【正文】 藥文物、古跡保護，做好中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承工作，加大對列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目的保護力度，為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中醫(yī)藥項目代表性傳承人創(chuàng)造良好傳習(xí)條件。完善民族醫(yī)藥從業(yè)人員準入制度。推進實施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，加強對中藥飲片生產(chǎn)質(zhì)量和中藥材、中藥飲片流通監(jiān)管。加大對中藥行業(yè)馳名商標、著名商標的扶持與保護力度。（二）建設(shè)現(xiàn)代中藥工業(yè)和商業(yè)體系。開展全國中藥資源普查，加強中藥資源監(jiān)測和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立國家中醫(yī)藥專業(yè)人員職業(yè)資格證書制度，開展中醫(yī)藥行業(yè)特有工種技能鑒定工作。鼓勵西醫(yī)師學(xué)習(xí)中醫(yī)，培養(yǎng)一批中西醫(yī)結(jié)合人才。鼓勵基層中醫(yī)藥人員參加學(xué)歷教育以及符合條件的中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師帶徒培訓(xùn)。妥善解決取得執(zhí)業(yè)資格的師承人員在職稱評定和崗位聘用等方面的相關(guān)問題。國家支持建設(shè)一批中醫(yī)藥重點學(xué)科、專業(yè)和課程，重點建設(shè)一批中醫(yī)臨床教學(xué)基地。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和中醫(yī)藥事業(yè)需要，規(guī)劃發(fā)展中醫(yī)藥院校教育。推進中醫(yī)藥科研基地特別是國家和省級中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)。整理研究傳統(tǒng)中藥制藥技術(shù)和經(jīng)驗，形成技術(shù)規(guī)范。 四、推進中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新（一）做好中醫(yī)藥繼承工作。推動中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。鼓勵有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)診所或個體行醫(yī)，允許符合條件的藥品零售企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。加強中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，研究制訂中醫(yī)診療常規(guī)、出入院標準、用藥指南、臨床診療路徑、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評價標準等技術(shù)標準和規(guī)范，促進中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)因病施治、規(guī)范診療、合理用藥，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量?？h級以上地方人民政府要在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中合理規(guī)劃和配置中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)（包括中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)）。三、發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的需求作為中醫(yī)藥工作的出發(fā)點。中醫(yī)藥作為中華民族的瑰寶，蘊含著豐富的哲學(xué)思想和人文精神，是我國文化軟實力的重要體現(xiàn)。為進一步扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)，現(xiàn)提出以下意見： 中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）是我國各族人民在幾千年生產(chǎn)生活實踐和與疾病做斗爭中逐步形成并不斷豐富發(fā)展的醫(yī)學(xué)科學(xué)，為中華民族繁衍昌盛做出了重要貢獻，對世界文明進步產(chǎn)生了積極影響。我校教育教學(xué)改革的實行，將使大學(xué)找到它存在的合法性：教學(xué)培養(yǎng)人才是大學(xué)存在的邏輯起點，也是大學(xué)運作模式中最基本、最穩(wěn)定的一種組織運作模式。教學(xué)方法改革應(yīng)充分發(fā)揮教師教學(xué)主動性。我校已啟動的名師工程、精品課程建設(shè)工程、名牌專業(yè)建設(shè)工程、教學(xué)成果申報評選等，應(yīng)成為我校教育質(zhì)量體系的主要內(nèi)涵。