【正文】 的拉動了對輸配電及控制設(shè)備行業(yè)的需求。從環(huán)比看，%。摘 要2011年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值471564億元，按可比價格計算，%。隨著國民經(jīng)濟繼續(xù)保持企穩(wěn)較快增長，2011年宏觀經(jīng)濟的平穩(wěn)運行，為輸配電及控制設(shè)備行業(yè)創(chuàng)造一個穩(wěn)定的持續(xù)發(fā)展的外部環(huán)境，這在2011年表現(xiàn)尤為明顯。但是，從產(chǎn)成品的增速來看，行業(yè)則出現(xiàn)了增速下降的趨勢，%%，這說明了行業(yè)的產(chǎn)成品的供給能力有下降趨勢，2011年產(chǎn)成品的增速比2010年有所增加，%，這說明了行業(yè)的產(chǎn)成品的供給能力有恢復趨勢。在目前的形勢來看，輸配電及控制設(shè)備企業(yè)的投資熱情不減，產(chǎn)能仍處于不斷增長中。說明了市場對輸配電及控制設(shè)備需求是不斷增加的。由于國內(nèi)電網(wǎng)投資的不斷增加、國際經(jīng)濟的逐步恢復，以及國內(nèi)十二五規(guī)劃的發(fā)展，在2011年整個輸配電及控制設(shè)備行業(yè)保持著良好的效益。區(qū)域市場：從各區(qū)域市場分析，三華地區(qū)在全國電網(wǎng)占比超過60%，未來仍將是我國最主要的目標市場。拓展海外：中國傳統(tǒng)輸配電及其控制設(shè)備市場行業(yè)將出現(xiàn)明顯的產(chǎn)能過剩，發(fā)展海外市場勢在必行，領(lǐng)先企業(yè)如特變電工和中國西電紛紛將海外市場作為未來重要增長引擎。2012年，對輸配電及其控制設(shè)備行業(yè)的總體信貸規(guī)模進行適度控制，審慎維持原有規(guī)模；區(qū)分不同子行業(yè)的需求變化趨勢，將增量貸款向符合國家政策導向和需求穩(wěn)定的領(lǐng)域傾斜，向符合行業(yè)發(fā)展方向，具有政策、技術(shù)、市場優(yōu)勢的企業(yè)傾斜。二、輸配電及控制設(shè)備行業(yè)分類根據(jù)國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T47542002），輸配電及控制設(shè)備行業(yè)涉及的種類比較多，具體的看，輸配電及控制設(shè)備行業(yè)包括有39大類（電氣機械及器材制造業(yè)）中的392中類（輸配電及控制設(shè)備制造）中的3921（變壓器、整流器和電感器制造）、3922（電容器及其配套設(shè)備制造）、3923（配電開關(guān)控制設(shè)備制造）、3924（電力電子元器件制造）和3929（其他輸配電及控制設(shè)備制造），39大類（電氣機械及器材制造業(yè)）中的393中類（電線、電纜、光纜及電工器材制造）中的3931（電線電纜制造）、3933（絕緣制品制造）和3939（其他電工器材制造）。輸配電及控制設(shè)備行業(yè)還決定著我國的新能源發(fā)電能否取得成功，由于風力發(fā)電和光伏發(fā)電本身具有不穩(wěn)定性，這就決定著對輸配電及控制設(shè)備行業(yè)有著較高的要求。從2007年到2011的發(fā)展情況來看，行業(yè)在2009年的增長率首次低于兩位數(shù)，這主要是源于2008年的金融危機引起經(jīng)濟危機導致的，在2011年隨著國民經(jīng)濟的較快增長，%。我國國民經(jīng)濟的高速發(fā)展已經(jīng)超出了電力建設(shè)發(fā)展的速度。輸配電設(shè)備制造業(yè)的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平與電網(wǎng)建設(shè)息息相關(guān)，發(fā)揮著重要的作用。從工業(yè)化水平提高角度來看：輸配電及控制設(shè)備行業(yè)作為重要的裝備制造業(yè)，處于電力行業(yè)的中間部位，它的發(fā)展水平直接影響著我國電力傳輸效率和新能源的發(fā)展，進而影響著正工業(yè)化水平的提高。