【正文】 設(shè)步伐。計(jì)劃生育、城鄉(xiāng)醫(yī)療等公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)全面加強(qiáng)，重大疾病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理等應(yīng)急機(jī)制進(jìn)一步完善，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面逐步擴(kuò)大。2006至2009年。發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)2009年，%。%。一 基礎(chǔ)與環(huán)境（一）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)“十一五”期間，“3+5”城市群落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)資源節(jié)約、環(huán)境友好社會(huì)建設(shè)的總體要求，創(chuàng)新體制機(jī)制，堅(jiān)持新型工業(yè)化、新型城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化道路，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。湖南省“十二五”長(zhǎng)株潭城市群發(fā)展規(guī)劃綱要（征求意見稿）湖南省長(zhǎng)株潭兩型辦 湖南省社會(huì)科學(xué)院二○一○年十月1 / 52目 錄一 基礎(chǔ)與環(huán)境 1（一）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ) 1經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升 1結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快 1發(fā)展后勁不斷增強(qiáng) 1社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步 2“兩型”建設(shè)加速推進(jìn) 2人民生活日益改善 2（二）發(fā)展環(huán)境 2世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體系重組，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，和平與發(fā)展仍是當(dāng)今世界的主題 2中國(guó)邁向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新階段，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化區(qū)域功能，科技成為影響發(fā)展的重要?jiǎng)恿?2（三）機(jī)遇挑戰(zhàn) 3二 戰(zhàn)略定位與發(fā)展目標(biāo) 3（一）指導(dǎo)思想 3（二）基本思路 3構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃體系 4構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局體系 4構(gòu)建區(qū)域設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)體系 4構(gòu)建區(qū)域市場(chǎng)共建體系 4構(gòu)建區(qū)域社會(huì)建設(shè)共享體系 4（三）主要原則 4“兩型”引領(lǐng)、“兩新”主導(dǎo) 4全面統(tǒng)籌、聯(lián)動(dòng)發(fā)展 4改革創(chuàng)新、示范帶動(dòng) 4以民為本、惠民和諧 5（四）發(fā)展目標(biāo) 5經(jīng)濟(jì)發(fā)展 5社會(huì)發(fā)展 5資源節(jié)約 5環(huán)境友好 5三 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局 7（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位 7（二）產(chǎn)業(yè)空間布局 8總體布局 8產(chǎn)業(yè)分工 9（三）示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 10大河西示范區(qū) 10云龍示范區(qū) 11昭山示范區(qū) 11天易示范區(qū) 12濱湖示范區(qū) 12四 城鄉(xiāng)發(fā)展與布局 13（一）空間布局 13長(zhǎng)株潭都市區(qū) 13常德城市圈 14岳陽(yáng)城市圈 14衡陽(yáng)城市圈 14婁底城市圈 15（二）城鎮(zhèn)建設(shè) 15發(fā)展壯大中心城市 15提升縣（市）城鎮(zhèn)發(fā)展水平 15加快培育小城鎮(zhèn) 15（三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 16建立以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)新機(jī)制 16促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化 16壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力 16五 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與布局 16（一）綜合交通體系 16公路 16鐵路 17水運(yùn) 17航空 18管道 18（二）能源基礎(chǔ)設(shè)施 18完善能源供應(yīng) 18優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu) 18農(nóng)村清潔能源 19（三）水利基礎(chǔ)設(shè)施 19防洪工程 19水資源工程 19（四）環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施 20城鄉(xiāng)垃圾填埋場(chǎng) 20污水處理系統(tǒng) 20（五）信息基礎(chǔ)設(shè)施 20加強(qiáng)“三網(wǎng)”建設(shè) 20完善信息系統(tǒng) 20六 社會(huì)建設(shè)與公共服務(wù) 20（一）構(gòu)建創(chuàng)新型城市群 20建設(shè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的自主創(chuàng)新體系 20構(gòu)建開放型的區(qū)域創(chuàng)新體系 21加大創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度 21（二）共建共享社會(huì)事業(yè) 21建設(shè)教育綜合改革國(guó)家示范區(qū) 21構(gòu)建區(qū)域衛(wèi)生體系 21構(gòu)建區(qū)域文化體系 21構(gòu)建“湘江湖湘文明長(zhǎng)廊” 22構(gòu)建“環(huán)洞庭生態(tài)文明圈” 22（三）提高就業(yè)和社會(huì)保障水平 22統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)就業(yè) 22強(qiáng)化社會(huì)保障體系 23完善住房保障體系 23七 生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù) 23（一）資源節(jié)約 23注重資源保護(hù)，提高資源利用績(jī)效 23優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)踐 