甘肅省武山縣農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查研究-wenkub
2023-07-12 15:28:49 本頁(yè)面
【正文】 績(jī)的評(píng)價(jià)指標(biāo)之中；建立并篤行城鄉(xiāng)義務(wù)教育統(tǒng)籌機(jī)制，如實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件和教師工資等在市級(jí)以上區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建立教師城鄉(xiāng)補(bǔ)充與交流的新機(jī)制、建立城區(qū)教師到農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校支教和輪崗制度等等，通過(guò)以城帶鄉(xiāng)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展。具體分析之，造成地區(qū)間教育發(fā)展水平差距的因素主要有以下幾個(gè)方面：第一，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，是造成教育發(fā)展地區(qū)差距的直接原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響該地區(qū)支持教育發(fā)展的經(jīng)濟(jì)能力，直接影響該地區(qū)社會(huì)成員的實(shí)際家庭收入，進(jìn)而影響社會(huì)成員對(duì)受教育程度的愿望以及實(shí)現(xiàn)的可能性，也直接影響到該地區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)教育的需求程度(層次和結(jié)構(gòu))。政府及其附屬機(jī)構(gòu)、非營(yíng)利組織、營(yíng)利組織分別利用不同的選擇機(jī)制為社會(huì)公眾提供教育服務(wù)，實(shí)現(xiàn)各自的目的。最重要的是，全面深入檢討和探索農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的創(chuàng)新體制。呂國(guó)光，黃未未在《中國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育：成就、困境和出路》一文中指出：要走出我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的困境，具有實(shí)現(xiàn)可能的選項(xiàng)其實(shí)并不多。常言道：發(fā)展經(jīng)濟(jì)，教育為先。當(dāng)然，無(wú)論在什么樣空間范圍內(nèi)，義務(wù)教育的性質(zhì)都是相同的，也就是說(shuō)，本質(zhì)上城市義務(wù)教育和農(nóng)村義務(wù)教育是沒(méi)有區(qū)別的，本文之所以要區(qū)分出“農(nóng)村義務(wù)教育”，一方面，就現(xiàn)實(shí)而論，農(nóng)村在推廣義務(wù)教育制度中具有特殊的地位和作用；另一方面，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直有著“雙軌政治”的傳統(tǒng)，是一個(gè)典型的二元社會(huì)，我國(guó)義務(wù)教育的推行都是一個(gè)自上而下的過(guò)程，教育資源(信息、資金、人才)基本上沿著首都——省府——中心城市——縣城——鄉(xiāng)鎮(zhèn)——村不均勻地向下流動(dòng)。如果從1904年清政府頒布實(shí)施《奏定學(xué)堂章程》，仿效西方強(qiáng)國(guó)在我國(guó)城鄉(xiāng)推行義務(wù)教育制度算起，中國(guó)政府推行義務(wù)教育已超過(guò)一百年。從發(fā)展歷程來(lái)看，在我國(guó)引進(jìn)和推行義務(wù)教育制度的一百多年中，一方面，不同時(shí)期的政府大都能從政治的角度出發(fā)，高度重視義務(wù)教育的發(fā)展，并賦予其相應(yīng)的法律地位，其中關(guān)于義務(wù)教育普及的問(wèn)題更是被不斷地提出。在這樣一個(gè)等級(jí)制式的推行體制中，農(nóng)村學(xué)校很少能得到體制內(nèi)的資源補(bǔ)充，因此，考察農(nóng)村義務(wù)教育對(duì)于解答本文所關(guān)心的主要問(wèn)題具有更為突出的意義和價(jià)值。擺在武山人民面前的突出問(wèn)題，就是如何使農(nóng)村的孩子上好學(xué)，如何使農(nóng)村的孩子通過(guò)學(xué)習(xí)知識(shí)走出武山，或者用知識(shí)的頭腦服務(wù)于武山。首先，從農(nóng)村義務(wù)教育的投入上，應(yīng)盡快制定國(guó)家扶持農(nóng)村地區(qū)，尤其是西部農(nóng)村地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)的長(zhǎng)期計(jì)劃，建立貧困地區(qū)教育發(fā)展基金，增加中央政府的投資力度。在農(nóng)村義務(wù)教育供給者方面，政府壟斷了絕大多數(shù)教育服務(wù)的供給，缺少競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，沒(méi)有生存危機(jī)感。教為社會(huì)公眾提供教育服務(wù)，實(shí)現(xiàn)各自的目的。第二，自然環(huán)境是影響教育發(fā)展地區(qū)間差距的重要客觀因素。曾新博士在《貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)
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