【正文】 有好發(fā)展的大局著眼，把打造“融資”平臺(tái)作為重點(diǎn)工作，決定成立區(qū)金融辦組建小額貸款公司。第一、自愿借貸，互補(bǔ)強(qiáng)行信貸資金是按約定期限和利率還本付息的資金。小額貸款重點(diǎn)主要用于農(nóng)戶種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、農(nóng)村科技及適當(dāng)?shù)纳?、住房等消費(fèi)。一般根據(jù)以下因素來綜合確定：（1）借款戶家庭經(jīng)濟(jì)條件：如家庭住房、家具檔次、農(nóng)具、電氣設(shè)備、飼養(yǎng)畜禽設(shè)施等。從信貸時(shí)間來看：在農(nóng)村借款戶中，文化素質(zhì)高，相對(duì)于文化素質(zhì)低的借款人員償還到期借款的要高得多；借款戶中黨員、團(tuán)員和各種公職人員比一般百姓自覺還款的要相對(duì)高些。第五、有借有還、到期歸還，講求信用、決不拖賴、還后再貸，再貸不難。（二）貸款利率根據(jù)銀監(jiān)會(huì)下發(fā)的《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》規(guī)定：“小額貸款公司的貸款利率不得超過司法部門規(guī)定的上限，具體浮動(dòng)幅度按照市場原則自主確定。既滿足了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資金的需求，又產(chǎn)生了近七十萬元的利稅，9位出資人人均年盈利約18萬元，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益可觀。經(jīng)營權(quán)抵押貸款。規(guī)范性原則。獨(dú)立性原則。第一種競爭對(duì)手，是服務(wù)城區(qū)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)貸款，要有大型商業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)、股份制商業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)和農(nóng)村信用社競爭；第二種競爭對(duì)手，是對(duì)于一些農(nóng)戶的貸款，特別是對(duì)于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)戶的貸款，要形成農(nóng)信社、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助組織、民間金融的競爭。農(nóng)信社的農(nóng)業(yè)貸款在保證小農(nóng)貸的基礎(chǔ)上，選擇性地向涉農(nóng)企業(yè)發(fā)放。（三）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，融通資金、調(diào)劑資金余缺矛盾很重要，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不例外。因此，在譙城區(qū)成立小額貸款公司極具必要性。因此，公司將以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展為動(dòng)力，以服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)為己任，以支持中小企業(yè)、個(gè)體工商戶和“三農(nóng)”的發(fā)展為經(jīng)營宗旨，堅(jiān)定不移，全心全力為中小企業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)，合法經(jīng)營，依法納稅，積極促進(jìn)中小型企業(yè)的發(fā)展，改善“三農(nóng)”問題，改善農(nóng)村金融服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)，支持多層次科技創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)個(gè)體工商戶的發(fā)展，致力于為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)提供多元化的金融渠道。四、發(fā)起人及各出資人權(quán)利和義務(wù)：各方一致同意按照籌建組起草并經(jīng)全體發(fā)起人、出資人簽名確認(rèn)的《章程》處理公司一切事務(wù)。為加強(qiáng)食品源頭的安全控制，公司興建了多個(gè)無公害養(yǎng)殖基地，是安徽省屠宰加工行業(yè)首家通過國家級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)。安徽省 公司是服務(wù)三農(nóng)依靠三農(nóng)的企業(yè)，在經(jīng)營中深感到農(nóng)村經(jīng)營者特別是養(yǎng)殖業(yè)的融資難。 