工程建設(shè)中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范-wenkub
2023-07-12 00:12:39 本頁面
【正文】 就要依靠這個(gè)解釋順序的規(guī)定。建筑工程合同，不論是國內(nèi)合同還是國外合同，均在合同文件最靠前的條款中（，建設(shè)部99版專用條款第2條）專門講這個(gè)問題，即文件組織體系問題。不論是國內(nèi)的還是國際上的合同，平時(shí)我們在講建筑合同時(shí)一般只講專用條款。這些問題在國際工程合同文件中均有詳盡的反映，在研究應(yīng)用此類合同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意內(nèi)容與咨詢工程師地位的協(xié)調(diào)。在國際工程合同中有咨詢工程師這個(gè)角色，相當(dāng)于國內(nèi)的監(jiān)理，但又不完全等同于我國的“監(jiān)理”概念，我國的監(jiān)理更具獨(dú)立性?？梢奍CE合同方法更有可能要求在工程作業(yè)過程中精益求精。就工程量計(jì)價(jià)清單的配套合同體系來講，國際上不同法律環(huán)境中流行使用的合同體系多達(dá)六七種，我們近年來熟知的合同體系在內(nèi)容上可分兩類，即國際上流行的ＦＩＤＩＣ合同方法和ＩＣＥ合同方法。采用清單方式，可以促使大的施工企業(yè)出臺(tái)自己的計(jì)價(jià)規(guī)范，不僅對業(yè)主有利（可以以更優(yōu)的價(jià)格建設(shè)工程）；而且對承包商來說也是有利的，因?yàn)樗鼈兛梢愿鶕?jù)自己的企業(yè)情況，出臺(tái)具有競爭力的承包價(jià)格，提高自己的競標(biāo)力。但筆者認(rèn)為還是應(yīng)該看到它具有很強(qiáng)的積極意義的，主要表現(xiàn)在：除了適用范圍強(qiáng)調(diào)了國有資金的投資或以國有投資為主的工程應(yīng)該執(zhí)行，其他工程推薦使用以外，還引進(jìn)了新的工程價(jià)格管理方式，即在過去政府推行的計(jì)價(jià)方式以外，允許企業(yè)可以有自己的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。另外一種方法是工程量計(jì)價(jià)清單方法。一種是預(yù)算加增減賬的方法，1996年前國內(nèi)基本采用該方法。所以，首先要講講如何完善我們的招投標(biāo)文件。來源: 閱讀: 265工程建設(shè)中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范 工程建設(shè)過程中專業(yè)律師需要防范招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，需要正確、及時(shí)和高水平地處理和把握復(fù)雜的工程合同文件，同時(shí)還需要為業(yè)主提供防范風(fēng)險(xiǎn)的各種措施建議。（一）招投標(biāo)文件的特點(diǎn)：招投標(biāo)文件具有非同一般的復(fù)雜性。各地建委或招標(biāo)辦定期發(fā)布計(jì)價(jià)單或者定額。2003年建設(shè)部發(fā)文要求推廣使用該方法。對于某一個(gè)單項(xiàng)工程、分項(xiàng)子目來說，每一個(gè)企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)力水平不同，不應(yīng)當(dāng)強(qiáng)令每個(gè)企業(yè)都使用統(tǒng)一的價(jià)格規(guī)范。除此之外，還有固定價(jià)合同等計(jì)價(jià)方式。ＦＩＤＩＣ合同方法是國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)推薦使用的，而ＩＣＥ合同方法是在英聯(lián)邦國家流行使用。目前我國香港特區(qū)流行使用ICE合同。而咨詢工程師完全是根據(jù)業(yè)主的授權(quán)在工地上行使檢查權(quán)、簽發(fā)證書、調(diào)節(jié)糾紛、做仲裁人等方面的角色。對于我國的標(biāo)準(zhǔn)版合同，在做合同咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)人員看來，建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)版合同則看不出其具體的傾向性。比如：簽發(fā)包合同，習(xí)慣上就是指合同中的專用條款。但是很多人并不太注意這個(gè)問題，認(rèn)為多數(shù)合同都是這樣。因此，對該順序的規(guī)定必須給予足夠的重視。招標(biāo)過程是個(gè)特別的過程，其中會(huì)有若干次關(guān)于標(biāo)書文件的澄清或溝通，前后需經(jīng)過幾個(gè)月時(shí)間。其次為何是投標(biāo)書呢？因?yàn)樗侵袠?biāo)的施工單位最根本的意思表示，是不能隨便調(diào)整的?，F(xiàn)在的工程款糾紛非常多，北京已經(jīng)鼓勵(lì)承包商利用法律手段和業(yè)主解決工程款拖欠問題，相信隨著法律環(huán)境越來越完善，以后這方面的官司會(huì)越來越多。但是現(xiàn)在的法制環(huán)境還不夠完善，在法庭上還沒有完全按照文件解釋的次序來審判案件的，這也是讓業(yè)主和律師比較困惑的地方。很多業(yè)主在做招標(biāo)文件時(shí)是由工程管理、技術(shù)人員進(jìn)行的，雖然他們都是很具專業(yè)技術(shù)的人員，但是往往對法律規(guī)定比較忽視。指望一個(gè)學(xué)了很多年建筑的專業(yè)技術(shù)人員把一本厚厚的合同做到?jīng)]有矛盾和沖突，這是非常困難的，即使是很多執(zhí)業(yè)多年的律師也做不到這一點(diǎn)。律師工作和專家工作主要是解決文件體系問題。這些就是法律工作與技術(shù)工作相配合的地方。這個(gè)問題我們在實(shí)踐中碰到過很多次。一個(gè)建筑合同不論幾百頁，歸根結(jié)底就是三個(gè)詞：工期、質(zhì)量、價(jià)款，即工期要保證，質(zhì)量要優(yōu)良，價(jià)錢要合理，這就是一個(gè)好工程。在這種情況下，我們至今還沒有看到兩家公司的工程交接是沒有一點(diǎn)矛盾的，往往有各式各樣的矛盾，導(dǎo)致工期拖延。在工地上歸集翔實(shí)的工程檔案材料既是工程管理的要求，也是法律的要求。在我們代理的一些案件中，
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