【正文】 些金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了控制。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大部分農(nóng)戶向種植、養(yǎng)殖規(guī)模經(jīng)營(yíng)及多種經(jīng)營(yíng)等轉(zhuǎn)移。內(nèi)部控制制度將涉及公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)過(guò)程和各個(gè)操作環(huán)節(jié)，覆蓋所有的部門和崗位。申請(qǐng)抵押貸款可用下列財(cái)產(chǎn)作為抵押物：（1）抵押人所有的房屋和其他地上定著物；（2）抵押人所有地機(jī)器、交通運(yùn)輸工具和其他財(cái)產(chǎn)；（3）抵押人依法有權(quán)處分的國(guó)有土地使用權(quán)、房屋和其他地上定著物；（4）抵押人依法有權(quán)處分的機(jī)器、交通運(yùn)輸工具和其他財(cái)產(chǎn)；（5）抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的耕地、荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)；（6）依法可以抵押的其他財(cái)產(chǎn)。貸款公司面對(duì)農(nóng)村千家萬(wàn)戶的信貸服務(wù)，點(diǎn)多、面廣、額小、分散、季節(jié)性強(qiáng)，加之貸款公司人少事多，辦理小額信貸業(yè)務(wù)耗時(shí)費(fèi)力，放貸收貸次數(shù)頻繁，十分繁忙，就要求業(yè)務(wù)人員要積極熱忱的工作，堅(jiān)持勤放勤收，不怕麻煩，如果態(tài)度不好，工作怠慢、拖拖踏踏、不愿做這小額借款的放收工作，就會(huì)失去小額借款戶，失去與農(nóng)戶的那種親密關(guān)系。這些雖然是不確定因素，但一般情況總能把握?！钡囊?guī)定，真正做到借貸自愿、互不強(qiáng)行。籌備工作小組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件精神，對(duì)譙城區(qū)經(jīng)濟(jì)金融狀況進(jìn)行了細(xì)致調(diào)研，并參考國(guó)內(nèi)其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，就成立亳州市東信小額貸款有限公司的可行性進(jìn)行了周密論證。按《意見(jiàn)》要求成立籌建領(lǐng)導(dǎo)小組并開(kāi)展工作，現(xiàn)已具備《意見(jiàn)》要求設(shè)立小額貸款公司的相關(guān)條件，特此提出申請(qǐng)，請(qǐng)給予批復(fù)。完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，落實(shí)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動(dòng)作用，當(dāng)前應(yīng)加快促進(jìn)農(nóng)村及欠發(fā)達(dá)地區(qū)金融信貸市場(chǎng)的適度競(jìng)爭(zhēng)，在條件成熟的基礎(chǔ)上，設(shè)立私營(yíng)中小信貸金融機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。立足“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展。第四、按償還能力核定和控制貸款余額，隨用隨貸，次數(shù)不限，及時(shí)方便。根據(jù)以上因素，進(jìn)行綜合分析借款戶的償還能力，根據(jù)償還能力核算出借款戶信貸資金容納量，年初一次核定貸款余額，隨用隨貸，及時(shí)方便，需要多少貸多少，次數(shù)不限，但一年內(nèi)核定貸款余額不得突破。后期將按工作需要，配齊各部門工作人員，并先對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行個(gè)人信譽(yù)背景調(diào)查；對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)金融法規(guī)、公司各類管理制度、小額貸款公司工作流程的系列培訓(xùn)；與公司從業(yè)人員簽訂聘用合同并購(gòu)買相關(guān)社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)，建立績(jī)效考核機(jī)制。（八）經(jīng)營(yíng)機(jī)制擬成立的亳州市東信小額貸款有限公司將實(shí)行“以人為本”的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)施可預(yù)期、可持續(xù)的經(jīng)營(yíng)策略，采取差異化的競(jìng)爭(zhēng)策略，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，促進(jìn)自身發(fā)展。