第二章 2011年輸配電及控制設(shè)備行業(yè)發(fā)展環(huán)境分析第一節(jié) 2011年宏觀經(jīng)濟環(huán)境分析一、國內(nèi)宏觀經(jīng)濟運行表3 2011年宏觀經(jīng)濟主要指標情況指標112月絕對量同比增長（%）國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）471564其中：第一產(chǎn)業(yè)47712 第二產(chǎn)業(yè)220592 第三產(chǎn)業(yè)203260規(guī)模以上工業(yè)增加值固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）（億元）3019323其中：第一產(chǎn)業(yè)6792 第二產(chǎn)業(yè)132263 第三產(chǎn)業(yè)162877房地產(chǎn)開發(fā)投資（億元）61740其中：住宅44308社會消費品零售總額（億元）181266居民消費價格工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格工業(yè)生產(chǎn)者購進價格農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格%城鎮(zhèn)居民人均消費性支出（元）19109數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局，中國產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)網(wǎng)（一）國民經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展2011年，面對復雜多變的國際形勢和國內(nèi)經(jīng)濟運行出現(xiàn)的新情況新問題，黨中央、國務院堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不斷加強和改善宏觀調(diào)控，國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預期方向發(fā)展，實現(xiàn)了“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。從環(huán)比看，%。分行業(yè)看，39個大類行業(yè)增加值全部實現(xiàn)比上年增長。%。在39個大類行業(yè)中，36個行業(yè)利潤同比增長，3個行業(yè)利潤同比下降。其中，國有及國有控股投資107486億元，%。分地區(qū)看，%，%，%。從環(huán)比看，12月份固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）%。全國商品房銷售額59119億元，%，；%。其中，國內(nèi)貸款增長與上年持平，%，%，%。按消費形態(tài)分，餐飲收入20543億元，%；商品零售160683億元，%。（六）進出口保持較快增長 外貿(mào)順差繼續(xù)收窄全年進出口總額36421億美元，%；出口18986億美元，%；進口17435億美元，%。出口額中，一般貿(mào)易出口9171億美元，%；加工貿(mào)易出口8354億美元，%。（八）市場物價同比上漲 7月份后同比漲幅連續(xù)回落%。12月份，%，%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21810元，%，扣除價格因素，%。：1（以農(nóng)村居民人均純收入為1，：1）。由以上可見，2011年我國宏觀經(jīng)濟的良好發(fā)展對輸配電及控制設(shè)備行業(yè)的發(fā)展起著積極的推動作用。主要原因在于：短期來看，出口增長大幅回落；金融貨幣存在內(nèi)在緊縮機制；地方財政收入增長放慢的制約主要表現(xiàn)在生產(chǎn)資料價格回落，大型企業(yè)利潤減少以及房地產(chǎn)調(diào)整，土地出讓收入減少。全社會居民消費名義增速1617%。