【正文】 最高管理者： 2002年5月20日職業(yè)健康安全管理方針：以人為本：以控制人的不安全因素為基礎(chǔ)，達(dá)到控制物的不安全狀態(tài)；預(yù)防為主：以預(yù)控為主要手段，達(dá)到控制目標(biāo)；技術(shù)創(chuàng)新：以安全技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)安全管理水平上等級(jí)；管理創(chuàng)優(yōu)：工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理創(chuàng)國內(nèi)一流水平。本手冊(cè)適用于公司承建的火力發(fā)電、輸/變電工程及其它工業(yè)、民用建筑和安裝工程的建設(shè)管理、監(jiān)理、施工總承包和電力建設(shè)工程啟動(dòng)調(diào)試以及公司多種經(jīng)營、物業(yè)和交通車輛的安全管理工作，是指導(dǎo)本公司職業(yè)健康安全管理活動(dòng)的綱領(lǐng)性文件，也用來向顧客和相關(guān)方展示本公司職業(yè)健康安全管理能力。除《職業(yè)健康安全管理手冊(cè)》外，本公司還編制了職業(yè)健康安全管理體系程序文件作為本手冊(cè)的支持性文件，公司全體員工必須認(rèn)真執(zhí)行，以保證本公司職業(yè)健康安全管理方針、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。職業(yè)健康安全管理目標(biāo)：杜絕人身死亡事故；杜絕重大設(shè)備、火災(zāi)、交通事故；年負(fù)傷率控制在5‰以內(nèi)；減少職業(yè)危害，施工現(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)環(huán)境管理達(dá)標(biāo)；5年內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平全面達(dá)到國內(nèi)一流。五十年來，本公司在中國20多個(gè)省市自治區(qū)及國外承擔(dān)工程項(xiàng)目，先后建成各類火力發(fā)電機(jī)組192臺(tái)、13296MW；發(fā)電與供熱鍋爐200臺(tái)、53603t/ h；35kV～500kV輸電線路792條、27820km；變電設(shè)備735臺(tái)、23970MVA；工業(yè)與民用建筑859052平方米等。本公司除在國內(nèi)安裝調(diào)試過日本、英國、前蘇聯(lián)、法國、美國、加拿大、瑞典等10多個(gè)國家的大型、高等級(jí)發(fā)電、輸變電設(shè)備外，還先后承擔(dān)原西德的電站工程勞務(wù)、承包科威特阿茲佐爾南方電站（8300MW）鍋爐鋼架、管道及油漆、保溫等工程的施工，印度尼西亞電站工程和巴基斯坦220kV輸電線路施工等。本手冊(cè)適用于本公司承建的火力發(fā)電、輸/變電工程及其它工業(yè)、民用建筑和安裝工程的建設(shè)管理、監(jiān)理、施工總承包和電力建設(shè)工程啟動(dòng)調(diào)試以及公司多種經(jīng)營、物業(yè)和交通車輛的安全管理工作。 定義本手冊(cè)除引用中華人民共和國GB/T28000《職業(yè)健康安全管理體系》標(biāo)準(zhǔn)的定義外，還采用如下定義?！侵笍S級(jí)教育、車間教育、班組教育?！貍侵冈斐蓡T工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般引起人體長期存在功能障礙或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害?！竸趧?dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)及其它職業(yè)活動(dòng)中，接觸職業(yè)因素引起的疾病。 OHS管理手冊(cè)的解釋權(quán)歸管理者代表。 相關(guān)文件Q/ZS 20214—2002 管理評(píng)審控制程序Q/ZS 20220—2002 績效測(cè)量和監(jiān)視管理程序 對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 總則建立并保持對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制程序，對(duì)公司的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中的危險(xiǎn)進(jìn)行辯識(shí)、評(píng)價(jià)，以確定出公司的重大風(fēng)險(xiǎn)，為公司制定OHS方針和目標(biāo)及運(yùn)行控制提供依據(jù)。 職責(zé) 總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)公司與OHS有關(guān)的外來文件的接收，并及時(shí)傳達(dá)到相關(guān)部門。 相關(guān)文件Q/ZS 20212—2002 法律、法規(guī)獲取及識(shí)別管理程序Q/ZS 202A0—2002 法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)清單 目標(biāo) 總則 依據(jù)本公司的OHS方針、法律法規(guī)要求和確定的重大風(fēng)險(xiǎn)，制訂OHS目標(biāo)和指標(biāo)，并建立目標(biāo)、指標(biāo)控制程序，公司的目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)分解到各相關(guān)單位、部門，以實(shí)現(xiàn)對(duì)工傷事故和職業(yè)病的預(yù)防和體系的保持與持續(xù)改進(jìn)。 