【正文】 設(shè)，開工建設(shè)核電4000萬千瓦。建設(shè)6個陸上和2個沿海及海上大型風(fēng)電基地，新建裝機(jī)7000萬千瓦以上，以西藏、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、青海、新疆、云南等省區(qū)為重點，建成太陽能電站500萬千瓦以上。輸油氣管道總長度達(dá)到15萬公里左右。電網(wǎng)加快大型煤電、水電和風(fēng)電基地外送電工程建設(shè)，形成若干條采用先進(jìn)特高壓技術(shù)的跨區(qū)域輸電通道。開展智能電網(wǎng)建設(shè)試點，改造建設(shè)智能變電站，推廣應(yīng)用智能電表，配套建設(shè)電動汽車充電設(shè)施。智能電網(wǎng)的發(fā)展已經(jīng)成為我國能源戰(zhàn)略的重要組成部分，受到了政府的高度重視。一方面在全球能源緊張的背景下，可再生能源的快速發(fā)展和應(yīng)用智能化技術(shù)手段充分利用可再生能源等一系列問題，已成為世界各國所關(guān)心的重要話題。（二）電線電纜：產(chǎn)品質(zhì)量政策2011年11月《關(guān)于促進(jìn)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)印發(fā)實施?！吨笇?dǎo)意見》指出，當(dāng)前，我國電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量總體水平還不高，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率長期在低位徘徊，中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量波動較大，部分企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任意識不強(qiáng)，偷工減料、制假售假等質(zhì)量失信和違法現(xiàn)象比較突出，質(zhì)量問題對安全、環(huán)保和健康帶來較大隱患。針對這一現(xiàn)狀，《指導(dǎo)意見》提出質(zhì)量提升9個方面的重點工作：一是全面落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策約束和引導(dǎo)作用，三是加快推行電線電纜企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管制度，四是加大電線電纜生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量的執(zhí)法監(jiān)督力度，五是嚴(yán)格出口電線電纜產(chǎn)品檢驗監(jiān)管，六是完善重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量管控制度，七是建立質(zhì)量信用信息共享共用機(jī)制，八是加大有利于質(zhì)量提升的技術(shù)攻關(guān)力度，九是完善行業(yè)質(zhì)量自律機(jī)制。新成立的聯(lián)合工作組將負(fù)責(zé)研究全國電線電纜質(zhì)量總體形勢，提出質(zhì)量提升工作措施，督促檢查各地落實情況。根據(jù)這份《指導(dǎo)意見》，我國將依據(jù)生產(chǎn)企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任的主觀愿望、保證能力和實現(xiàn)程度，把生產(chǎn)企業(yè)劃分為不同等級類別，并分別實施信用監(jiān)管、責(zé)任監(jiān)管、常態(tài)監(jiān)管、加嚴(yán)監(jiān)管和特別監(jiān)管等不同監(jiān)管模式，全面實施分類監(jiān)管?！吨笇?dǎo)意見》要求對于有用戶投訴和因產(chǎn)品質(zhì)量問題引發(fā)事故的，準(zhǔn)入許可部門要全面調(diào)查核實、依法處理；行業(yè)主管部門要將質(zhì)量信用信息作為享受產(chǎn)業(yè)扶持政策的重要考核指標(biāo)；使用單位要優(yōu)先采用質(zhì)量長期穩(wěn)定合格的產(chǎn)品，對證照不全、監(jiān)督抽查不合格以及存在其他質(zhì)量違法行為的企業(yè)，要建立“黑名單”，取消投標(biāo)資格，不納入采購名單。《電力“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的頒布以及科技部發(fā)布的《智能電網(wǎng)重大科技產(chǎn)業(yè)化工程“十二五”專項規(guī)劃》將促進(jìn)各地智能電網(wǎng)的發(fā)展，各地陸續(xù)出臺智能電網(wǎng)十二五發(fā)展規(guī)劃。第二，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造力度。這將大大促進(jìn)輸配電及控制設(shè)備行業(yè)的發(fā)展。未來政策主要關(guān)注點在于：進(jìn)一步推進(jìn)大用戶直購電試點，擴(kuò)大范圍直至推廣到全國，不斷完善交易合理的輸配電價核算體系；完善跨區(qū)域、跨網(wǎng)電能交易市場；推動商業(yè)和工業(yè)用電同價；推動上網(wǎng)電價“同網(wǎng)同價”，逐步實行水火電同價；完善“煤電聯(lián)動”體制，發(fā)揮其短期中對電力行業(yè)價值鏈的疏通作用；進(jìn)一步清理優(yōu)惠電價，發(fā)揮電價對經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用；進(jìn)一步完善新能源發(fā)電上網(wǎng)電價核算體系，保障風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電等行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。