貸款單筆最大金額不得超過(guò)全部實(shí)收資本的5﹪，最大10戶貸款總額不得超過(guò)全部實(shí)收資本的10﹪，平均單戶貸款余額不得超過(guò)當(dāng)?shù)厝司鵊DP的10倍。然而，我區(qū)大部分工業(yè)企業(yè)仍處于發(fā)展階段，資產(chǎn)抵押給銀行后獲得的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決生產(chǎn)的需要，部分企業(yè)只能處于半停產(chǎn)狀態(tài)，對(duì)資金的需求可想而知。根據(jù)譙城區(qū)市場(chǎng)對(duì)金融產(chǎn)品的需求，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的分析，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想，企業(yè)發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)積累的過(guò)程，它需要一個(gè)周期，甚至二、三個(gè)周期才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)發(fā)展。連續(xù)多年被省農(nóng)業(yè)銀行授信AA+級(jí)信用企業(yè)。發(fā)起人承諾書(shū)本單位承諾自愿以公司自有資金發(fā)起出資組建“亳州市 小額貸款有限公司”。在小額貸款公司籌建和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中承擔(dān)監(jiān)督管理和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。在小額貸款公司籌建和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中承擔(dān)監(jiān)督管理和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。在小額貸款公司籌建和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中承擔(dān)監(jiān)督管理和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。在小額貸款公司籌建和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中承擔(dān)監(jiān)督管理和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。 以上決議經(jīng)到會(huì)發(fā)起人、出資人全體通過(guò)。安徽省 公司是服務(wù)三農(nóng)依靠三農(nóng)的企業(yè)，在經(jīng)營(yíng)中深感到農(nóng)村經(jīng)營(yíng)者特別是養(yǎng)殖業(yè)的融資難。四、發(fā)起人及各出資人權(quán)利和義務(wù)：各方一致同意按照籌建組起草并經(jīng)全體發(fā)起人、出資人簽名確認(rèn)的《章程》處理公司一切事務(wù)。因此，在譙城區(qū)成立小額貸款公司極具必要性。農(nóng)信社的農(nóng)業(yè)貸款在保證小農(nóng)貸的基礎(chǔ)上，選擇性地向涉農(nóng)企業(yè)發(fā)放。獨(dú)立性原則。經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款。（二）貸款利率根據(jù)銀監(jiān)會(huì)下發(fā)的《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定：“小額貸款公司的貸款利率不得超過(guò)司法部門規(guī)定的上限，具體浮動(dòng)幅度按照市場(chǎng)原則自主確定。從信貸時(shí)間來(lái)看：在農(nóng)村借款戶中，文化素質(zhì)高，相對(duì)于文化素質(zhì)低的借款人員償還到期借款的要高得多；借款戶中黨員、團(tuán)員和各種公職人員比一般百姓自覺(jué)還款的要相對(duì)高些。小額貸款重點(diǎn)主要用于農(nóng)戶種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、農(nóng)村科技及適當(dāng)?shù)纳?、住房等消費(fèi)。區(qū)委、區(qū)政府從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快、有好發(fā)展的大局著眼，把打造“融資”平臺(tái)作為重點(diǎn)工作，決定成立區(qū)金融辦組建小額貸款公司。同時(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，信息不暢，自我發(fā)展能力較差，農(nóng)民從事種養(yǎng)業(yè)的人數(shù)眾多，而且自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，很難提供金融機(jī)構(gòu)合理要求的貸款抵押物品，而農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)相對(duì)滯后，再加上農(nóng)村保險(xiǎn)機(jī)制尚未建立，農(nóng)民從金融機(jī)構(gòu)貸款變得十分困難，已成為制約農(nóng)村發(fā)展的主要因素。