【正文】 （出資人）名錄……………………………………………（20）（二）發(fā)起人基本情況……………………………………………………（21）（三）發(fā)起人董事會(huì)決議…………………………………………………（23）（四）發(fā)起人聲明…………………………………………………………（24）（五）發(fā)起人承諾書………………………………………………………（25）（六）發(fā)起人大會(huì)（出資人會(huì)議）決議……………………………………（26）（七）出資人承諾書………………………………………………………（27）（八）出資人基本情況簡介……………………………………………（35）（九）籌建工作小組名單及簡歷………………………………………（37）（十）發(fā)起人最近兩年經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)告……………………………（38）（十一）發(fā)起人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證復(fù)印件………（40）（十二）法定代表人身份證明…………………………………………（44）（十三）出資人身份證復(fù)印件…………………………………………（45）（十四）出資人信用證明和無違法犯罪記錄證明……………………（53）（十五）企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件……………………………（76）（十六）申請(qǐng)人聯(lián)系方式………………………………………………（77）關(guān)于籌建亳州市 小額貸款有限公司的申請(qǐng)書譙城區(qū)人民政府：為促進(jìn)譙城區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善中小企業(yè)和農(nóng)村金融服務(wù)。按《意見》要求成立籌建領(lǐng)導(dǎo)小組并開展工作，現(xiàn)已具備《意見》要求設(shè)立小額貸款公司的相關(guān)條件，特此提出申請(qǐng)，請(qǐng)給予批復(fù)。十六屆五中全會(huì)提出要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這給農(nóng)村金融體制改革提出了新課題。同時(shí)，關(guān)注利率政策實(shí)施效果，為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)科學(xué)合理貸款定價(jià)提供參照，確保取得“雙盈”效果。把我區(qū)小額貸款公司打造為支持三農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)的融資平臺(tái)?；I備工作小組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件精神，對(duì)譙城區(qū)經(jīng)濟(jì)金融狀況進(jìn)行了細(xì)致調(diào)研，并參考國內(nèi)其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，就成立亳州市東信小額貸款有限公司的可行性進(jìn)行了周密論證。大多數(shù)中小企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)資金的需求量都極大，而商業(yè)銀行的貸款模式及服務(wù)對(duì)象，常常使眾多中小企業(yè)，個(gè)體經(jīng)濟(jì)及“三農(nóng)”都得不到有效的金融服務(wù)，造成資金周轉(zhuǎn)極為不便，嚴(yán)重制約了地方經(jīng)濟(jì)特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。支持農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展；支持農(nóng)村先進(jìn)文化的發(fā)展；支持農(nóng)村群眾發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，勤勞致富奔小康。它不同于財(cái)政資金、民政資金、捐獻(xiàn)資金、贈(zèng)送資金，不需要償還?！钡囊?guī)定，真正做到借貸自愿、互不強(qiáng)行。第三、小額發(fā)放、額度合理小額發(fā)放是指額度相對(duì)較小，究竟發(fā)放多少，小到何種程度，是根據(jù)借款戶項(xiàng)目資金需要的具體數(shù)額，先安排自有資金使用，在視其具體情況而定貸款金額。小額農(nóng)貸一般采取信用貸款方式發(fā)放，發(fā)放信用貸款的額度同其他貸款一樣，都是以償還能力為基礎(chǔ)的。（2）家庭人口多少。這些雖然是不確定因素，但一般情況總能把握。