（二）政策取向：貨幣政策環(huán)境趨松2012年總體將繼續(xù)“一積極一穩(wěn)健”的宏觀經(jīng)濟政策，即積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策（定向?qū)捤桑Ｈ绻?jīng)濟增長下滑明顯和海外經(jīng)濟形勢嚴峻，不排除央行在2012年上半年有12次下調(diào)存款準備金率的可能。（三）對輸配電及控制設(shè)備行業(yè)影響：發(fā)展環(huán)境緩和 供需低速增長2012年，宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，以及政策環(huán)境趨松，對于輸配電及控制設(shè)備行業(yè)來說，發(fā)展環(huán)境緩和，市場需求有了支撐。三、國際經(jīng)濟環(huán)境分析2011年作為全球經(jīng)濟主要帶動力量的發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟走勢瞬息萬變，整體拖累全球經(jīng)濟走向暗淡。在房地產(chǎn)依舊低迷、個人消費支出難以大幅增長、失業(yè)率依舊居高不下的經(jīng)濟背景下，美國的債務違約問題進一步打擊了全球經(jīng)濟的復蘇勢頭。聯(lián)合國《2012世界經(jīng)濟形勢與展望》報告警告說，全球經(jīng)濟正在“二次衰退”的懸崖邊上“蹣跚前行”。在經(jīng)歷2011年強勁復蘇后，2011年上半年主要新興經(jīng)濟體保持了較快增長，但受外部需求減弱和自身調(diào)控影響，下半年出現(xiàn)增幅回落趨勢。債務高，金融市場動蕩不安。在2008年全球金融危機發(fā)生后，各國為防止本國經(jīng)濟緊縮和資金鏈斷裂，紛紛出臺各種救市計劃，向市場注入了大量流動性，為全球性的通脹埋下伏筆。歐洲央行啟動第二輪長期再融資操作(LTRO)，向市場提供5000億歐元的信貸支持，又掀起了新一輪的量化寬松之風，可能會助推全球通脹。價格高，企業(yè)成本不斷抬高。2011年，能源類、食品類、生產(chǎn)資料類等商品價格增幅明顯，%、%%。主要表現(xiàn)是：債務高，金融市場動蕩不安，給輸配電及控制設(shè)備行業(yè)投融資帶來一定的風險；通脹高，經(jīng)濟增長成本增加，會使企業(yè)成本上升；價格高，導致輸配電及控制設(shè)備企業(yè)的盈利能力下降，企業(yè)成本不斷抬高。表4 2011年輸配電及控制設(shè)備行業(yè)主要政策匯總分類時間政策/事件綜合性宏觀政策《關(guān)于2011年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見》《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》電網(wǎng)政策《關(guān)于促進電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升的指導意見》印發(fā)實施輸配電成本監(jiān)管暫行辦法(電監(jiān)價財[2011]37號)國網(wǎng)公布2011智能電網(wǎng)計劃《電線電纜行業(yè)十二五發(fā)展指導意見》工信部首提大力發(fā)展智能電網(wǎng)和特高壓《關(guān)于開展電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量全國聯(lián)動監(jiān)督抽查和生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查的通知》（質(zhì)檢監(jiān)函〔2011〕15 號）《環(huán)境標志產(chǎn)品技術(shù)要求 電線電纜》開始實行《關(guān)于促進電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升的指導意見》國家電網(wǎng)公司發(fā)布新“三個十條”國家電網(wǎng)發(fā)布一特四大”戰(zhàn)略資料來源：世經(jīng)未來二、產(chǎn)業(yè)政策解讀（一）“十二五”規(guī)劃：智能電網(wǎng)建設(shè)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中第十一章推動能源生產(chǎn)和利用方式變革中第三節(jié)加強能源輸送通道建設(shè)：加快西北、東北、西南和海上進口油氣戰(zhàn)略通道建設(shè)，完善國內(nèi)油氣主干管網(wǎng)。