【正文】 些金融機構進行了控制。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，大部分農(nóng)戶向種植、養(yǎng)殖規(guī)模經(jīng)營及多種經(jīng)營等轉移。內(nèi)部控制制度將涉及公司的各項業(yè)務過程和各個操作環(huán)節(jié)，覆蓋所有的部門和崗位。申請抵押貸款可用下列財產(chǎn)作為抵押物：（1）抵押人所有的房屋和其他地上定著物；（2）抵押人所有地機器、交通運輸工具和其他財產(chǎn)；（3）抵押人依法有權處分的國有土地使用權、房屋和其他地上定著物；（4）抵押人依法有權處分的機器、交通運輸工具和其他財產(chǎn)；（5）抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的耕地、荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權；（6）依法可以抵押的其他財產(chǎn)。貸款公司面對農(nóng)村千家萬戶的信貸服務，點多、面廣、額小、分散、季節(jié)性強，加之貸款公司人少事多，辦理小額信貸業(yè)務耗時費力，放貸收貸次數(shù)頻繁，十分繁忙，就要求業(yè)務人員要積極熱忱的工作，堅持勤放勤收，不怕麻煩，如果態(tài)度不好，工作怠慢、拖拖踏踏、不愿做這小額借款的放收工作，就會失去小額借款戶，失去與農(nóng)戶的那種親密關系。這些雖然是不確定因素，但一般情況總能把握?！钡囊?guī)定，真正做到借貸自愿、互不強行?；I備工作小組認真學習領會有關文件精神，對譙城區(qū)經(jīng)濟金融狀況進行了細致調(diào)研，并參考國內(nèi)其他地區(qū)經(jīng)驗，就成立亳州市東信小額貸款有限公司的可行性進行了周密論證。按《意見》要求成立籌建領導小組并開展工作，現(xiàn)已具備《意見》要求設立小額貸款公司的相關條件，特此提出申請，請給予批復。完善農(nóng)村金融服務體系，落實對農(nóng)村經(jīng)濟建設的推動作用，當前應加快促進農(nóng)村及欠發(fā)達地區(qū)金融信貸市場的適度競爭，在條件成熟的基礎上，設立私營中小信貸金融機構參與農(nóng)村金融市場競爭。立足“三農(nóng)”、服務“三農(nóng)”、促進“三農(nóng)”發(fā)展。第四、按償還能力核定和控制貸款余額，隨用隨貸，次數(shù)不限，及時方便。根據(jù)以上因素，進行綜合分析借款戶的償還能力，根據(jù)償還能力核算出借款戶信貸資金容納量，年初一次核定貸款余額，隨用隨貸，及時方便，需要多少貸多少，次數(shù)不限，但一年內(nèi)核定貸款余額不得突破。后期將按工作需要，配齊各部門工作人員，并先對從業(yè)人員進行個人信譽背景調(diào)查；對從業(yè)人員進行相關金融法規(guī)、公司各類管理制度、小額貸款公司工作流程的系列培訓；與公司從業(yè)人員簽訂聘用合同并購買相關社會統(tǒng)籌保險，建立績效考核機制。（八）經(jīng)營機制擬成立的亳州市東信小額貸款有限公司將實行“以人為本”的經(jīng)營機制，實施可預期、可持續(xù)的經(jīng)營策略，采取差異化的競爭策略，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，促進自身發(fā)展。貸款單筆最大金額不得超過全部實收資本的5﹪，最大10戶貸款總額不得超過全部實收資本的10﹪，平均單戶貸款余額不得超過當?shù)厝司鵊DP的10倍。然而，我區(qū)大部分工業(yè)企業(yè)仍處于發(fā)展階段，資產(chǎn)抵押給銀行后獲得的資金遠遠不能解決生產(chǎn)的需要，部分企業(yè)只能處于半停產(chǎn)狀態(tài)，對資金的需求可想而知。根據(jù)譙城區(qū)市場對金融產(chǎn)品的需求，以及對經(jīng)濟效益的分析，按照市場經(jīng)濟發(fā)展思想，企業(yè)發(fā)展是一個漸進積累的過程，它需要一個周期，甚至二、三個周期才能在激烈的競爭中站穩(wěn)發(fā)展。連續(xù)多年被省農(nóng)業(yè)銀行授信AA+級信用企業(yè)。發(fā)起人承諾書本單位承諾自愿以公司自有資金發(fā)起出資組建“亳州市 小額貸款有限公司”。在小額貸款公司籌建和運營過程中承擔監(jiān)督管理和經(jīng)營風險責任。在小額貸款公司籌建和運營過程中承擔監(jiān)督管理和經(jīng)營風險責任。在小額貸款公司籌建和運營過程中承擔監(jiān)督管理和經(jīng)營風險責任。在小額貸款公司籌建和運營過程中承擔監(jiān)督管理和經(jīng)營風險責任。 以上決議經(jīng)到會發(fā)起人、出資人全體通過。安徽省 公司是服務三農(nóng)依靠三農(nóng)的企業(yè)，在經(jīng)營中深感到農(nóng)村經(jīng)營者特別是養(yǎng)殖業(yè)的融資難。四、發(fā)起人及各出資人權利和義務：各方一致同意按照籌建組起草并經(jīng)全體發(fā)起人、出資人簽名確認的《章程》處理公司一切事務。因此，在譙城區(qū)成立小額貸款公司極具必要性。農(nóng)信社的農(nóng)業(yè)貸款在保證小農(nóng)貸的基礎上，選擇性地向涉農(nóng)企業(yè)發(fā)放。