【正文】 自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，不非法集資、不吸收存款，自覺遵守國(guó)家法律法規(guī)和各項(xiàng)金融政策，嚴(yán)格按照《安徽省小額貸款公司試點(diǎn)管理辦法》申報(bào)小額貸款公司，制定各項(xiàng)管理制度和業(yè)務(wù)操作流程，自覺遵守公司章程。自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，不非法集資、不吸收存款，自覺遵守國(guó)家法律法規(guī)和各項(xiàng)金融政策，嚴(yán)格按照《安徽省小額貸款公司試點(diǎn)管理辦法》申報(bào)小額貸款公司，制定各項(xiàng)管理制度和業(yè)務(wù)操作流程，自覺遵守公司章程。自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，不非法集資、不吸收存款，自覺遵守國(guó)家法律法規(guī)和各項(xiàng)金融政策，嚴(yán)格按照《安徽省小額貸款公司試點(diǎn)管理辦法》申報(bào)小額貸款公司，制定各項(xiàng)管理制度和業(yè)務(wù)操作流程，自覺遵守公司章程。自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，不非法集資、不吸收存款，自覺遵守國(guó)家法律法規(guī)和各項(xiàng)金融政策，嚴(yán)格按照《安徽省小額貸款公司試點(diǎn)管理辦法》申報(bào)小額貸款公司，制定各項(xiàng)管理制度和業(yè)務(wù)操作流程，自覺遵守公司章程。籌建組成員為： 。在公司籌建和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中承擔(dān)監(jiān)督管理和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。公司資產(chǎn)負(fù)債率為 %，銀行貸款 萬(wàn)元 ，銀行貸款無(wú)不良記錄及逾期行為，是農(nóng)行AA+授信單位。公司擁有固定資產(chǎn) 余萬(wàn)元，擁有生豬屠宰生產(chǎn)線和禽類加工生產(chǎn)線各一條，肉制品生產(chǎn)線年設(shè)計(jì)生產(chǎn)量 萬(wàn)噸。二、公司注冊(cè)資本為人民幣 萬(wàn)元，發(fā)起人及各出資人出資比例如下：發(fā)起人（出資人）出資金額（萬(wàn)元）占總出資額比例安徽省 有限公司40020﹪20010﹪20010﹪20010﹪20010﹪20010﹪20010﹪20010﹪20010﹪合 計(jì)2000100﹪三、成立亳州市 小額貸款有限公司籌建工作組，全權(quán)履行公司的組建工作。十一、發(fā)展目標(biāo)擬實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，以切實(shí)可行的經(jīng)營(yíng)策略和靈活的商業(yè)運(yùn)作模式，制定行之有效的商業(yè)運(yùn)作機(jī)制；在管理上要與國(guó)際金融運(yùn)作接軌，學(xué)習(xí)和借鑒外國(guó)公司專家微貸款管理的先進(jìn)理念和技術(shù)，結(jié)合本地實(shí)際，制定科學(xué)的貸款管理制度，在合法、合理的利率基礎(chǔ)上，創(chuàng)造資本運(yùn)作的最大收益。因此，成立小額貸款公司，面向中小企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)及“三農(nóng)”服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)貧富差距，促進(jìn)全社會(huì)共同富裕，是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的需要。中小企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)企業(yè)其使用資金周期性、階段性強(qiáng)，需求量也很大，主要用于農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、原材料收購(gòu)，短期周轉(zhuǎn)等等，都離不開資金支持。據(jù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)100戶農(nóng)戶和20戶涉農(nóng)企業(yè)的調(diào)查，在“向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款的主要用途”選項(xiàng)中，購(gòu)買種子、化肥、農(nóng)具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生產(chǎn)資料的占35﹪；其次是消費(fèi)用途，如買方建房、買電器等耐用消費(fèi)品為23﹪；子女上學(xué)、婚喪嫁娶占18﹪；從事運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)活動(dòng)占16﹪，其他占8﹪，消費(fèi)和投資需求占比大幅上漲。