23打造示范園區(qū)，帶動(dòng)循環(huán)型社會(huì)建設(shè) 24（二）生態(tài)建設(shè) 24優(yōu)化城市群生態(tài)結(jié)構(gòu)布局 24完善城市城鎮(zhèn)生態(tài)設(shè)計(jì) 24培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建生態(tài)村鎮(zhèn) 25（三）環(huán)境保護(hù) 25加快工業(yè)污染防治 25強(qiáng)化城市環(huán)境保護(hù) 25重視新農(nóng)村環(huán)境保護(hù) 25開展五大示范區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè) 25全面推進(jìn)洞庭湖和湘江流域生態(tài)環(huán)境整治 26八 改革和對(duì)外開放 26（一）加快改革創(chuàng)新 26建立資源節(jié)約環(huán)境友好的體制機(jī)制 26推進(jìn)土地管理體制機(jī)制創(chuàng)新 27創(chuàng)新財(cái)稅與投融資體制機(jī)制 27深化行政管理體制改革 28（二）促進(jìn)對(duì)外開放與合作 28提升開放型經(jīng)濟(jì)水平 28推進(jìn)區(qū)域合作 29強(qiáng)化城市群內(nèi)合作 29九 規(guī)劃實(shí)施保障 29（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 29（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 30（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查 30（四）加大政策支持 30附錄一 長(zhǎng)株潭城市群“十二五”改革建設(shè)重大項(xiàng)目庫(kù) 1附錄二 湖南省“十二五”長(zhǎng)株潭城市群發(fā)展規(guī)劃綱要圖集 1湖南省“十二五”長(zhǎng)株潭城市群發(fā)展規(guī)劃綱要（征求意見稿）長(zhǎng)株潭“3+5”城市群，由長(zhǎng)株潭三市以及周邊的岳陽(yáng)、益陽(yáng)、常德、婁底和衡陽(yáng)五市構(gòu)成。經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，總量迅速擴(kuò)張。結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快新型工業(yè)化加速推進(jìn)，工程機(jī)械、軌道交通等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)力壯大，電子信息、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐更為穩(wěn)健，現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)整體素質(zhì)提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。城市群城際軌道、湘江流域綜合治理以及裝備制造、汽車生產(chǎn)、新能源供給等一批包括“兩型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合治理等重大項(xiàng)目全面啟動(dòng)、順利推進(jìn)、成功建設(shè)。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步科技創(chuàng)新能力不斷提高，“十一五”前四年共取得省部級(jí)以上科技成果2368項(xiàng)，專利申請(qǐng)受理量42906件，授權(quán)量22258件?！皟尚汀苯ㄔO(shè)加速推進(jìn)根據(jù)“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)總體要求，科學(xué)制定了改革方案和區(qū)域規(guī)劃，精心編制了12個(gè)專項(xiàng)方案和16個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。長(zhǎng)株潭被列為全國(guó)首批創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市。應(yīng)對(duì)全球氣候變化問(wèn)題備受人們關(guān)注，新能源、新材料技術(shù)將成為科技革命的主導(dǎo)，引領(lǐng)新一輪世界產(chǎn)業(yè)革命，成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)、進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)周期的動(dòng)力源。同時(shí)，國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，對(duì)外開放戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，區(qū)域政策不斷完善，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)明確、活力增強(qiáng)。二是實(shí)施《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，激活潛能產(chǎn)業(yè)，做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與綜合交通體系的機(jī)遇。發(fā)展中也存在一些亟待解決的問(wèn)題：一是傳統(tǒng)發(fā)展方式積累的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，區(qū)域核心不夠強(qiáng)大，輻射帶動(dòng)能力受限，整體優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮，整合發(fā)展的行動(dòng)與協(xié)調(diào)共進(jìn)的愿望之間存在較大差距。二 戰(zhàn)略定位與發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)“兩型社會(huì)”作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的方向和目標(biāo)，以新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化為基本途徑，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、民生改善和制度建設(shè)為重要著力點(diǎn)，以深化改革開放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，兼顧城鄉(xiāng)，以城帶鄉(xiāng)，以“3”促“5”，統(tǒng)籌發(fā)展，切實(shí)走出一條有別于傳統(tǒng)模式的工業(yè)化、城市化發(fā)展新路，率先構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)新機(jī)制，率先積累傳統(tǒng)工業(yè)化成功轉(zhuǎn)型的新經(jīng)驗(yàn)，率先形成城市群發(fā)展的新模式，全面提升城市群綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省、科學(xué)跨越，為推動(dòng)全國(guó)的體制改革、科學(xué)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范。