科研項目、科技開發(fā)應(yīng)著眼于爭取更多的市場效益，科研特色化將使我?？蒲新毮馨l(fā)揮更大作用。突出中醫(yī)藥主體地位，尋求多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展，在培養(yǎng)中醫(yī)藥人才方面形成優(yōu)勢與特色。在此趨勢下，我校應(yīng)積極探尋特色化發(fā)展之道?？茖W(xué)研究是發(fā)展科學(xué)之所需，學(xué)術(shù)研究是探究高深學(xué)問的重要方法、途徑；“十年磨一劍”是保障學(xué)術(shù)質(zhì)量的基石；科學(xué)、公正的學(xué)術(shù)評價機制是保障科研質(zhì)量、學(xué)術(shù)質(zhì)量的天平。以國家級重點學(xué)科為龍頭，形成科學(xué)、合理的學(xué)科群及學(xué)科支撐點，使我校的一流學(xué)科建設(shè)有厚實的底基，有提升的實力，有創(chuàng)新的動力。3．1明確辦學(xué)理念，創(chuàng)建國內(nèi)一流的中醫(yī)藥大學(xué)一流大學(xué)發(fā)展的歷史事實啟示我們：創(chuàng)建一流大學(xué)要有先進的辦學(xué)理念指導(dǎo)。高等教育系統(tǒng)分層次能促使各高校各具特色，“不同層次的專業(yè)培訓(xùn)，不同類型的、適合不同學(xué)生的一般教育，復(fù)雜程度不等的研究，所有這一切都可以因院校的分工后產(chǎn)生了各類相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)而得到承擔”。研究我校辦學(xué)定位問題是提高學(xué)校辦學(xué)實力的實踐需要；是對我國高等中醫(yī)院校辦學(xué)發(fā)展的次實證研究，為探究高等中醫(yī)院校辦學(xué)規(guī)律而總結(jié)經(jīng)驗。1995年，我校更名為廣州中醫(yī)藥大學(xué)，邁出自主定位的重要一步；從此，學(xué)校從中醫(yī)藥單科院校轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾嗅t(yī)藥為主，多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的中醫(yī)藥大學(xué)；并從教學(xué)型院校轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué)研究型中醫(yī)藥大學(xué)。同時，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)專業(yè)中專學(xué)歷教育。開展中醫(yī)藥人員應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力培訓(xùn)。與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，建立中醫(yī)藥應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救援協(xié)調(diào)機制。國家制定優(yōu)惠政策，鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人捐資支持中醫(yī)藥事業(yè)。對中醫(yī)院（民族醫(yī)院）在投入政策上予以傾斜——摘自（十）建立政府主導(dǎo)衛(wèi)生投入機制按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署，根據(jù)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要，逐步增加對中醫(yī)藥事業(yè)的投入。在推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)中，研究制定既能鼓勵醫(yī)療機構(gòu)提供、又能引導(dǎo)患者選擇中醫(yī)藥服務(wù)的相關(guān)政策。 ——摘自（五）進一步完善醫(yī)療服務(wù)體系在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中，大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。加強中醫(yī)臨床研究基地和中醫(yī)院建設(shè)，組織開展中醫(yī)藥防治疑難疾病的聯(lián)合攻關(guān)。堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重的方針——摘自（一）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)思想我國《憲法》總綱明確規(guī)定“發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和我國傳統(tǒng)醫(yī)藥”，從根本上確立了中醫(yī)藥與西醫(yī)藥具有平等的法律地位、相同的發(fā)展權(quán)利。