促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的財(cái)政政策研究-wenkub
2023-07-12 12:51:12 本頁面
【正文】 論文的規(guī)定，即：學(xué)校有權(quán)保留送交論文的復(fù)印件，允許論文被查閱和借閱；學(xué)?？梢陨暇W(wǎng)公布全部內(nèi)容，可以采用影印、縮印或其他復(fù)制手段保存論文。關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng) 義務(wù)教育 均衡 財(cái)政政策 To promote the development of urban and rural pulsory education balanced fiscal policy research cixi city in zhejiang province as an example Abstract：Education fairness, for any countries and regions are very significant meaning. I have at this stage, because of dual social and economic structure for a long time, makes the education level and teaching quality obvious gap between rural and urban areas, the unbalanced development of urban and rural pulsory education. Based on the pulsory education balanced development between urban and rural areas as the research object of cixi, analyzed the disequilibrium of cixi city pulsory education financial factors, and based on this, advances the cixi rich urban and rural education and improve the balanced fiscal policy remendations. Key words：Cixi urban and rural pulsory education balanced fiscal policy 目 錄引言 1一、財(cái)政政策支持城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的必要性 1（一）義務(wù)教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵和原則 1（二）義務(wù)教育機(jī)會均等是實(shí)現(xiàn)社會公平的基本要求 2（三）義務(wù)教育均衡發(fā)展是縮小城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的手段 3二、慈溪市城鄉(xiāng)義務(wù)教育財(cái)政均衡狀況 3三、慈溪市義務(wù)教育發(fā)展不均衡的財(cái)政因素分析 4（一）義務(wù)教育財(cái)政投資體制的城鄉(xiāng)“二元性” 5（二）教育投資結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)短缺 5（三）農(nóng)村義務(wù)教育投入監(jiān)督與管理不完善 6四、國外促進(jìn)義務(wù)教育均等化的財(cái)政投入經(jīng)驗(yàn) 6（一）美國財(cái)政投入機(jī)制與政策 6 1. 政府教育財(cái)政供給的均等化 62. 農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政投入的優(yōu)先化 7（二）英國財(cái)政投入機(jī)制與政策 81. 中央直接撥款公立學(xué)校的建立 82. 教育行動(dòng)區(qū)計(jì)劃 8五、慈溪市財(cái)政政策促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的建議 9（一）建立教育最低支出保障制度 9（二）建立健全教育經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督考核機(jī)制 9（三）建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付評價(jià)、監(jiān)督考核機(jī)制 9（四）完善的教師工資保障制度 10（五）積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，著力改善農(nóng)村慈溪中小學(xué)辦學(xué)條件 10結(jié)論 10參考文獻(xiàn) 11引言 黨的十八大報(bào)告中特別提到了義務(wù)教育公平的問題，報(bào)告指出，教育資源要向弱勢群體傾斜，解決好義務(wù)教育均等發(fā)展的問題，“讓每個(gè)孩子都能成為有用之才”。義務(wù)教育的非均衡發(fā)展是一個(gè)結(jié)果，其原因有多方面，但是其中的一條，就是財(cái)政資金投入不合理，對地區(qū)之間差別對待。下面分別從投入和產(chǎn)出兩個(gè)角度具體進(jìn)行分析。一定程度上，產(chǎn)出是投入的結(jié)果，產(chǎn)出是否均衡由投入決定。（二）義務(wù)教育機(jī)會均等是實(shí)現(xiàn)社會公平的基本要求教育無論對個(gè)人還是對社會，其價(jià)值不能小覷。因?yàn)榻逃荛_啟民智，教給人們謀求更好生活的能力和追求自由、平等的思想，也就是提高公平的素質(zhì)，只有公民素質(zhì)提高了，其他公平才有可能實(shí)現(xiàn)?！缎浴穼逃降年U述，更大程度上、更廣范圍內(nèi)引起了人們對教育公平的關(guān)注。但是只要教育機(jī)會公平了，每個(gè)人就都能獲取一樣的發(fā)展自己、展示自己的機(jī)會。教育機(jī)會均等的一般含義是：“各族群接受學(xué)校教育的學(xué)生，在總學(xué)生數(shù)中所占的比例，應(yīng)與各該族群在同一年齡人口中所占的比例相等?！叭r(nóng)”問題的對我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要性毋庸置疑，“三農(nóng)”問題的解決，根本上還要落實(shí)到教育上，農(nóng)村人口素質(zhì)提高了，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的問題就可以迎刃而解。貧困和落后總是相伴而生，而且會出現(xiàn)惡性循環(huán)。改革開放之后，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，其中原因之一就在于我國人口眾多，人工成本低，我們享受了巨大的人口紅利。人力資本理論認(rèn)為，教育投資就是生產(chǎn)投資，而且在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如農(nóng)村，初等教育的投資收益率是最高的。雖然有這樣的規(guī)定，但是實(shí)際上，慈溪城鄉(xiāng)義務(wù)教育
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