穩(wěn)油增氣推進形成塔里木河準噶爾盆地、松遼盆地、鄂爾多斯盆地、渤海灣盆地、四川盆地5個油氣規(guī)模生產(chǎn)區(qū)，加快近海海域和深水油氣田勘探開發(fā)?？稍偕茉唇ㄔO(shè)金沙江、雅礱江、大渡河等重點流域的大型水電站。加快儲氣庫建設(shè)。資料來源：國家發(fā)改委“十二五”規(guī)劃明確指出，將“依托信息、控制和儲能等先進技術(shù)，推進智能電網(wǎng)建設(shè)”。另一方面，我國電力行業(yè)高速發(fā)展，在基本滿足大量社會需求的情況下，也逐漸出現(xiàn)了部分地區(qū)供電緊張、拉閘限電等問題，急需加強中國現(xiàn)代化電力系統(tǒng)的發(fā)展。同時，電線電纜總體產(chǎn)能嚴重過剩，普通電線電纜生產(chǎn)裝備利用率普遍不足40%；產(chǎn)業(yè)集中度不高，企業(yè)發(fā)展后勁不足，自主創(chuàng)新能力不強，中低端產(chǎn)品的同質(zhì)化競爭嚴重；行業(yè)無序過度擴張，市場競爭不規(guī)范。聯(lián)合工作組由質(zhì)檢總局和工信部擔任組長單位，辦公室設(shè)在質(zhì)檢總局監(jiān)督司，負責工作組日常工作。三、政策未來發(fā)展趨勢2012年，針對輸配電及控制設(shè)備行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策主要的關(guān)注點是：首先，智能電網(wǎng)正在得到國家政策的大力支持。能源主管部門正在匯總各省市的農(nóng)村電網(wǎng)改造升級“十二五”規(guī)劃，爭取能夠在2012年上半年形成國家級規(guī)劃并推出。第三節(jié) 2011年輸配電及控制設(shè)備行業(yè)社會環(huán)境分析一、行業(yè)發(fā)展社會環(huán)境概述輸配電及控制設(shè)備是電力行業(yè)發(fā)展的重要設(shè)備，因此該行業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。對于輸配電及控制設(shè)備行業(yè)，由于是一個基礎(chǔ)性的制造行業(yè)，在環(huán)保和節(jié)能方面需要做的工作量較大。資料來源：世經(jīng)未來二、具體社會環(huán)境分析（一）河西750千伏輸電線路安全運行一周年2011年11月3日，甘肅電網(wǎng)建設(shè)投資最大、建設(shè)周期最短、線路最長的河西750千伏輸電線路安全運行一周年，為酒泉風電提供了寬闊的輸送通道，使越來越多的清潔電能通過這條“電力高速公路”輸送到四面八方。該工程完工后，新疆電網(wǎng)結(jié)束孤網(wǎng)運行歷史，供電可靠性將顯著提高，堅強電網(wǎng)優(yōu)化配置資源的作用進一步加大，西電東送成為可能，我國的能源結(jié)構(gòu)將得到優(yōu)化，西部大開發(fā)將獲得充足、穩(wěn)定的電力支撐。河西750千伏聯(lián)網(wǎng)工程投運后，酒泉超高壓公司依托科技創(chuàng)新提升管理效益，不斷加強750千伏電網(wǎng)新技術(shù)的研發(fā)與應用，紅外測溫、避雷器帶電檢測等先進技術(shù)得到廣泛應用，全面提升設(shè)備健康水平?！笆濉逼陂g，甘肅省將繼續(xù)加快東西兩翼能源基地建設(shè)速度。400千伏交直流聯(lián)網(wǎng)工程，2010年7月29日在拉薩、格爾木同時開工。（三）東北地區(qū)要積極發(fā)展電動汽車、新能源等產(chǎn)業(yè)2012年3月，國務院正式批復了國家發(fā)展改革委組織編制的《東北振興“十二五”規(guī)劃》。大力發(fā)展先進裝備制造業(yè)，優(yōu)化發(fā)展原材料工業(yè)，積極發(fā)展特色輕紡工業(yè)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。近年來，國網(wǎng)公司配網(wǎng)規(guī)模和裝備水平得到了長足發(fā)展和較大提升。