng)味；萊蕪瓜籽榮獲部優(yōu)、省優(yōu)，香飄四海，譽(yù)滿華夏。%。經(jīng)過多年發(fā)展和建設(shè)，逐步形成了鋼鐵、煤炭、電力、紡織、建材、化工、建筑、機(jī)械、輕工等門類齊全，布局比較合理的綜合生產(chǎn)體系。；%?！熬盼濉逼陂g，全市共取得各類科技成果292項(xiàng)，科技對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到46%，教育衛(wèi)生、計劃生育、環(huán)境保護(hù)、土地管理、文化藝術(shù)、新聞出版、體育等都有很大發(fā)展，城鎮(zhèn)居民生活水平進(jìn)一步提高。各項(xiàng)社會事業(yè)都有新的發(fā)展。規(guī)劃組通過野外考察和有關(guān)資料，根據(jù)國家旅游局《中國旅游資源普查規(guī)范》，對萊蕪市主要自然、人文景觀進(jìn)行了篩選分類。 古跡與建筑類 包括古城和古城遺址、社會經(jīng)濟(jì)文化遺址、軍事遺址、長城、碑碣、石窟水工建筑等，如銅山礦冶遺址、嬴城、萊蕪戰(zhàn)役指揮所、齊長城、玄之又玄碑、雪野湖、朝陽洞等。據(jù)統(tǒng)計分析，低山丘陵面積占市域面積的80%以上，有大小山頭2900多個，形成了以自然旅游資源為主體，融人文旅游資源為一體的資源體系，有資源6大類20多個亞類，數(shù)百個景點(diǎn)，可建成綜合性旅游區(qū)。這些造型地貌形態(tài)各異，似人似物，形態(tài)逼真，且與四周環(huán)境搭配組合較好，為造景奠定了良好的基礎(chǔ)。又如懸羊吊鼓山，山勢險峻，歷史上出現(xiàn)的義軍懸羊吊鼓，迷惑敵人而得以金蟬脫殼的故事，為展示人們的智慧提供了真實(shí)的場景。1932年，第一屆萊蕪縣委成立于云臺山和尚洞。萊蕪人民可歌可泣的革命斗爭歷史，為鼓勵人們在改革開放的新時代努力工作，提供了愛國主義教育的典型事例。每逢假日，濟(jì)南等地的城里人蜂擁而至，踏山水，覓勝景，住農(nóng)家，享清閑。在現(xiàn)代，萊蕪人民依托豐富的礦產(chǎn)資源，建立了現(xiàn)代化的大型工業(yè)企業(yè)，市域東南部的鋼城區(qū)，座落有萊蕪鋼鐵總廠等大型鋼鐵企業(yè)，廠房林立，雄偉壯觀，為人們開展工業(yè)旅游，體驗(yàn)社會主義工業(yè)現(xiàn)代化的氛圍提供了資源基礎(chǔ)。據(jù)2000年《萊蕪統(tǒng)計年鑒》，年產(chǎn)生姜34萬噸，是中國最大的生姜產(chǎn)地。這里還有有名的“黑紅山楂”、“牛心柿子”、“大紅袍花椒”、“萊蕪黑豬”等特產(chǎn)。具有300多年歷史的地方戲曲“萊蕪梆子”，是中國300多個劇種之一，《三定樁》、《紅柳綠柳》等劇目曾被搬上銀幕在全國公演，深受廣大觀眾歡迎。 3）將資源的文物價值、旅游價值、美感、容量、季節(jié)性等綜合考慮，全面衡量，公正評價，避免顧此失彼。 C級：資源美感度、獨(dú)特性一般，游客吸引層面窄；容量不大；景點(diǎn)空間組合分散，相對優(yōu)勢不明顯，效益一般。相傳“棋山柯爛”的典故源于此。BB馬鞍山萊城區(qū)雪野鎮(zhèn)位于雪野湖東，雙峰并起，蔚然而立，其狀如鞍，取其形而名之。BB香山萊城區(qū)大王莊鎮(zhèn)位于萊城西北35公里，海拔918米，為泰山余脈，山形如旗，相傳山產(chǎn)香草，風(fēng)前雨后，香氣襲人，故名。CB云臺山萊城區(qū)牛泉鎮(zhèn)海拔578米，山勢峭立，頂部平坦，常有云霧繚繞，故名云臺山。