這說明人的知識(shí)可以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、增加收入，進(jìn)而也可轉(zhuǎn)化為償還力；人的政治覺悟高，講信譽(yù)講信用提高還貸自覺性也要高些。第二年家庭經(jīng)濟(jì)情況好些、償還能力強(qiáng)些，貸款余額核定高些，相反經(jīng)濟(jì)情況差些、償還能力有所減弱，貸款余額核定可低些?！坝薪栌羞€、到期歸還”是一項(xiàng)長期堅(jiān)持的信貸原則，貸款還本付息是信貸資金運(yùn)用規(guī)律的本質(zhì)反映。貸款公司面對(duì)農(nóng)村千家萬戶的信貸服務(wù)，點(diǎn)多、面廣、額小、分散、季節(jié)性強(qiáng)，加之貸款公司人少事多，辦理小額信貸業(yè)務(wù)耗時(shí)費(fèi)力，放貸收貸次數(shù)頻繁，十分繁忙，就要求業(yè)務(wù)人員要積極熱忱的工作，堅(jiān)持勤放勤收，不怕麻煩，如果態(tài)度不好，工作怠慢、拖拖踏踏、不愿做這小額借款的放收工作，就會(huì)失去小額借款戶，失去與農(nóng)戶的那種親密關(guān)系?！惫緮M定的貸款利率為：上限不高于人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的四倍。（四）業(yè)務(wù)規(guī)模及資產(chǎn)組合業(yè)務(wù)規(guī)模：擬成立的亳州市東信小額貸款有限公司將在第一年計(jì)劃放款余額1900萬元，第二年計(jì)劃通過增資擴(kuò)股及商業(yè)銀行融資，達(dá)到放款余額4000萬元。（六）利潤分配預(yù)案擬成立的亳州市 小額貸款有限公司前三年經(jīng)營利潤分析：第一年：計(jì)劃營業(yè)收入為270萬元，經(jīng)營成本40萬元，應(yīng)交稅金68萬元，凈利潤約162萬元，分別按凈利潤的10%提取公積金和公益金計(jì)32萬元，按貸款余額的1%提取呆壞賬準(zhǔn)備金18萬元，向股東分紅112萬元；第二年：計(jì)劃營業(yè)收入為540萬元，經(jīng)營成本100萬元，應(yīng)交稅金136萬元，凈利潤約304萬元，分別按凈利潤的10%提取公積金和公益金計(jì)60萬元，按貸款余額的1%提取呆壞賬準(zhǔn)備金40萬元，向股東分紅204萬元；前二年累計(jì)計(jì)提呆壞賬準(zhǔn)備金58萬元，以后年份按公司制度規(guī)定計(jì)提，以抗抵壞賬風(fēng)險(xiǎn)。申請(qǐng)抵押貸款可用下列財(cái)產(chǎn)作為抵押物：（1）抵押人所有的房屋和其他地上定著物；（2）抵押人所有地機(jī)器、交通運(yùn)輸工具和其他財(cái)產(chǎn)；（3）抵押人依法有權(quán)處分的國有土地使用權(quán)、房屋和其他地上定著物；（4）抵押人依法有權(quán)處分的機(jī)器、交通運(yùn)輸工具和其他財(cái)產(chǎn)；（5）抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的耕地、荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)；（6）依法可以抵押的其他財(cái)產(chǎn)。三戶或多戶聯(lián)保貸款。五、構(gòu)建合理、高效的公司治理結(jié)構(gòu)為有效進(jìn)行公司的日常管理，并對(duì)各部門人員的工作能實(shí)施有效的監(jiān)督，公司擬按以下組織形式建設(shè)公司管理機(jī)構(gòu)：執(zhí)行董事：（股東選舉產(chǎn)生）監(jiān)事：（股東選舉產(chǎn)生）總經(jīng)理辦公室： 總經(jīng)理 、 副總經(jīng)理綜合辦公室： 主任 、 文員貸款業(yè)務(wù)部： 業(yè)務(wù)經(jīng)理 、客戶經(jīng)理、 檔案員 風(fēng)險(xiǎn)管理部： 風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理、風(fēng)險(xiǎn)管理員、檔案員營業(yè)部： 主任、主管會(huì)計(jì)、柜員貸款清收辦辦公室： 清貸員六、形成可預(yù)期、可持續(xù)的經(jīng)營策略一年內(nèi)，面向全區(qū)中小企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)放貸款累計(jì)達(dá)18000萬元；二年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)年發(fā)放貸款累計(jì)達(dá)36000萬元的目標(biāo)；三年后，通過建立良好的公司治理結(jié)構(gòu)，繼續(xù)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，積極拓展金融服務(wù)業(yè)務(wù)品種及市場(chǎng)范圍，為以后改制成立村鎮(zhèn)銀行做準(zhǔn)備。