確定的建設(shè)目標是，通過開展示范工程建設(shè)，重點城市核心區(qū)10千伏配電網(wǎng)架空線路聯(lián)絡率、絕緣化率、“N1”比例及電纜網(wǎng)環(huán)網(wǎng)率實現(xiàn)100%，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)進一步完善，負荷轉(zhuǎn)供能力和互供能力明顯增強，區(qū)域內(nèi)全面實施不停電施工檢修和標準化搶修，配電網(wǎng)狀態(tài)檢修實現(xiàn)全覆蓋，用戶平均故障停電時間降至5分鐘以內(nèi)，達到國際先進水平，設(shè)備基礎(chǔ)管理、運維檢修水平顯著提升。（五）國家電網(wǎng)公司將加快國際化步伐從引進到輸出，從立足國內(nèi)到放眼全球，近幾年，國家電網(wǎng)公司國際化經(jīng)營取得了顯著成效。這些國際業(yè)務的成功拓展，源于國家電網(wǎng)公司擁有世界領(lǐng)先的特高壓輸電技術(shù)和大電網(wǎng)運行管理經(jīng)驗，體現(xiàn)了國家電網(wǎng)公司在資金、技術(shù)、管理等方面的綜合優(yōu)勢。2009年以來，國家電網(wǎng)公司提交IEC標準提案13項，其中8項提案已獲準正式立項。國家電網(wǎng)公司還積極參加國際大電網(wǎng)會議（CIGRE）的工作，將國家電網(wǎng)公司在特高壓電網(wǎng)領(lǐng)域的建設(shè)成就納入高壓設(shè)備專委會戰(zhàn)略規(guī)劃。表7 報告涉及的主要技術(shù)術(shù)語、簡寫及解釋匯總術(shù)語解釋電網(wǎng)電壓等級：低壓，中壓，高壓，超高壓，特高壓對于交流輸電而言，一般將220V/380V的電壓等級成為低壓，20kV、10kV、6kV等級稱為中壓，35220kV的電壓等級稱為高壓（HV），330kV及以上、1000kV以下的電壓稱為超高壓（EHV），1000kV及以上的電壓稱為特高壓（UHV）。組合開關(guān)電器是開關(guān)和其它電器組合在一起的電器設(shè)備，例如隔離開關(guān)和電流互感器、電壓互感器等組合在一起的組合電器。首先發(fā)展智能電網(wǎng)是保護環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要智能電網(wǎng)適用于各種新能源的應用，而傳統(tǒng)電網(wǎng)是一個只適合于單向潮流的配電系統(tǒng)，不能滿足電網(wǎng)中越來越多的分布式電源的需要；其次發(fā)展智能電網(wǎng)是提高系統(tǒng)安全可靠性的要求 數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展對電網(wǎng)提出更高的要求，數(shù)字化技術(shù)及應用在各行各業(yè)日益普及，對配電網(wǎng)的的可靠性和電能質(zhì)量都提出了更高的要求，而傳統(tǒng)電網(wǎng)適應不了這種需要。第三章 2011年輸配電及控制設(shè)備行業(yè)發(fā)展情況分析第一節(jié) 供給分析及預測一、供給總量及速率分析（一）產(chǎn)值：高產(chǎn)量、高成本及通脹推動下的快速增長2011年，%，增速保持在較高的水平。%。其中，水輪發(fā)電機組漲幅較大，%，產(chǎn)量達到27178923千瓦。這說明電線電纜成為輸配電及控制設(shè)備行業(yè)的主要子行業(yè)，其供給變化決定了整個行業(yè)的供給情況。其余子行業(yè)的供給情況都有所下降，其中下降最大為配電開關(guān)控制設(shè)備制造子行業(yè)，%，%。其中所占比例最大為電線電纜制造行業(yè)，%左右。宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，投資保持高位增長，下游行業(yè)的需求絕對量旺盛，輸配電及控制設(shè)備行業(yè)的產(chǎn)能處于持續(xù)擴張中，企業(yè)的生產(chǎn)積極性較高，使得產(chǎn)品產(chǎn)量又創(chuàng)新高。但是，從產(chǎn)成品的增速來看，行業(yè)則出現(xiàn)了增速下降的趨勢，%%，這說明了行業(yè)的產(chǎn)成品的供給能力有下降趨勢，