改革與發(fā)展研究第78期2009年5月本期責任編輯：樊玉琦、劉雋專題在我國，中醫(yī)藥和西醫(yī)藥都是主流醫(yī)學(xué)，兩者相互補充、共同發(fā)展，這是中國特色醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要特征和顯著優(yōu)勢。在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中，大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。采取扶持中醫(yī)藥發(fā)展政策，促進中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新，以完善醫(yī)藥衛(wèi)生四大體系，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。同時，加強中醫(yī)臨床研究基地和中醫(yī)院建設(shè)，組織開展中醫(yī)藥防治疑難疾病的聯(lián)合攻關(guān)。整合現(xiàn)有的用于中醫(yī)藥發(fā)展的各類資金，統(tǒng)籌規(guī)劃，集中財力，重點支持提供中醫(yī)藥特色服務(wù)、公立中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)、重點學(xué)科及重點?？瓢l(fā)展以及中醫(yī)藥人才培養(yǎng)等。根據(jù)中醫(yī)藥資源配置需求，積極引進外資和國際組織項目資金，壯大中醫(yī)藥發(fā)展資源。2009年對中醫(yī)藥治療艾滋病試點項目的有關(guān)數(shù)據(jù)進行總結(jié)分析，完成《中醫(yī)藥治療HIV/AIDS療效評價分期標準及指標體系》，制訂艾滋病中西醫(yī)綜合治療方案。培育壯大中醫(yī)藥人才隊伍——摘自（十三）建立可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新機制和人才保障機制制定實施《中醫(yī)藥教育發(fā)展綱要》，調(diào)整中醫(yī)藥高等教育結(jié)構(gòu)和規(guī)模，改進中醫(yī)藥院校教育，堅持以中醫(yī)藥專業(yè)為主體，突出辦學(xué)特色，按照中醫(yī)藥人才成長規(guī)律施教，強化中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和基本實踐技能的培養(yǎng)。借鑒歷史上師承教育的經(jīng)驗，探索不同層次、不同類型的中醫(yī)藥師承教育模式；制定師承教育標準和相關(guān)政策措施，使中醫(yī)藥的各種學(xué)術(shù)流派、老中醫(yī)藥專家的學(xué)術(shù)思想和經(jīng)驗，以及獨特的技術(shù)、技能得以傳承和發(fā)揚；落實名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作與專業(yè)學(xué)位相結(jié)合的具體政策，妥善解決依法取得執(zhí)業(yè)資格的師承人員在職稱評定和崗位聘用等方面的相關(guān)問題。學(xué)?！笆晃濉奔爸虚L期規(guī)劃明確要為自己在同類院校、廣東院校中找尋合適的位置而定位。2辦學(xué)定位釋義我們在研究學(xué)校定位時，主要應(yīng)考慮學(xué)校的學(xué)科結(jié)構(gòu)類型；單科性學(xué)校、多科性學(xué)校、綜合性學(xué)校。而高等教育系統(tǒng)層級的形成不是通過自上而下的行政命令來完成的，而是各高校在競爭的環(huán)境中通過自主選擇、自主定位來實現(xiàn)的。所謂辦學(xué)理念，是指人們對自己學(xué)校的定性、定位及職能的認識，即要把這所學(xué)校辦成什么樣的學(xué)校，怎樣辦成這樣的學(xué)校。依托學(xué)科建設(shè)，開展教學(xué)、科研，科學(xué)培養(yǎng)高素質(zhì)的中醫(yī)藥大學(xué)師資隊伍，為產(chǎn)生大師級的人才提供強力的教育政策保障，寬松的研究環(huán)境。我校要下苦功夫，用大力氣去煉就創(chuàng)新、原創(chuàng)的科研真功夫。 我校將來的聲譽、名望和地位，將取決于學(xué)校在著名教授、院士和學(xué)術(shù)特色的市場上競爭能否成功，因為聲譽和名望就是由在上述市場中所取得的成功積累的結(jié)果；而成功的手段是取得一流的學(xué)生、教職員和經(jīng)費資助。我校中醫(yī)藥學(xué)科是強學(xué)科，而理、工、管等學(xué)科門類的學(xué)科呈弱勢；明確扶強補弱的發(fā)展策略，優(yōu)先強學(xué)科、優(yōu)勢研究穩(wěn)健發(fā)展，爭取領(lǐng)先地位；確保弱學(xué)科有可發(fā)展的空間。特色化發(fā)展是我校未來發(fā)展的現(xiàn)實選擇，是我校在中醫(yī)院校保持領(lǐng)航者地位的理性決策。切實創(chuàng)建特色化的人才培養(yǎng)模式和教育教學(xué)模式。整合教學(xué)方法；研究學(xué)科課程教學(xué)方法體系、教學(xué)方法的效果與形式的統(tǒng)一，形成具有教師鮮明個性的教學(xué)風格。 （沈美萍 摘自《醫(yī)學(xué)教育探索》2009年第一期）國務(wù)院關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見國發(fā)〔2009〕22號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：新中國成立特別是改革開放以來，黨中央、國務(wù)院高度重視中醫(yī)藥工作，中醫(yī)藥事業(yè)取得了顯著成就。扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提高人民群眾健康水平、弘揚中華文化、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧，都具有十分重要的意義。 隨著經(jīng)濟全球化、科技進步和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的快速發(fā)展，我國中醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻變化，面臨許多新情況、新問題。遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，保持和發(fā)揚中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，推動繼承與創(chuàng)新，豐富和發(fā)展中醫(yī)藥理論與實踐，促進中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展，為提高全民健康水平服務(wù)。大力加強綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的中醫(yī)科室建設(shè)，積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室的中醫(yī)藥服務(wù)。培育、培養(yǎng)一批名院、名科、名醫(yī)。非公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)在醫(yī)保定點、科研立項、職稱評定和繼續(xù)教育等方面，與公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)享受同等待遇，對其在服務(wù)準入、監(jiān)督管理等方面一視同仁。鼓勵社會力量投資興辦中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)機構(gòu)。開展中醫(yī)藥古籍普查登記，建立綜合信息數(shù)據(jù)庫和珍貴古籍名錄，加強整理、出版、研究和利用。挖掘整理民間醫(yī)藥知識和技術(shù)，加以總結(jié)和利用。支持中醫(yī)藥科技創(chuàng)新，開展中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論、診療技術(shù)、療效評價等系統(tǒng)研究，推動中藥新藥和中醫(yī)診療儀器、設(shè)備的研制開發(fā)，加強重大疾病的聯(lián)合攻關(guān)和常見病、多發(fā)病、慢性病的中醫(yī)藥防治研究。調(diào)整中醫(yī)藥高等教育結(jié)構(gòu)和規(guī)模，堅持以中醫(yī)藥專業(yè)為主體，按照中醫(yī)藥人才成長規(guī)律施教，強化中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論教學(xué)和基本實踐技能培養(yǎng)。（二）完善中醫(yī)藥師承和繼續(xù)教育制度。完善中醫(yī)藥繼續(xù)教育制度，健全繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)。探索中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的辦法和形式。開展面向基層醫(yī)生的中醫(yī)藥基本知識與適宜技術(shù)培訓(xùn)。建立政府表彰和社會褒獎相結(jié)合的中醫(yī)藥人才激勵機制。保護藥用野生動植物資源，加快種質(zhì)資源庫建設(shè)，在藥用野生動植物資源集中分布區(qū)建設(shè)保護區(qū)，建立一批繁育基地，加強珍稀瀕危品種保護、繁育和替代品研究，促進資源恢復(fù)與增長。加強中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，制定有利于中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。優(yōu)化中藥產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，提高中藥出口產(chǎn)品附加值，扶持中藥企業(yè)開拓國際市場。加強對醫(yī)療機構(gòu)使用中藥飲片和配制中藥制劑的管理，鼓勵和支持醫(yī)療機構(gòu)研制和應(yīng)用特色中藥制劑。加強民族醫(yī)藥繼承和科研工作，支持重要民族醫(yī)藥文獻的?？?、注釋和出版，開展民族醫(yī)特色診療技術(shù)、單驗方等整理研究，篩選推廣一批民族醫(yī)藥適宜技術(shù)。推進中醫(yī)藥機構(gòu)文化建設(shè)，弘揚行業(yè)傳統(tǒng)職業(yè)道德。 