【正文】 理者匯報；作出有效安排，保證員工及其代表參與 OSH工作和活動 ?各級管理者的職責(zé)與權(quán)限： 管理者應(yīng)為實施、控制和改進(jìn) OSHMS提供必要的資源，以確保負(fù)責(zé) OSH事務(wù)的人員能順利開展工作； 各級管理人員都應(yīng)以不同方式實現(xiàn)其對 OSHMS績效持續(xù)改進(jìn)的承諾。 ” 安全健康管理體系要素 OSH方針應(yīng)如何進(jìn)行管理 ?經(jīng)最高管理者批準(zhǔn) 有利于將 OSH管理納入用人單位全面管理中 ?全面?zhèn)鬟_(dá) ， 全員理解 員工的參與與承諾是成功進(jìn)行安全健康管理的關(guān)鍵 ?形成文件 、 付諸實施 、 予以保持 確保 OSH方針的有效性 ?可為相關(guān)方所獲取 注意方針信息在內(nèi)外部的交流 ?定期評審 ， 確保適宜性 確保方針適應(yīng)于組織內(nèi)外部條件變化 安全健康管理體系要素 制定 OSH方針的注意事項 ?應(yīng)與用人單位的整個業(yè)務(wù)方針及其它管理方針保持一致 ?充分考慮初試評審的結(jié)果 ， 體現(xiàn)用人單位自身的危害特點 、 危險性質(zhì)和規(guī)模 ?簡潔易懂 ， 確保全體員工充分理解 ?可以單獨制定 ， 也可與其他體系方針相結(jié)合 安全健康管理體系要素（ 策劃 ） 危害辨識 、 風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃 ① 建立并保持程序 ， 以有效地開展危害辨識 、 風(fēng)險評價和實施必要的風(fēng)險控制措施 。 用人單位建立的其他體系應(yīng)與職業(yè)安全健康管理體系保持一致 。 OSHMS認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可委員會 負(fù)責(zé)認(rèn)證單位資格認(rèn)可工作 OSHMS審核員注冊委員會 負(fù)責(zé)審核員的培訓(xùn) 、考核 、 注冊工作 OSHMS指導(dǎo)意見 政策制定及有關(guān)機構(gòu)職責(zé) 國家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心 為全國的職業(yè)安全健康管理體系工作提供技術(shù)支持 ， 擬訂職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范及實施指南 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu) 在各自職責(zé)范圍內(nèi)和本地區(qū)推動職業(yè)安全健康管理體系工作 職業(yè)安全健康服務(wù)機構(gòu) 協(xié)助用人單位建立并保持職業(yè)安全健康管理體系 。 ?指導(dǎo)用人單位自愿建立職業(yè)安全健康管理體系 ， 更好地貫徹職業(yè)安全健康法律 、 法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的要求 。 ?推動職業(yè)安全健康管理法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)職業(yè)安全健康管理水平的提高。 ? 非關(guān)稅貿(mào)易壁壘 質(zhì)量、環(huán)境、安全健康要求 ?ISO9000、 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的成功實施為 OSHMS實施奠定基礎(chǔ) ?1999年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（ BSI）、挪威船級社（ DNV）等13個組織提出 OHSAS系列標(biāo)準(zhǔn)，即 OHSAS1800OHSAS18002 ?1996年的 國 際研討會后，中國著手研究 OSHMS ?1997年中國天然氣總公司制定 OSHMS行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ?1999年 10月國家經(jīng)貿(mào)委頒發(fā) OSHMS試行標(biāo)準(zhǔn) ? 2022年 6月建立國家 OSHMS認(rèn)證指導(dǎo)委員會及相關(guān)機構(gòu) ? 