BB原山萊城區(qū)和莊鄉(xiāng)，為淄水的發(fā)源地。CB續(xù)表1地文景觀類筆架山萊城區(qū)牛泉鎮(zhèn)三峰并立，形似筆架CB旋崮鋼城區(qū)黃莊鎮(zhèn)海拔729米，三崮并立，山勢峭拔，頂部平坦。CC仙人山萊城區(qū)高莊街道辦事處萊蕪古八景“仙人遺跡”所在地。BA九天大峽谷萊城西北部位于大王莊鎮(zhèn)，谷長10多里，多水潭陡坎。BB蓮花峪萊城區(qū)高莊街道辦事處位于蓮花山西部，多水潭瀑布。BB和尚洞云臺山位于山陰，外洞沿口高7米，寬12米，深4米，深不可測。BB三疊羅漢金泰山頂位于金泰山頂，海拔840米，四塊巨石疊砌，高達(dá)40米，狀似羅漢。BB仙人橋馬鞍山在馬鞍山南大嶺處，橫亙于山澗之上，長12米，寬3米，高4米，狀似一石橋。AA白龍?zhí)洞笸跚f鎮(zhèn)位于龍亭峪村北，分為三潭，相對高差60余米。CC蒼龍泉塔子村海拔184米，中奧陶系斷層上升泉，流量12升/小時。CC圣水泉華山林場在歷史上極有名氣，有詩曰“清泉冷浸碧螺春，淡嘗濃季怡精神”。CC鵬山泉新百嘴紅村南海拔220米，中奧陶系接觸下降泉，流量131升/小時。CC垂楊泉垂楊村西南海拔159米，第四系下降泉，流量60升/小時。CC呂祖泉呂祖泉村東現(xiàn)為一井，水常年不竭。植被覆蓋率70%。BB山巔草原萊城區(qū)獨(dú)路村在山頂分布有大面積的中華結(jié)縷草，草質(zhì)優(yōu)良，群落整齊，可與人工草坪媲美。AA銀杏邊王許村樹齡600年，胸徑129厘米，樹高36米。BB柞樹馬鞍山林場位于澇洼分區(qū)，有2株，500年樹齡。建于西周，后經(jīng)歷代維修，為省級文保單位。BB社會經(jīng)濟(jì)文化遺址銅山礦冶遺址萊城區(qū)苗山鎮(zhèn)位于銅山村南，銅山海拔357米，因產(chǎn)銅而得名，山上有古代采銅礦洞，高3米，寬2米，長200米。CB吳伯蕭故居市區(qū)位于吳花園村。曹劌論戰(zhàn)》記載的戰(zhàn)役所在地，“一鼓作氣”成為著名的戰(zhàn)例。面積450平方米，有文字、圖片、實(shí)物等展物。現(xiàn) 有 紀(jì) 念 碑 亭。CB龍字牌碑港里村位于村東龍王廟內(nèi)，上為雪蓑子草書的“龍”字。CB紅旗飄萬代碑萊城區(qū)牛泉鎮(zhèn)位于鵓鴿樓村云臺山陰，1992年為紀(jì)念中共萊蕪縣委1932年秋于云臺山和尚洞成立而建，高5米，寬3米，正文“紅旗飄萬代”為楊得志書。雕刻工藝精細(xì)，匾額陰刻“紫基秋室”。CC摩崖字畫古摩崖市域山地發(fā)現(xiàn)有多處，主要有照壁山、仙人山、鳳凰山和俊林山摩崖。CB萊蕪鋼鐵總廠鋼城區(qū)為國家大型企業(yè)，占地2萬多畝，固定資產(chǎn)13億元，生產(chǎn)能力年產(chǎn)生鐵175萬噸、鋼220萬噸、鋼材200萬噸。AA王石門村萊城區(qū)大王莊鎮(zhèn)全村260人，72戶，海拔851米，為山東省地勢最高的村落。全景畫以大型油畫和雕塑為手段，再現(xiàn)出萊蕪戰(zhàn)役的景象。BB公園紅石公園市區(qū)占地810畝，有百余畝出露的侏羅系紅色砂巖，極似雅丹地貌，造型優(yōu)美。曲藝》（1983年版）有專門記載，現(xiàn)有專業(yè)劇團(tuán)一個，1992年被文化部命名為“天下第一團(tuán)”，有業(yè)余劇團(tuán)多個。BB購物類市場與購物中心商業(yè)街萊城區(qū)、鋼城區(qū)在市區(qū)和鋼城區(qū)均有相當(dāng)繁華的商業(yè)街。