構(gòu)建區(qū)域設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)體系按照“統(tǒng)籌布局、資源共享、超前謀劃”的思路，立足共建共享，高起點(diǎn)統(tǒng)籌、布局和建設(shè)城市群交通、能源、生態(tài)、環(huán)保、信息等綜合基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建和完善適度超前、功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，服務(wù)、引導(dǎo)和促進(jìn)城市群經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。突出城市群生態(tài)保護(hù)建設(shè)，構(gòu)建綠色相連、疏密相間、山水洲城相融、相向發(fā)展的生態(tài)格局，形成有序開發(fā)、集約開發(fā)的生態(tài)模式，充分發(fā)揮城市群山水、生態(tài)、文化優(yōu)勢(shì)，全方位展現(xiàn)城市群在“兩型”特色上的示范性。以民為本、惠民和諧把人民群眾共享改革發(fā)展成果作為綜合配套改革試驗(yàn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從扶貧濟(jì)困向保障民生權(quán)利轉(zhuǎn)變，從滿足人民生存性需求向滿足人民發(fā)展性需求轉(zhuǎn)變，從重視解決老百姓切身利益問(wèn)題向注重提升老百姓幸福指數(shù)轉(zhuǎn)變，從政府主導(dǎo)向老百姓廣泛參與、全社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變，集中民智、匯聚民力、普惠民生，建設(shè)和諧城市群。地區(qū)生產(chǎn)總值增速年均不低于12%，占全省比重達(dá)到85%，一般預(yù)算收入占全省比重達(dá)到68%。社會(huì)發(fā)展到2015年，城市群社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，主要指標(biāo)基本達(dá)到全面小康水平。城市群萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值取水量低于45立方米。森林覆蓋率達(dá)到50%。主要污染物排放強(qiáng)度低于全國(guó)平均水平。2009年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為“3+5”八市平均值。打破行政區(qū)劃界限，充分發(fā)揮“3＋5”各市的比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)地區(qū)轉(zhuǎn)移集聚，項(xiàng)目向園區(qū)集中，加強(qiáng)城市群內(nèi)企業(yè)和園區(qū)之間的合作，促進(jìn)城市群內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展橫向成群、縱向成鏈，朝著集聚化、集約化、集群化的方向又好又快地發(fā)展。專欄31 “3+5”城市群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)一覽表產(chǎn)業(yè)門類發(fā)展重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)先進(jìn)制造業(yè)中高端工程機(jī)械裝備、高端軌道交通裝備、新能源汽車、智能輸變電裝備、航空航天產(chǎn)品、高檔數(shù)控裝備、高技術(shù)船舶及深海開采裝備等新材料產(chǎn)業(yè)高性能金屬結(jié)構(gòu)材料、先進(jìn)復(fù)合材料、先進(jìn)儲(chǔ)能材料、先進(jìn)硬質(zhì)材料、基礎(chǔ)材料、稀土材料及其他新興材料等新能源產(chǎn)業(yè)風(fēng)電裝備制造、智能電網(wǎng)、核電輔助裝備制造、太陽(yáng)能綜合利用、生物質(zhì)能源裝備、地?zé)崮芗捌渌履茉吹刃畔a(chǎn)業(yè)數(shù)字化整機(jī)產(chǎn)品和新型元器件、太陽(yáng)能光伏開發(fā)和半導(dǎo)體照明、軟件和集成電路、信息服務(wù)外包、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和移動(dòng)電子商務(wù)、新一代網(wǎng)絡(luò)和“三網(wǎng)融合”、物聯(lián)網(wǎng)和物流信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全生物產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代中藥、化學(xué)藥、生物制品、醫(yī)療器械及裝備、糧油作物育種、經(jīng)濟(jì)作物育種、畜牧水產(chǎn)育種、特色小品種生物育種等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備和節(jié)能服務(wù)、資源循環(huán)利用、環(huán)境治理等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)傳媒、影視娛樂(lè)、創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字媒體、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲、教育及培訓(xùn)、文化藝術(shù)及會(huì)展等汽車及零部件轎車、越野車、輕中重型載貨車、客車等以及發(fā)動(dòng)機(jī)、車橋、變速箱、車身、汽車空調(diào)、汽車電器等汽車主要部件等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)鋼鐵寬厚板優(yōu)質(zhì)高線及加工、薄板及加工、鋼管及其加工等石油化工石化煉制及加工、基礎(chǔ)化工、精細(xì)化工、鹽化工等有色冶金發(fā)展鋁箔、鋁型材、銅鋁材、鋁板、軋輥等，硬質(zhì)合金刀具及其配套產(chǎn)品、鎢鉬深加工、鉭鈮深加工等煤炭產(chǎn)業(yè)煤炭生產(chǎn)及加工等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧、棉、油等種植、水產(chǎn)及特種養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、花卉苗木種養(yǎng)、有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)金融業(yè)金融、保險(xiǎn)、證券、債券、期貨、基金、信托、私募、風(fēng)投、信用擔(dān)保物流業(yè)運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)、郵政、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、第三方物流、電子物流商貿(mào)商務(wù)高端商貿(mào)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)型商貿(mào)服務(wù)、咨詢、法律、財(cái)務(wù)、評(píng)估、廣告、會(huì)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信用管理、市場(chǎng)調(diào)查等信息服務(wù)業(yè)電信、互聯(lián)網(wǎng)信息、廣播電視、計(jì)算機(jī)服務(wù)、軟件等研發(fā)及技術(shù)服務(wù)業(yè)研究與實(shí)驗(yàn)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、科技推廣、科技中介、勘察等總部經(jīng)濟(jì)跨國(guó)公司區(qū)域投資總部、制造業(yè)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)、本土企業(yè)總部、中小企業(yè)總部等旅游業(yè)文化旅游、生態(tài)旅游、休閑旅游、紅色旅游、城市旅游、鄉(xiāng)村旅游、3+5區(qū)域旅游等房地產(chǎn)居住房地產(chǎn)、商業(yè)房地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)等地方特色產(chǎn)業(yè)陶瓷產(chǎn)業(yè)日用陶瓷、藝術(shù)陶瓷、工業(yè)陶瓷、建筑陶瓷等花炮產(chǎn)業(yè)煙花、鞭炮等煙草產(chǎn)業(yè)煙葉種植、卷煙生產(chǎn)等紡織產(chǎn)業(yè)棉紡、麻紡、染整等服裝產(chǎn)業(yè)服裝生產(chǎn)（二）產(chǎn)業(yè)空間布局總體布局產(chǎn)業(yè)總體布局框架為“一核、三帶、四次增長(zhǎng)極、多個(gè)園區(qū)”。