社會環(huán)境各因素對輸配電及控制設(shè)備行業(yè)的影響分析如下表：表6 輸配電及控制設(shè)備行業(yè)社會環(huán)境因素分析因素對輸配電及控制設(shè)備行業(yè)影響社會結(jié)構(gòu)社會結(jié)構(gòu)不會對輸配電及控制設(shè)備行業(yè)造成多大的影響社會風(fēng)格社會風(fēng)格對輸配電及控制設(shè)備行業(yè)造成的影響較小文化習(xí)慣文化習(xí)慣對輸配電及控制設(shè)備行業(yè)的影響較小宗教信仰宗教信仰基本不影響輸配電及控制設(shè)備行業(yè)的發(fā)展消費習(xí)慣隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的提高，設(shè)備使用者的消費習(xí)慣也在跟著改變。環(huán)保觀念重視環(huán)保，節(jié)約能源，成為社會和政府在日常運行中的選擇。2012年，淘汰落后產(chǎn)能，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，是我國整個輸配電及控制設(shè)備行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策。落后產(chǎn)能、落后工藝技術(shù)、落后企業(yè)的淘汰是輸配電及控制設(shè)備行業(yè)發(fā)展的趨勢。截止2011年10月底，累計輸送甘肅酒泉風(fēng)電突破60億千瓦時。河西750千伏輸變電工程是西北與新疆聯(lián)網(wǎng)的重點工程。河西750千伏聯(lián)網(wǎng)工程是國家電網(wǎng)公司推動能源優(yōu)化配置的關(guān)鍵工程，是甘肅省調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、助推酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地電力外送的重點工程，也是推進(jìn)電網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級、提升電網(wǎng)輸送能力的核心工程。這些線路，大部分在河西走廊的茫茫戈壁上穿行，夏季地表最高溫度達(dá)到50多攝氏度，冬季最低溫度達(dá)零下30多攝氏度，沙塵、狂風(fēng)、暴雪等惡劣天氣屢見不鮮。此外，微風(fēng)振動監(jiān)測系統(tǒng)、導(dǎo)線覆冰監(jiān)測系統(tǒng)、鹽灰密監(jiān)測系統(tǒng)等高科技產(chǎn)品也陸續(xù)裝備電網(wǎng)，提高了輸電線路的供電可靠性。2011年10月24日，甘肅省電力公司組織各專業(yè)力量，歷時15天完成了河西750千伏輸變電設(shè)備的首次檢修，為750千伏河西電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行以及酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地電力長期、穩(wěn)定外送奠定了堅實基礎(chǔ)。甘肅省電力公司積極適應(yīng)風(fēng)電、煤電發(fā)展的要求，乘著國家“十二五”發(fā)展的東風(fēng)，不斷加快特高壓電網(wǎng)建設(shè)，努力提高配套電網(wǎng)的外送能力與智能化水平。（二）世界屋脊飛架電力天路世界上海拔最高、施工難度最大的輸電工程，青?！鞑?50千伏／177。按計劃，到2012年12月，一直孤立運行的西藏電網(wǎng)將進(jìn)入大電網(wǎng)的“懷抱”，西藏自治區(qū)將與困擾多年的缺電問題揮手告別。在2012年年底工程建成后，通過這條輸電線路，在西藏冬季枯水缺電期從青海向西藏送電，而在夏季豐水期由西藏向青海倒送電，把青藏地區(qū)的能源大動脈連接起來。要積極發(fā)展對東北振興有重大引領(lǐng)帶動作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點是高端裝備制造、新能源、新材料、生物、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保和新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。一是推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持企業(yè)聯(lián)合兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和專業(yè)化分工協(xié)作水平。積極發(fā)展對東北振興有重大引領(lǐng)帶動作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點是高端裝備制造、新能源、新材料、生物、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保和新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，到“十二五”末戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到8%以上。把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為東北地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點，完善政策和體制環(huán)境，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，壯大東北特色文化產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重。此舉旨在為公司更大范圍加快推進(jìn)重點城市核心區(qū)與國際先進(jìn)水平相當(dāng)?shù)呐潆娋W(wǎng)工程建設(shè)，進(jìn)一步提高城市配網(wǎng)供電可靠性和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，積累經(jīng)驗，提供示范。