發(fā)起人（簽章）： 二0一0年一月八日發(fā)起人（出資人）大會(huì)會(huì)議決議依據(jù)中國人民銀行《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(銀監(jiān)發(fā)【2008】23號(hào))文件及《安徽省小額貸款公司試點(diǎn)管理辦法（試行）》文件精神，二0一0年一月八日，由安徽省 有限公司召集，與自然人 八人在亳州市譙城區(qū)召開會(huì)議，并通過以下決議：一、同意由安徽省 有限公司作為主發(fā)起人，聯(lián)合其他八位自然人出資人，共同出資設(shè)立亳州市東信小額貸款有限公司。 以上決議經(jīng)到會(huì)發(fā)起人、出資人全體通過。在小額貸款公司籌建和運(yùn)營過程中承擔(dān)監(jiān)督管理和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。在小額貸款公司籌建和運(yùn)營過程中承擔(dān)監(jiān)督管理和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。在小額貸款公司籌建和運(yùn)營過程中承擔(dān)監(jiān)督管理和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。在小額貸款公司籌建和運(yùn)營過程中承擔(dān)監(jiān)督管理和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。在小額貸款公司籌建和運(yùn)營過程中承擔(dān)監(jiān)督管理和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。在小額貸款公司籌建和運(yùn)營過程中承擔(dān)監(jiān)督管理和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。在小額貸款公司籌建和運(yùn)營過程中承擔(dān)監(jiān)督管理和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。在小額貸款公司籌建和運(yùn)營過程中承擔(dān)監(jiān)督管理和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。貸款對(duì)象：譙城區(qū)中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、商品經(jīng)營者及充滿市場活力的“三產(chǎn)”服務(wù)業(yè)和具有顯著經(jīng)濟(jì)活力的科技領(lǐng)域。發(fā)起人承諾書本單位承諾自愿以公司自有資金發(fā)起出資組建“亳州市 小額貸款有限公司”。公司歷經(jīng)十七年發(fā)展，目前已聚集了一批優(yōu)秀的管理人員，在業(yè)界及金融界特別在農(nóng)村養(yǎng)殖戶中取得了良好的信譽(yù)，同時(shí)也積累了一定的財(cái)富。連續(xù)多年被省農(nóng)業(yè)銀行授信AA+級(jí)信用企業(yè)。一、貸款公司擬注冊(cè)資本 萬元，由安徽 有限公司出資20﹪，即400萬元人民幣；自然人 八人各出資10﹪，即200萬元人民幣，合計(jì)共同出資 萬元人民幣。根據(jù)譙城區(qū)市場對(duì)金融產(chǎn)品的需求，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的分析，按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想，企業(yè)發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)積累的過程，它需要一個(gè)周期，甚至二、三個(gè)周期才能在激烈的競爭中站穩(wěn)發(fā)展。創(chuàng)新就是要針對(duì)農(nóng)村金融的需求特點(diǎn)，創(chuàng)立新型的農(nóng)村金融組織形式和農(nóng)村金融產(chǎn)品。然而，我區(qū)大部分工業(yè)企業(yè)仍處于發(fā)展階段，資產(chǎn)抵押給銀行后獲得的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決生產(chǎn)的需要，部分企業(yè)只能處于半停產(chǎn)狀態(tài)，對(duì)資金的需求可想而知。傳統(tǒng)農(nóng)戶貸款，主要用于購買農(nóng)藥、化肥等，一般在500 — 1000元左右。貸款單筆最大金額不得超過全部實(shí)收資本的5﹪，最大10戶貸款總額不得超過全部實(shí)收資本的10﹪，平均單戶貸款余額不得超過當(dāng)?shù)厝司鵊DP的10倍。全面性原則。（八）經(jīng)營機(jī)制擬成立的亳州市東信小額貸款有限公司將實(shí)行“以人為本”的經(jīng)營機(jī)制，實(shí)施可預(yù)期、可持續(xù)的經(jīng)營策略，采取差異化的競爭策略，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，促進(jìn)自身發(fā)展。抵押貸款（房地產(chǎn)、汽車、設(shè)備等）：是指借款人或擔(dān)保人以房地產(chǎn)、汽車、設(shè)備作抵押，從公司取得一定金額的貸款，到期由借款人償還本息的貸款業(yè)務(wù)。