九、推動中醫(yī)藥走向世界積極參與相關(guān)國際組織開展的傳統(tǒng)醫(yī)藥活動，進一步開展與外國政府間的中醫(yī)藥交流合作，扶持有條件的中醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、科研院所和高等院校開展對外交流合作。十、完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展保障措施（一）加強對中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）加大對中醫(yī)藥事業(yè)投入。制定優(yōu)惠政策，鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人捐資支持中醫(yī)藥事業(yè)。按照中西藥并重原則，合理確定國家基本藥物目錄中的中藥品種，基本藥物的供應(yīng)保障、價格制定、臨床應(yīng)用、報銷比例要充分考慮中藥特點，鼓勵使用中藥。加強中藥道地藥材原產(chǎn)地保護工作，將道地藥材優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢。推進中醫(yī)藥標準化建設(shè)，建立標準體系，推動我國中醫(yī)藥標準向國際標準轉(zhuǎn)化。學(xué)分制試行十年成效并不顯著。(三)經(jīng)濟制度變革改善了實施學(xué)分制的社會條件上世紀90年代，似乎和學(xué)分制討論的某些觀點暗合，“教育產(chǎn)業(yè)化” 的口號曾經(jīng)響亮過一陣兒。截至1996年底，全國近三分之一的高校試行學(xué)分制，在課程體系中增設(shè)了專業(yè)選修課和公共選修課(通識課程)，并在教學(xué)計劃中設(shè)定了各類課程的學(xué)分分布要求，使現(xiàn)行學(xué)習(xí)制度更具彈性和活力。到19世紀末，“幾乎所有的美國高校都不同程度地采用了選課制”。 (三)關(guān)于學(xué)分制的基本特征學(xué)分制屬性和學(xué)分制特征互為表里，對學(xué)分制性質(zhì)的認識差異也表現(xiàn)為對學(xué)分制基本特征的概括差異。今天的中國普通高校大多以學(xué)分衡量學(xué)生的學(xué)習(xí)進程和畢業(yè)資格，但是其教學(xué)制度卻不一定是學(xué)分制。1985年的《國內(nèi)幾所理工科大學(xué)實行學(xué)分制經(jīng)驗概要》介紹了上海交通大學(xué)和清華大學(xué)實行學(xué)分制的教學(xué)計劃變化。有學(xué)者分析，高等教育的四種文化模式基于高等教育的基本四維：大學(xué)維、國家維、社會組織維和個人維。三、學(xué)分制的實現(xiàn)條件：中國社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展20世紀90年代開始，學(xué)分制討論向縱深發(fā)展，討論較多集中在以下論題：(一)關(guān)于試行學(xué)分制的效果評價首先，以課程選擇自由度、學(xué)習(xí)年限的自由度和專業(yè)選擇自由度三個核心指標來審驗，目前國內(nèi)絕大多數(shù)普通高校實行的是“學(xué)年學(xué)分制”。有學(xué)者也從另一角度否定“學(xué)年學(xué)分制”、“徹底學(xué)分制”的說法，認為不要用美國實施的學(xué)分制模式作為惟一衡量標準，“關(guān)鍵的、本質(zhì)的因素應(yīng)該是：它是否能全面支持一所大學(xué)根據(jù)市場需要和科技發(fā)展要求以及學(xué)生個體發(fā)展的要求而進行的任何形式的教學(xué)改革，特別是居于核心地位的人才培養(yǎng)模式的改革。初步照應(yīng)了學(xué)生學(xué)習(xí)能力的個體差異。(二)關(guān)于實施學(xué)分制的條件障礙簡言之，學(xué)分制需要發(fā)展的主要條件是：(1)社會整體經(jīng)濟實力；(2)人才需求的社會調(diào)節(jié)機制；(3)高等教育價值觀；(4)高等教育制度。如上海交通大學(xué)俞長高等《國情為與前述“學(xué)年學(xué)分制”相區(qū)別，姑且稱作“學(xué)分學(xué)年制”。我們相信就在下一個30年里，中國大學(xué)的學(xué)子會驕傲地說：我們處在一個學(xué)習(xí)自由的時代。參評高校共9所。管理體制創(chuàng)新將成為建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)的重要基石，成本、效率、效益、質(zhì)量等影響學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的因素將發(fā)揮更大的作用 高等教育的產(chǎn)業(yè)屬性不斷凸顯，以提高效率為目標的市場化機制應(yīng)不斷引入到大學(xué)中來。二、大學(xué)經(jīng)營的必要性近年來，我國高校在校生以年均20％以上的速度遞增，如今超過2500萬人，居世界第一。大學(xué)的持續(xù)發(fā)展離不開科學(xué)的經(jīng)營，籌措更多社會資本，不斷提高辦學(xué)效益。三、大學(xué)“ 經(jīng)營理念” 實施戰(zhàn)略，實施品牌戰(zhàn)略大學(xué)競爭本質(zhì)是核心競爭力的較量，加強核心競爭力的意識并對之進行精