十六屆五中全會(huì)提出要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這給農(nóng)村金融體制改革提出了新課題。大多數(shù)中小企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)資金的需求量都極大，而商業(yè)銀行的貸款模式及服務(wù)對(duì)象，常常使眾多中小企業(yè)，個(gè)體經(jīng)濟(jì)及“三農(nóng)”都得不到有效的金融服務(wù)，造成資金周轉(zhuǎn)極為不便，嚴(yán)重制約了地方經(jīng)濟(jì)特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三、小額發(fā)放、額度合理小額發(fā)放是指額度相對(duì)較小，究竟發(fā)放多少，小到何種程度，是根據(jù)借款戶項(xiàng)目資金需要的具體數(shù)額，先安排自有資金使用，在視其具體情況而定貸款金額。這說(shuō)明人的知識(shí)可以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、增加收入，進(jìn)而也可轉(zhuǎn)化為償還力；人的政治覺(jué)悟高，講信譽(yù)講信用提高還貸自覺(jué)性也要高些?！惫緮M定的貸款利率為：上限不高于人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的四倍。三戶或多戶聯(lián)保貸款。公司內(nèi)部控制的檢查、評(píng)價(jià)部門必須獨(dú)立于內(nèi)部控制的建立和執(zhí)行部門，直接的操作人員和直接的控制人員必須適當(dāng)分離，并向不同的管理人員報(bào)告工作。被調(diào)查100戶農(nóng)戶和20戶涉農(nóng)企業(yè)中，農(nóng)戶基本滿足的只達(dá)到30﹪，而涉及企業(yè)60﹪得不到滿足。十、開(kāi)展小額貸款業(yè)務(wù)的市場(chǎng)前景譙城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)始終是經(jīng)濟(jì)的重要支柱，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，商業(yè)銀行為了抵御風(fēng)險(xiǎn)，不斷完善配套制度。五、本協(xié)議一式十二分，發(fā)起人、出資人各執(zhí)一份，報(bào)工商登記備案一份，報(bào)譙城區(qū)金融辦、人民銀行備案各一份，協(xié)議由各方簽字后生效。為服務(wù)三農(nóng)，也為更緊密與農(nóng)戶合作，徹底做大做強(qiáng)農(nóng)戶加基地加生產(chǎn)的模式，公司擬在2010年發(fā)起成立小額貸款公司。 發(fā)起人（簽章） 出資人（簽章）二0一0年一月八日出資人承諾書(shū)本人承諾自愿以個(gè)人自有資金出資組建“亳州市 小額貸款有限公司”。 承諾人：二0一0年一月八日出資人承諾書(shū)本人承諾自愿以個(gè)人自有資金出資組建“亳州市 小額貸款有限公司”。 承諾人：二0一0年一月八日出資人基本情況簡(jiǎn)介籌建工作小組成員名單及簡(jiǎn)歷亳州市東信小額貸款有限公司（籌）聯(lián)系方式聯(lián)系人：聯(lián)系電話：0558手機(jī)：通訊地址：亳州市譙城區(qū) 巷 號(hào)郵政編碼：236800法定代表人身份證明，性別：男，于19 年 月 日出生，身份證號(hào)碼 ，現(xiàn)任我單位董事長(zhǎng)職務(wù)，系我單位法定代表人。注冊(cè)資本在金融部門的監(jiān)督下封閉運(yùn)行。注冊(cè)資本在金融部門的監(jiān)督下封閉運(yùn)行。達(dá)到公司、農(nóng)戶、投資者、政府多贏的局面。位列中國(guó)屠宰行業(yè)第29位，是安徽省民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)第72位，是安徽省100家專精特新企業(yè)。由此可見(jiàn)，小額信貸公司已成為經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)、金融體系不得分割的部分，它的存在和發(fā)展，也將為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮作用。（二）、中小企業(yè)和個(gè)體工商戶對(duì)小額信貸的需求近年來(lái)，中央提出“適度”的金融財(cái)政政策，各大商業(yè)銀行的貸款程序相應(yīng)復(fù)雜，信用貸款逐步取消，抵押成為企業(yè)獲得貸款的重要途徑。（7）、建立分散風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，實(shí)行“審貸分離”。委托貸款：是指委托人提供資金，由公司（