公司各項(xiàng)規(guī)章制度的制定，操作規(guī)程、操作流程的設(shè)計(jì)要科學(xué)化、規(guī)范化，要完全符合國家和監(jiān)管部門的規(guī)定和要求。內(nèi)部控制制度將涉及公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)過程和各個(gè)操作環(huán)節(jié)，覆蓋所有的部門和崗位。公司內(nèi)部控制的檢查、評(píng)價(jià)部門必須獨(dú)立于內(nèi)部控制的建立和執(zhí)行部門，直接的操作人員和直接的控制人員必須適當(dāng)分離，并向不同的管理人員報(bào)告工作。八、形成差異化的競(jìng)爭(zhēng)策略現(xiàn)在農(nóng)村金融市場(chǎng)最大的問題，就在于競(jìng)爭(zhēng)的不充分性，實(shí)際上存在著壟斷的問題，這個(gè)壟斷就是農(nóng)村信用社壟斷。存在競(jìng)爭(zhēng)格局，能夠提高金融服務(wù)水平，而不允許新的金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、不允許新的金融產(chǎn)品進(jìn)入，就不會(huì)有一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的農(nóng)村金融市場(chǎng)。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大部分農(nóng)戶向種植、養(yǎng)殖規(guī)模經(jīng)營及多種經(jīng)營等轉(zhuǎn)移。被調(diào)查100戶農(nóng)戶和20戶涉農(nóng)企業(yè)中，農(nóng)戶基本滿足的只達(dá)到30﹪，而涉及企業(yè)60﹪得不到滿足。譙城區(qū)以國內(nèi)工業(yè)為龍頭，工業(yè)的興起帶動(dòng)了商業(yè)的興起，個(gè)體工商戶獲得商業(yè)信息，而苦于無資金進(jìn)貨，失去商機(jī)。調(diào)劑資金余缺矛盾，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工具。人民銀行大力促進(jìn)小額貸款公司發(fā)展，實(shí)際上，它既引入了新型的組織形成，也是一種對(duì)民間金融的引導(dǎo)，同時(shí)也是對(duì)社區(qū)服務(wù)的一些金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了控制。十、開展小額貸款業(yè)務(wù)的市場(chǎng)前景譙城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)始終是經(jīng)濟(jì)的重要支柱，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，商業(yè)銀行為了抵御風(fēng)險(xiǎn)，不斷完善配套制度。在這樣的一個(gè)周期內(nèi)，企業(yè)必須依賴金融才能長足發(fā)展，而社會(huì)發(fā)展特別是科技的發(fā)展，使得產(chǎn)品不斷更新，企業(yè)也不斷隨市場(chǎng)變化需求而變化，提升自身的產(chǎn)品，也就是說企業(yè)始終離不開金融，他們相互依存，共同發(fā)展。并爭(zhēng)取在三年后，在本區(qū)范圍內(nèi)成立村鎮(zhèn)銀行，為更多的農(nóng)民兄弟在生產(chǎn)經(jīng)營中提供資金、生活上提供方便，實(shí)實(shí)在在為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)。二、公司不設(shè)董事會(huì)，設(shè)執(zhí)行董事一名，出資人選舉 擔(dān)任；執(zhí)行董事為公司法定代表人，設(shè)監(jiān)事一名，選舉 擔(dān)任，選聘 為公司總經(jīng)理，各部門設(shè)置及人員配備如下：擬設(shè)部門職數(shù)崗位設(shè)置總經(jīng)理室2總經(jīng)理1人、副總經(jīng)理1人綜合辦公室2主任1人、文員兼檔案員1人貸款業(yè)務(wù)部3業(yè)務(wù)經(jīng)理1人、客戶經(jīng)理1人、檔案員1人風(fēng)險(xiǎn)管理部3風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理1人、風(fēng)險(xiǎn)管理員1人、檔案員1人營業(yè)部4主任1人、主管會(huì)計(jì)1人、柜員2人清貸辦1清貸員1人三、主要管理制度起草計(jì)劃：時(shí)