截至2011年年底，公司城市配網(wǎng)6～10（20），配電變壓器79萬臺，與“十五”末相比，%、%%；%，%，%；公司28個重點城市（不含西寧、烏魯木齊和拉薩）%，%，%。2012年國網(wǎng)公司“兩會”要求加快城市配電網(wǎng)示范工程建設(shè)，該公司于2月初印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)城市配電網(wǎng)示范工程建設(shè)的工作方案》，明確了示范工程建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則及重點工作內(nèi)容。國網(wǎng)公司要求各單位加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在確保安全生產(chǎn)的前提下，科學(xué)合理的安排好示范工程建設(shè)各項重點工作，優(yōu)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提升配網(wǎng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，加強(qiáng)配網(wǎng)設(shè)備狀態(tài)管理，深化配網(wǎng)生產(chǎn)相關(guān)信息系統(tǒng)應(yīng)用。2014年，各單位制定重點城市市區(qū)范圍配電網(wǎng)建設(shè)推廣計劃，在重點城市市區(qū)范圍全面推進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)工作，確保“十二五”建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。3月17日召開的國家電網(wǎng)公司2012年國際合作工作會議指出，“國家電網(wǎng)公司大力實施國際化戰(zhàn)略，是創(chuàng)建世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)的必然選擇。海外投資并購取得新突破，2012年2月，國家電網(wǎng)公司成功收購葡萄牙國家能源網(wǎng)公司（REN）股份，實現(xiàn)了國家電網(wǎng)公司在歐洲市場的突破，具有重要戰(zhàn)略意義；海外資產(chǎn)穩(wěn)健運營，國家電網(wǎng)巴西控股公司在正式接管巴西7家輸電公司后，推進(jìn)本土化運營，開展規(guī)范化管控，實現(xiàn)了當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)的安全穩(wěn)定運行，綜合指標(biāo)達(dá)到歷史最好水平，菲律賓國家電網(wǎng)公司也充分發(fā)揮在大電網(wǎng)運行管理、技術(shù)實力和研發(fā)的綜合優(yōu)勢，取得了良好成績；另外，國家電網(wǎng)公司在國際能源合作與海外工程開拓方面也取得了積極進(jìn)展。這些項目集建設(shè)、運營、管理于一體，對于國家電網(wǎng)公司參與國際能源競爭、帶動我國電氣裝備出口、促進(jìn)民族裝備業(yè)振興具有重要意義。2011年，國家電網(wǎng)公司提出的智能電網(wǎng)用戶接口項目委員會（PC118）在國際電工委員會（IEC）成立，這是繼該公司提出高壓直流輸電技術(shù)委員會（TC115）之后第二個由我國自主提出并成立的新技術(shù)委員會。2011年以來，國家電網(wǎng)公司的5項IEC標(biāo)準(zhǔn)提案獲得通過。另外，國家電網(wǎng)公司在IEEE成立了特高壓交流標(biāo)準(zhǔn)工作組，正在制定3項特高壓交流標(biāo)準(zhǔn)。2011年，國家電網(wǎng)公司還成功舉辦了2011智能電網(wǎng)國際論壇，對于促進(jìn)世界電力和能源可持續(xù)發(fā)展意義重大。第四節(jié) 2011年行業(yè)技術(shù)環(huán)境分析一、行業(yè)主要技術(shù)術(shù)語及簡要解釋下表中包含了輸配電及控制設(shè)備行業(yè)涉及的大多數(shù)專業(yè)術(shù)語，以及本報告涉及的主要術(shù)語和簡寫。對于直流輸電而言，800kv及以上等級就叫特高壓。低壓開關(guān)板電壓低于1kV用來接通或斷開電路的設(shè)備總稱高壓開關(guān)板電壓超過1KV用來接通或斷開電路的設(shè)備總稱，高壓開關(guān)包括隔離開關(guān)、熔斷器、斷路器和各種組合開關(guān)電器等，其中隔離開關(guān)和熔斷器的結(jié)構(gòu)比斷路器簡單，因而稱為簡易開關(guān)電器。電力電纜一般埋設(shè)于土壤中或敷設(shè)于室內(nèi)主要承擔(dān)電力傳輸任務(wù)電力電子元器件包括電力半導(dǎo)體器件、電力集成電路、電子設(shè)備用機(jī)電元件和繼電器、繼電保護(hù)及自動化裝置等資料來源：世經(jīng)未來二、2011年行業(yè)勞動生產(chǎn)率從2007年到2011年，2011年從業(yè)人員有所下降。表8 20072011年我國輸配電及控制設(shè)備行業(yè)人均工業(yè)年產(chǎn)值單位：萬人，億元，萬元/人/月年份從業(yè)人員工業(yè)總產(chǎn)值銷售收入利潤總額人均單月工業(yè)總產(chǎn)值 數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局三、行業(yè)技術(shù)未來發(fā)展趨勢預(yù)測從社會發(fā)展的長遠(yuǎn)趨勢來看，智能電網(wǎng)是經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果，而不是可選擇的。