三條產(chǎn)業(yè)帶：——岳陽(yáng)—長(zhǎng)株潭—衡陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，是城市群南北軸向最重要的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊，依托南北向綜合交通優(yōu)勢(shì)，集聚發(fā)展石化、先進(jìn)制造、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！猿５聻橹行牡某鞘腥何鞅毕虼卧鲩L(zhǎng)極，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、制造配套業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。專欄32 “3+5”城市群國(guó)家及省級(jí)開發(fā)區(qū)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、株洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、湘潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)沙國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地省級(jí)開發(fā)區(qū)長(zhǎng)沙金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、望城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)沙雨花工業(yè)園區(qū)、長(zhǎng)沙天心工業(yè)園區(qū)、長(zhǎng)沙暮云工業(yè)園、湘鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)、湘潭雙馬工業(yè)園區(qū)、湘潭易俗河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、株洲建寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、株洲淥口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、茶陵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、攸縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（新增）、益陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、益陽(yáng)長(zhǎng)春工業(yè)園區(qū)、沅江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、桃江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、安化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、常德鼎城區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、漢壽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、澧縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、石門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、臨澧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、津市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（新增）、衡陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、衡山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、衡東工業(yè)園區(qū)、衡陽(yáng)松木工業(yè)園區(qū)、衡陽(yáng)西渡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、祁東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、祁陽(yáng)工業(yè)園區(qū)、常寧水口山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、耒陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、婁底經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、漣源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、冷水江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、雙峰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、湘陰工業(yè)園區(qū)、汨羅工業(yè)園區(qū)、平江工業(yè)園區(qū)、臨湘工業(yè)園區(qū)、云溪工業(yè)園區(qū)、華容經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（新增）產(chǎn)業(yè)分工“3＋5”八市以各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源為條件，既著眼于現(xiàn)有資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色和城市形態(tài)，又著眼于形成合力和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)資源整合、合理分工協(xié)作、突出特色優(yōu)勢(shì)，適度錯(cuò)位發(fā)展，推進(jìn)城市群產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展和提升?？v向自長(zhǎng)沙岳麓高新區(qū)、高校區(qū)至坪塘，打造引領(lǐng)兩型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展的“硅谷”。清水塘片區(qū)依托國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，加速污染治理、土地置換、提質(zhì)改造，建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū)。專欄36 昭山示范區(qū)3個(gè)片區(qū)定位及發(fā)展重點(diǎn)名稱功能定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)湘潭易家灣、昭山片區(qū)長(zhǎng)株潭三市的生態(tài)