要解決這個(gè)問(wèn)題就要有競(jìng)爭(zhēng)的思路，要在農(nóng)村塑造有適度競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)村金融市場(chǎng)。及時(shí)性原則。七、構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理體系（一）嚴(yán)格遵循風(fēng)險(xiǎn)管理六大原則合法性原則。質(zhì)押貸款（存單、有價(jià)證券等）是指借款人或擔(dān)保人以未到期的定期存單、國(guó)庫(kù)券、債券、保險(xiǎn)單等有價(jià)證券作質(zhì)押，從公司取得一定金額的貸款，到期由借款人償還本息的貸款業(yè)務(wù)。貸款資產(chǎn)組合：擬成立公司預(yù)計(jì)將注冊(cè)資本金的50﹪用于農(nóng)戶小額信貸，其余50﹪用于各類中小企業(yè)信貸。為了把農(nóng)戶小額貸款經(jīng)營(yíng)好，貸款公司可先深入到戶摸清情況，將農(nóng)戶的戶主及主要成員的姓名、年齡、文化、專業(yè)技術(shù)、政治面貌、家庭價(jià)值較高的主要財(cái)產(chǎn)和設(shè)施，設(shè)帳列表登記造冊(cè)后，與借款戶平等協(xié)商核出小額農(nóng)貸的控制余額。（6）隨用隨貸，次數(shù)不限，及時(shí)方便。（3）家庭人員文化政治素質(zhì)。發(fā)放信用貸款的償還能力不像抵質(zhì)押貸款的抵質(zhì)押物價(jià)值那樣好衡量和把握。第二、用途正當(dāng)、不違規(guī)借貸“用途正當(dāng)、不違規(guī)借貸”是指“貸款發(fā)放和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的法律、行政法規(guī)和中國(guó)人民銀行發(fā)布的行政規(guī)章”，應(yīng)符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品要有市場(chǎng)、有效益。小額貸款堅(jiān)持：“自愿借貸，互不強(qiáng)行；用途正當(dāng)，不違規(guī)章；小額發(fā)放，額度合理；按償還能力，核定額度，隨用隨貸，次數(shù)不限，及時(shí)方便；有借有還，到期歸還，講求信用，決不拖賴，還后再貸，再貸不難；勤放勤收，不怕麻煩?；I備組制定了小額貸款公司相關(guān)管理制度，并將按國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)部門的監(jiān)管要求合法經(jīng)營(yíng)，以滿足本區(qū)中小企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)及“三農(nóng)”對(duì)小額資金的需求。加強(qiáng)農(nóng)村金融體系特別是加快建立小額貸款機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮其支農(nóng)補(bǔ)充作用，合理定位“三農(nóng)”機(jī)構(gòu)的職能，共同承擔(dān)起農(nóng)村金融服務(wù)的重任。亳州市 小額貸款有限公司（籌）二〇一〇年 月 日關(guān)于籌建成立亳州市 小額貸款有限公司的可行性報(bào)告前 言我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口眾多，“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)系著全社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。公司性質(zhì)為有限責(zé)任公司，擬注冊(cè)資金 萬(wàn)元，公司住所設(shè)在亳州市譙城區(qū) 巷 號(hào)，公司經(jīng)營(yíng)范圍：以中小企業(yè)、微型企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)戶為主要服務(wù)對(duì)象，開展小額貸款業(yè)務(wù)。但是，受農(nóng)村資金回流受阻、生態(tài)環(huán)境不佳等內(nèi)外因素制約，金融機(jī)構(gòu)在支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，還面臨著許多困難和問(wèn)題，造成金融機(jī)構(gòu)有錢不敢放貸，“三農(nóng)”急需資金無(wú)法取得貸款的局面。為有效解決全區(qū)中小企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)及“三農(nóng)”創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的資金籌借、周轉(zhuǎn)難題，積極支持加快農(nóng)村建設(shè)，大力推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)人民銀行《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（銀監(jiān)發(fā)[2008]23號(hào)）文件及《安徽省小額貸款公司試點(diǎn)管理辦法（試行）》文件精神，結(jié)合譙城區(qū)金融市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀、需求及擬出資人的自有資金實(shí)力等實(shí)際情況，由安徽省 公司作為主發(fā)起人，聯(lián)合其他八位出資人，現(xiàn)籌備成立亳州市 小額貸款有限公司。