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甘肅省武山縣農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查研究-wenkub

2023-07-12 15:28:49 本頁面
 

【正文】 績的評價指標(biāo)之中;建立并篤行城鄉(xiāng)義務(wù)教育統(tǒng)籌機(jī)制,如實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件和教師工資等在市級以上區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建立教師城鄉(xiāng)補(bǔ)充與交流的新機(jī)制、建立城區(qū)教師到農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校支教和輪崗制度等等,通過以城帶鄉(xiāng)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展。具體分析之,造成地區(qū)間教育發(fā)展水平差距的因素主要有以下幾個方面:第一,地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,是造成教育發(fā)展地區(qū)差距的直接原因,經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響該地區(qū)支持教育發(fā)展的經(jīng)濟(jì)能力,直接影響該地區(qū)社會成員的實(shí)際家庭收入,進(jìn)而影響社會成員對受教育程度的愿望以及實(shí)現(xiàn)的可能性,也直接影響到該地區(qū)經(jīng)濟(jì)對教育的需求程度(層次和結(jié)構(gòu))。政府及其附屬機(jī)構(gòu)、非營利組織、營利組織分別利用不同的選擇機(jī)制為社會公眾提供教育服務(wù),實(shí)現(xiàn)各自的目的。最重要的是,全面深入檢討和探索農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的創(chuàng)新體制。呂國光,黃未未在《中國農(nóng)村義務(wù)教育:成就、困境和出路》一文中指出:要走出我國農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的困境,具有實(shí)現(xiàn)可能的選項(xiàng)其實(shí)并不多。常言道:發(fā)展經(jīng)濟(jì),教育為先。當(dāng)然,無論在什么樣空間范圍內(nèi),義務(wù)教育的性質(zhì)都是相同的,也就是說,本質(zhì)上城市義務(wù)教育和農(nóng)村義務(wù)教育是沒有區(qū)別的,本文之所以要區(qū)分出“農(nóng)村義務(wù)教育”,一方面,就現(xiàn)實(shí)而論,農(nóng)村在推廣義務(wù)教育制度中具有特殊的地位和作用;另一方面,長期以來,我國一直有著“雙軌政治”的傳統(tǒng),是一個典型的二元社會,我國義務(wù)教育的推行都是一個自上而下的過程,教育資源(信息、資金、人才)基本上沿著首都——省府——中心城市——縣城——鄉(xiāng)鎮(zhèn)——村不均勻地向下流動。如果從1904年清政府頒布實(shí)施《奏定學(xué)堂章程》,仿效西方強(qiáng)國在我國城鄉(xiāng)推行義務(wù)教育制度算起,中國政府推行義務(wù)教育已超過一百年。從發(fā)展歷程來看,在我國引進(jìn)和推行義務(wù)教育制度的一百多年中,一方面,不同時期的政府大都能從政治的角度出發(fā),高度重視義務(wù)教育的發(fā)展,并賦予其相應(yīng)的法律地位,其中關(guān)于義務(wù)教育普及的問題更是被不斷地提出。在這樣一個等級制式的推行體制中,農(nóng)村學(xué)校很少能得到體制內(nèi)的資源補(bǔ)充,因此,考察農(nóng)村義務(wù)教育對于解答本文所關(guān)心的主要問題具有更為突出的意義和價值。擺在武山人民面前的突出問題,就是如何使農(nóng)村的孩子上好學(xué),如何使農(nóng)村的孩子通過學(xué)習(xí)知識走出武山,或者用知識的頭腦服務(wù)于武山。首先,從農(nóng)村義務(wù)教育的投入上,應(yīng)盡快制定國家扶持農(nóng)村地區(qū),尤其是西部農(nóng)村地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)的長期計(jì)劃,建立貧困地區(qū)教育發(fā)展基金,增加中央政府的投資力度。在農(nóng)村義務(wù)教育供給者方面,政府壟斷了絕大多數(shù)教育服務(wù)的供給,缺少競爭對手,沒有生存危機(jī)感。教為社會公眾提供教育服務(wù),實(shí)現(xiàn)各自的目的。第二,自然環(huán)境是影響教育發(fā)展地區(qū)間差距的重要客觀因素。曾新博士在《貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)
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