CC萊蕪三黑市域內(nèi)有萊蕪黑豬、黑山羊、黑兔，均耐粗飼、產(chǎn)仔多、肉質(zhì)細(xì)嫩香醇。棋山山腳炒雞店林立。有石灰石、馬牙石、方解石、三葉蟲化石、鵝卵石、沙積石、彩石、上水石、木魚石、石膽石等多種石類。BB瑞生恒摩茄市 區(qū)為瑞生恒醬園出產(chǎn)的醬菜，特點(diǎn)為茄質(zhì)鮮嫩，色澤紅潤，撕開成盤，醬汁耀閃，嚼有清香，素味爽口。相傳，每逢開科取士大比之年，春夏間山氣四沖，旋結(jié)成城市樓臺之狀，應(yīng)考者輒多捷報，故曰“礦山呈瑞”。2二洞云連伏龍洞，萊城北礦山中，朝陽洞，萊城南仙人山陰。相傳，逢陰雨季節(jié)，二洞生云，一云北去，一云南來，兩云連于空中，即降甘霖。此處山巒起伏，群峰聳立，其中照壁山上的峭壁如刀削斧劈。天氣晴和時于照壁下仰望蒼穹，繁星清晰可見。山頂有一平坦巨石，裂紋縱橫，酷似棋盤。原來已過幾十年，同代人均離開人世。峽東有七級古塔，西北有“望峽樓”。西壁下有一石洞可容數(shù)百人。此處仙人、鳳凰二山相連，多奇峰異石、深澗古洞。留下蹲過的石窩（腳?。┖拖銕线^的石縫。漢武帝派員來此山訪仙建行宮，故名宮山。夕陽西下之時，極目東望，可偶見五顏六色光環(huán)懸浮空中，徑約5米。8汶水西流市域內(nèi)國內(nèi)多數(shù)江河均由西向東奔流入海。近幾年來，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的關(guān)心、支持和積極參與下，旅游業(yè)有了較快的發(fā)展，吃、住、行、游、購、娛六要素已有了較大改善和提高，旅游業(yè)正在逐步形成規(guī)模，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。明確提出“要把旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，擺在重要的戰(zhàn)略位置，作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持，加快發(fā)展，力爭在‘十五’期間，達(dá)到全省中等水平，使旅游在全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮重要作用”。 二是基本理清了旅游發(fā)展思路，高度重視旅游規(guī)劃。為了科學(xué)保護(hù)、合理利用和開發(fā)旅游資源，通過制定政策和廣泛宣傳，全市上下對“旅游開發(fā)，規(guī)劃先行”的重要性有了充分認(rèn)識。 三是旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸壯大。旅游直接從業(yè)人數(shù)已達(dá)2000多人，其中旅游涉外飯店員工達(dá)1000余人。近年來，堅(jiān)持走政府主導(dǎo)、社會化辦旅游的路子和“誰投資誰受益”的原則，調(diào)動基層和社會各界的積極性，多渠道吸引資金，使全市旅游開發(fā)和景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)步伐明顯加快。已建成雪野、棋山、華山三個省級風(fēng)景名勝區(qū)和省級森林公園。%、%、%、33%和66%。 近幾年來還利用拍攝旅游電視風(fēng)光片、召開新聞發(fā)布會、參加旅游交易會博覽會、建立旅游互