四、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作（一）經(jīng)營(yíng)理念立足于譙城區(qū)，通過(guò)集中資金，為中小企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶及下崗創(chuàng)業(yè)人員提供利率合理、放款快捷的小額貸款服務(wù)。因此，借貸雙方必須謹(jǐn)慎對(duì)待，借款人借款要自覺自愿，償還要有保證，不能勉強(qiáng)；貸款人放貸要符合貸款條件并謹(jǐn)慎對(duì)待。發(fā)放的額度一定是合理的需要，額度過(guò)多就會(huì)造成資金閑置，借款戶也不劃算，過(guò)少又達(dá)不到合理需求，使借款戶受到不應(yīng)有限制，解決不了具體問(wèn)題，信貸的支持、促進(jìn)、催化等功能也不能恰當(dāng)?shù)陌l(fā)揮。事實(shí)證明：有的農(nóng)村借款戶因種種原因，當(dāng)借款到期不能歸還，等上一年或幾年，情況好轉(zhuǎn)后也來(lái)還清了貸款。（5）分析一個(gè)家庭的綜合收入的大小。借款戶能做到有需求就借，并按期歸還，并養(yǎng)成習(xí)慣，這樣長(zhǎng)期與貸款公司往來(lái)，相互了解，貸款公司掌握了借款戶的信用程度高、再借貸款，貸多貸少，貸款公司就好把握了，辦理起來(lái)就要及時(shí)順便的多，不會(huì)有絲毫的為難之處，相反借款戶不講信用，有錢也拖賴不還，再貸就要受到限制了。按公司先期工作需要：擬招聘副總經(jīng)理一名、風(fēng)險(xiǎn)管理部、貸款業(yè)務(wù)部、營(yíng)業(yè)部經(jīng)理各一名，這4名人員必須是有從事過(guò)相關(guān)金融工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員。信用擔(dān)保貸款（親屬擔(dān)保貸款、村干部擔(dān)保貸款、公務(wù)員擔(dān)保貸款）：是指以具有一定經(jīng)濟(jì)能力的擔(dān)保人擔(dān)保的小額貸款業(yè)務(wù)。委托貸款：是指委托人提供資金，由公司（即受托人）根據(jù)委托人確定的貸款對(duì)象、用途、金額、期限、利率等發(fā)放的貸款業(yè)務(wù)。堅(jiān)持以有效防范各種風(fēng)險(xiǎn)為內(nèi)部控制的核心，任何制度的建立都要以審慎經(jīng)營(yíng)、防范風(fēng)險(xiǎn)為出發(fā)點(diǎn)。（7）、建立分散風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，實(shí)行“審貸分離”。九、籌建小額貸款公司的必要性（一）、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)貸款的需求目前在譙城區(qū)農(nóng)村，只有農(nóng)村信用社為當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”提供有限的金融服務(wù)。（二）、中小企業(yè)和個(gè)體工商戶對(duì)小額信貸的需求近年來(lái)，中央提出“適度”的金融財(cái)政政策，各大商業(yè)銀行的貸款程序相應(yīng)復(fù)雜，信用貸款逐步取消，抵押成為企業(yè)獲得貸款的重要途徑。要解決這些問(wèn)題，必須要?jiǎng)?chuàng)新。由此可見，小額信貸公司已成為經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)、金融體系不得分割的部分，它的存在和發(fā)展，也將為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮作用。亳州市 小額貸款有限公司籌建工作方案根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府金融辦關(guān)于開展小額貸款公司試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見的通知》（皖政辦[2008]52號(hào)）文件精神，由安徽省 有限公司作為主發(fā)起人，與自然人 八人共同發(fā)起，籌建亳州市 小額貸款有限公司（以下簡(jiǎn)稱：貸款公司），并成立貸款公司籌建組。位列中國(guó)屠宰行業(yè)第29位，是安徽省民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)第72位，是安徽省100家專精特新企業(yè)。在做好本公司項(xiàng)目的同時(shí)擬發(fā)起成立小額貸款公司。達(dá)到公司、農(nóng)戶、投資者、政府多贏的局面。