獨立性原則。經(jīng)營權抵押貸款。（二）貸款利率根據(jù)銀監(jiān)會下發(fā)的《關于小額貸款公司試點的指導意見》規(guī)定：“小額貸款公司的貸款利率不得超過司法部門規(guī)定的上限，具體浮動幅度按照市場原則自主確定。從信貸時間來看：在農(nóng)村借款戶中，文化素質高，相對于文化素質低的借款人員償還到期借款的要高得多；借款戶中黨員、團員和各種公職人員比一般百姓自覺還款的要相對高些。小額貸款重點主要用于農(nóng)戶種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工運輸服務業(yè)、農(nóng)村科技及適當?shù)纳睢⒆》康认M。區(qū)委、區(qū)政府從促進經(jīng)濟又快、有好發(fā)展的大局著眼，把打造“融資”平臺作為重點工作，決定成立區(qū)金融辦組建小額貸款公司。同時，長期以來農(nóng)村經(jīng)濟基礎薄弱，信息不暢，自我發(fā)展能力較差，農(nóng)民從事種養(yǎng)業(yè)的人數(shù)眾多，而且自身經(jīng)濟實力較弱，很難提供金融機構合理要求的貸款抵押物品，而農(nóng)村金融服務體系建設相對滯后，再加上農(nóng)村保險機制尚未建立，農(nóng)民從金融機構貸款變得十分困難，已成為制約農(nóng)村發(fā)展的主要因素。十六屆五中全會提出要建設社會主義新農(nóng)村，這給農(nóng)村金融體制改革提出了新課題。大多數(shù)中小企業(yè)、個體經(jīng)濟及農(nóng)村經(jīng)濟對資金的需求量都極大，而商業(yè)銀行的貸款模式及服務對象，常常使眾多中小企業(yè)，個體經(jīng)濟及“三農(nóng)”都得不到有效的金融服務，造成資金周轉極為不便，嚴重制約了地方經(jīng)濟特別是農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。第三、小額發(fā)放、額度合理小額發(fā)放是指額度相對較小，究竟發(fā)放多少，小到何種程度，是根據(jù)借款戶項目資金需要的具體數(shù)額，先安排自有資金使用，在視其具體情況而定貸款金額。這說明人的知識可以轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力、增加收入，進而也可轉化為償還力；人的政治覺悟高，講信譽講信用提高還貸自覺性也要高些。”公司擬定的貸款利率為：上限不高于人民銀行公布的貸款基準利率的四倍。三戶或多戶聯(lián)保貸款。公司內(nèi)部控制的檢查、評價部門必須獨立于內(nèi)部控制的建立和執(zhí)行部門，直接的操作人員和直接的控制人員必須適當分離，并向不同的管理人員報告工作。被調(diào)查100戶農(nóng)戶和20戶涉農(nóng)企業(yè)中，農(nóng)戶基本滿足的只達到30﹪，而涉及企業(yè)60﹪得不到滿足。十、開展小額貸款業(yè)務的市場前景譙城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟始終是經(jīng)濟的重要支柱，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，商業(yè)銀行為了抵御風險，不斷完善配套制度。五、本協(xié)議一式十二分，發(fā)起人、出資人各執(zhí)一份，報工商登記備案一份，報譙城區(qū)金融辦、人民銀行備案各一份，協(xié)議由各方簽字后生效。為服務三農(nóng)，也為更緊密與農(nóng)戶合作，徹底做大做強農(nóng)戶加基地加生產(chǎn)的模式，公司擬在2010年發(fā)起成立小額貸款公司。 發(fā)起人（簽章） 出資人（簽章）二0一0年一月八日出資人承諾書本人承諾自愿以個人自有資金出資組建“亳州市 小額貸款有限公司”。 承諾人：二0一0年一月八日出資人承諾書本人承諾自愿以個人自有資金出資組建“亳州市 小額貸款有限公司”。 承諾人：二0一0年一月八日出資人基本情況簡介籌建工作小組成員名單及簡歷亳州市東信小額貸款有限公司（籌）聯(lián)系方式聯(lián)系人：聯(lián)系電話：0558手機：通訊地址：亳州市譙城區(qū) 巷 號郵政編碼：236800法定代表人身份證明，性別：男，于19 年 月 日出生，身份證號碼 ，現(xiàn)任我單位董事長職務，系我單位法定代表人。注冊資本在金融部門的監(jiān)督下封閉運行。注冊資本在金融部門的監(jiān)督下封閉運行。達到公司、農(nóng)戶、投資者、政府多贏的局面。位列中國屠宰行業(yè)第29位，是安徽省民營企業(yè)百強第72位，是安徽省100家專精特新企業(yè)。由此可見，小額信貸公司已成為經(jīng)濟市場、金融體系不得分割的部分，它的存在和發(fā)展，也將為地方經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮作用。（二）、中小企業(yè)和個體工商戶對小額信貸的需求近年來，中央提出“適度”的金融財政政策，各大商業(yè)銀行的貸款程序相應復雜，信用貸款逐步取消，抵押成為企業(yè)獲得貸款的重要途徑。（7）、建立分散風險機制，實行“審貸分離”。委托貸款：是指委托人提供資金，由公司（