后期將按工作需要，配齊各部門工作人員，并先對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行個(gè)人信譽(yù)背景調(diào)查；對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)金融法規(guī)、公司各類管理制度、小額貸款公司工作流程的系列培訓(xùn)；與公司從業(yè)人員簽訂聘用合同并購買相關(guān)社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)，建立績效考核機(jī)制。第六、勤放勤收，不怕麻煩。根據(jù)以上因素，進(jìn)行綜合分析借款戶的償還能力，根據(jù)償還能力核算出借款戶信貸資金容納量，年初一次核定貸款余額，隨用隨貸，及時(shí)方便，需要多少貸多少，次數(shù)不限，但一年內(nèi)核定貸款余額不得突破。對(duì)于家庭，人口多償還能力相對(duì)要強(qiáng)些，人口少，償還能力相對(duì)要差些。第四、按償還能力核定和控制貸款余額，隨用隨貸，次數(shù)不限，及時(shí)方便。借貸雙方都要遵守《貸款通則》關(guān)于“借款人與貸款人的借貸活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公正和誠實(shí)信用的原則。立足“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展。公司擬注冊(cè)資本人民幣 萬元，現(xiàn)已成立籌備工作小組。完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，落實(shí)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動(dòng)作用，當(dāng)前應(yīng)加快促進(jìn)農(nóng)村及欠發(fā)達(dá)地區(qū)金融信貸市場的適度競爭，在條件成熟的基礎(chǔ)上，設(shè)立私營中小信貸金融機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村金融市場競爭。公司主發(fā)起人為安徽 有限公司，擬出資金額人民幣 萬元，出資比例為 ﹪，其他發(fā)起人為自然人 八人，擬各出資 萬元，出資比例各為 ﹪。按《意見》要求成立籌建領(lǐng)導(dǎo)小組并開展工作，現(xiàn)已具備《意見》要求設(shè)立小額貸款公司的相關(guān)條件，特此提出申請(qǐng)，請(qǐng)給予批復(fù)。同時(shí)，關(guān)注利率政策實(shí)施效果，為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)科學(xué)合理貸款定價(jià)提供參照，確保取得“雙盈”效果?；I備工作小組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件精神，對(duì)譙城區(qū)經(jīng)濟(jì)金融狀況進(jìn)行了細(xì)致調(diào)研，并參考國內(nèi)其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，就成立亳州市東信小額貸款有限公司的可行性進(jìn)行了周密論證。支持農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展；支持農(nóng)村先進(jìn)文化的發(fā)展；支持農(nóng)村群眾發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，勤勞致富奔小康?！钡囊?guī)定，真正做到借貸自愿、互不強(qiáng)行。小額農(nóng)貸一般采取信用貸款方式發(fā)放，發(fā)放信用貸款的額度同其他貸款一樣，都是以償還能力為基礎(chǔ)的。這些雖然是不確定因素，但一般情況總能把握。第二年家庭經(jīng)濟(jì)情況好些、償還能力強(qiáng)些，貸款余額核定高些，相反經(jīng)濟(jì)情況差些、償還能力有所減弱，貸款余額核定可低些。貸款公司面對(duì)農(nóng)村千家萬戶的信貸服務(wù)，點(diǎn)多、面廣、額小、分散、季節(jié)性強(qiáng)，加之貸款公司人少事多，辦理小額信貸業(yè)務(wù)耗時(shí)費(fèi)力，放貸收貸次數(shù)頻繁，十分繁忙，就要求業(yè)務(wù)人員要積極熱忱的工作，堅(jiān)持勤放勤收，不怕麻煩，如果態(tài)度不好，工作怠慢、拖拖踏踏、不愿做這小額借款的放收工作，就會(huì)失去小額借款戶，失去與農(nóng)戶的那種親密關(guān)系。（四）業(yè)務(wù)規(guī)模及資產(chǎn)組合業(yè)務(wù)規(guī)模：擬成立的亳州市東信小額貸款有限公司將在第一年計(jì)劃放款余額1900萬元，第二年計(jì)劃通過增資擴(kuò)股及商業(yè)銀行融資，達(dá)到放款余額4000萬元。申請(qǐng)抵押貸款可用下列財(cái)產(chǎn)作為抵押物：（1）抵押人所有的房屋和其他