最后發(fā)展智能電網(wǎng)是提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的需要 改革進(jìn)一步深入，市場經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，電力企業(yè)也要實現(xiàn)利潤最大化 發(fā)展智能電網(wǎng)可以加強(qiáng)電力公司與終端用戶的互動，優(yōu)化資產(chǎn)管理和利用，從而提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。（1）靈活的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?；?）基于開放體系并高度集成的通訊系統(tǒng)，以便實現(xiàn)對系統(tǒng)中每一個成員的實時控制和信息交換；（3）傳感和測量技術(shù)，以便實現(xiàn)對諸如遠(yuǎn)程監(jiān)測 分時電價和用戶側(cè)管理等的更快和準(zhǔn)確的系統(tǒng)響應(yīng)；（4）高級電力電子設(shè)備超導(dǎo)和儲能技術(shù)；（5）先進(jìn)的系統(tǒng)監(jiān)控方法，以便實現(xiàn)快速診斷和事故下的準(zhǔn)確解決；（6）高級的運行人員決策輔助系統(tǒng)。輸配電及控制設(shè)備行業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢影響。表9 20072011年輸配電及控制設(shè)備行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值工業(yè)總產(chǎn)值(億元)增長率（%）數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局，中國產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)網(wǎng)（二）產(chǎn)量：輸配電及控制設(shè)備產(chǎn)量保持增長從輸配電及控制設(shè)備行業(yè)的產(chǎn)量來看，2011輸配電及控制設(shè)備行業(yè)產(chǎn)成品的生產(chǎn)量保持著一定的增長勢態(tài)。這說明了國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性增長，積極的拉動了對輸配電及控制設(shè)備行業(yè)的需求。表10 20072011輸配電及控制設(shè)備行業(yè)產(chǎn)成品的數(shù)量及其增速產(chǎn)成品(萬件)產(chǎn)成品增速（%）產(chǎn)成品占收入比重（%）200711 200811 200911 201011 201112數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局2011年，輸配電及控制設(shè)備行業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量呈現(xiàn)不同程度的增長態(tài)勢。低壓開關(guān)板產(chǎn)量增速盡管與2010年相比，有大幅回落，但與行業(yè)其他產(chǎn)品相比，增速仍居于前列。表11 20072011年輸配電及控制設(shè)備行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量2007年2008年2009年2010年2011年變壓器（千伏安）1160784835126490887213463012061429771155同比增長（%）高壓開關(guān)板（面）4273314697656454348599021180048同比增長（%）低壓開關(guān)板（面）47388184130692109083232326907645156014同比增長（%）電力電纜（公里）同比增長（%）數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局二、供給結(jié)構(gòu)變化分析（一）從總體上看供給結(jié)構(gòu)的變化從總體上看，在2010年輸配電及控制設(shè)備行業(yè)的供給結(jié)構(gòu)中，資產(chǎn)所占比例最大的為電線電纜制造行業(yè)，其所占比重達(dá)到54%。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局圖1 2011年輸配電及控制設(shè)備行業(yè)各子行業(yè)工業(yè)資產(chǎn)所占比重從2007年到2011年輸配電及控制設(shè)備行業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值變化來看。表12 20072011年輸配電及控制設(shè)備行業(yè)各子行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值變化情況單位：億元20072008200920102011整個行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值 變壓器、整流器和電感器制造 電容器及其配套設(shè)備制造 配電開關(guān)控制設(shè)備制造 電力電子元器件制造 電線電纜制造 數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局2007年到2011年，從輸配電及控制設(shè)備行業(yè)各子行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值所占比重及變化情況來看，電容器及其配套設(shè)備制造子行業(yè)所占比重基本保持不變，電線電纜制造子行業(yè)所占比重不斷提高，%。表13 20072011年輸配電及控制設(shè)備行業(yè)各子行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占比情況單位：%20072008200920102011變壓器、整流器和電感器制造 電容器及其配套設(shè)備制造 配電開關(guān)控制設(shè)備制造 電力電子元器件制