2022年 12月公布 《 OSHMS指導(dǎo)意見 》 和 《 OSHMS審核規(guī)范 》 ?國家質(zhì)監(jiān)總局頒布 《 職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范 》 （ GB/T280012022） （ OSHMS）背景知識 實施 OSHMS目的意義 ?促進(jìn)我國職業(yè)安全健康管理與國際接軌，消除貿(mào)易壁壘，樹立國家、企業(yè)在國際中的良好品質(zhì)與形象。OHSMS (OSHMS)背景知識 一、全球經(jīng)濟一體化與安全生產(chǎn)的要求 歐美各 發(fā)達(dá)國家 與發(fā)展中國家職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)范的差異，引起不公平競爭，為了保護其利益，采取一系列的措施對發(fā)展中國家進(jìn)行制約。 ?在企業(yè)內(nèi)部把安全健康上所有的問題統(tǒng)籌起來，減輕政府工作負(fù)擔(dān)。有利于提高全民的安全意識。 ?指導(dǎo)相關(guān)部門制定職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范及實施指南 ?指導(dǎo)用人單位結(jié)合自身實際 ， 開展職業(yè)安全健康管理體系各要素的整合工作 ， 并使其成為用人單位全面管理的一部分 。 OSHMS指導(dǎo)意見 安全健康管理體系 方針 組織 計劃與實施 評價 改進(jìn)措施 持續(xù)改進(jìn) 職業(yè)安全健康管理體系包括 方針 、 組織 、 計劃與實施 、 評價和 改進(jìn)措施 五大要素。 安全健康管理體系 組織 ?責(zé)任與義務(wù) ?能力與培訓(xùn) ?職業(yè)安全健康管理體系文件化 ?交流 安全健康管理體系 計劃與實施 ?初始評審 ?體系策劃 、 實施與運行 ?職業(yè)安全健康目標(biāo) ?危害預(yù)防 ?預(yù)防和控制措施 ?動態(tài)管理 ?應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng) ?采購與租賃 ?承包 安全健康管理體系 — 評價 ?績效監(jiān)測與測量 ?工傷 、 疾病和事件及其對職業(yè)安全健康績效影響的調(diào)查 ?審核 ?管理評審 安全健康管理體系 改進(jìn)措施 ?預(yù)防與糾正措施 ?持續(xù)改進(jìn) OSHMS審核規(guī)范 安全健康管理體系要素 一、 OSHMS運行模式 戴明模式相互聯(lián)系的 4個環(huán)節(jié)： PLAN計劃、 DO行動、CHECK檢查、 ACTTON改進(jìn) 審核規(guī)范由范圍、術(shù)語和定義、引用標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)安全健康管理體系 4部分 ， 核心內(nèi)容為 5個方面 、 17個基本要素（其中 11個要素必須建立并保持程序）。 應(yīng)具備充分性： ?常規(guī)和非常規(guī)的活動 （ 臨時運行 、 維修 、 維護等活動 ） ?所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動 （ 包括分包方和訪問者 ） ?作業(yè)場所的所有設(shè)施 ， 應(yīng)考慮各種風(fēng)險因素 ③ 所采取的危害辨識 、 風(fēng)險評價的方法應(yīng)合理 。 安全健康管理體系要素（培訓(xùn)、意識和能力） ?培訓(xùn)程序應(yīng)包括的過程： 確定各相關(guān)方職能和層次的培訓(xùn)需求； 制定具體的培訓(xùn)計劃； 從系統(tǒng)的方式提供必需的培訓(xùn)； 跟蹤和檢驗培訓(xùn)效果，確保員工獲得并保持必需的知識與技能 ?如何確定 培訓(xùn)需求 不同職能（職責(zé)）的 OSH意識和技能的需要； 個人現(xiàn)有的能力； 文化教育水平； 崗位（作業(yè)） OSH風(fēng)險； 法律法規(guī)要求及特種作業(yè)人員培訓(xùn)需要 ?培訓(xùn)應(yīng)考慮的因 素 作用和職責(zé)的規(guī)定； 危害辨識 、 危險評價和危險控制結(jié)果； OSH程序及作