相關(guān)文件Q/ZS 20213—2002 目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案管理程序 OHS管理方案 總則為保證目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，公司應(yīng)制訂并執(zhí)行OHS管理方案。 管理方案的審批和實(shí)施 a) 制訂、修訂后的OHS管理方案要形成文件，報(bào)管理者代表審查，并報(bào)最高管理者批準(zhǔn)；b) 為了保證管理方案的實(shí)施，公司的最高管理者要保證所需資源的落實(shí)。e) 負(fù)責(zé)提供必要的資源；f) 負(fù)責(zé)公司重大事故的處理工作。 a) 貫徹國家及總工會(huì)有關(guān)OHS的方針、政策，并監(jiān)督執(zhí)行，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督在職業(yè)健康安全生產(chǎn)工作中的作用； b) 加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督，對(duì)任何單位和個(gè)人違反OHS法律、法規(guī)行為，有權(quán)制止； c) 負(fù)責(zé)組織員工開展遵章守紀(jì)和預(yù)防事故的群眾性活動(dòng)，并參加企業(yè)有關(guān)OHS規(guī)章制度和勞動(dòng)保護(hù)條例的制訂；d) 關(guān)心公司員工OHS條件的改善，加強(qiáng)女工保護(hù)，并做好傷亡事故的善后處理工作；e) 協(xié)助工程管理部做好OHS的協(xié)商與溝通信息交流工作。 思想政治工作部 a) 負(fù)責(zé)有關(guān)OHS思想教育工作，并進(jìn)行公司OHS的宣傳工作； b) 協(xié)助工程管理部做好OHS信息交流與溝通工作。 職責(zé)a) 工程管理部負(fù)責(zé)確定公司員工的培訓(xùn)需求；b) 人事部根據(jù)培訓(xùn)需求進(jìn)行組織協(xié)調(diào)并制訂年度培訓(xùn)計(jì)劃；c) 管理者代表或總工程師負(fù)責(zé)審批年度培訓(xùn)計(jì)劃；d) 各單位、部門負(fù)責(zé)確定其所轄范圍內(nèi)的員工培訓(xùn)需求，上報(bào)工程管理部，并協(xié)助人事部實(shí)施經(jīng)審批的年度培訓(xùn)計(jì)劃。 控制要求 a) 內(nèi)部信息：公司各層次與職能部門之間的信息，由其產(chǎn)生的單位傳達(dá)到相關(guān)單位和人員； b) 外部信息：由總經(jīng)理工作部、工會(huì)、人事部協(xié)助工程管理部接受并進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果傳遞到相關(guān)部門，相關(guān)方要求時(shí)應(yīng)予以答復(fù)；c) 在公司OHSMS運(yùn)行中產(chǎn)生的信息，各單位、部門應(yīng)記錄其內(nèi)容和處理結(jié)論；d) 對(duì)于可能影響員工工作條件的重要OHS信息，各單位、部門應(yīng)建立相應(yīng)渠道，保證公司員工的知情權(quán)和參與權(quán)。 c) 建立并實(shí)施OHSMS所要求的各項(xiàng)程序，并使程序文件化； d) 為保證OHSMS的有效運(yùn)行，根據(jù)實(shí)際要求編制相應(yīng)的支持性文件、記錄等； e) 制訂OHSMS文件要充分注意文件的適用性，如需引用時(shí)應(yīng)注明文件的來源以便查閱；f) OHSMS文件應(yīng)便于員工理解和操作。 文件的批準(zhǔn)和頒布所有與OHSMS有關(guān)的文件批準(zhǔn)與頒布按《文件和資料控制程序》進(jìn)行，《OHS管理手冊(cè)》由最高管理者批準(zhǔn)發(fā)布；體系程序文件及主要作業(yè)文件由管理者代表批準(zhǔn)發(fā)布；各部門/單位的作業(yè)文件由本部門/單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)執(zhí)行。Q/ZS 20217—2002 文件和資料控制程序 運(yùn)行控制 總則分類建立并保持控制重大風(fēng)險(xiǎn)的程序或支持性文件，使與重大風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的活動(dòng)得到有效地控制并確保目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 c) 對(duì)使用的產(chǎn)品和服務(wù)中含有可標(biāo)識(shí)的危險(xiǎn)，要按有關(guān)的程序要求通知給供方；d) 搞好設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)檢修，保證設(shè)備的正常運(yùn)行。 職責(zé) a) 工程管理部負(fù)責(zé)制訂公司的年度監(jiān)視和測(cè)量范圍、方法及計(jì)劃，檢查和監(jiān)督公司監(jiān)視和測(cè)量的實(shí)施； b) 各單位要建立臺(tái)帳，并負(fù)責(zé)實(shí)施本部門范圍內(nèi)OHS績效監(jiān)視和測(cè)量； c) 工會(huì)協(xié)助工程管理部檢查監(jiān)視和測(cè)量的實(shí)施情況。建立并保持不符合、糾正和預(yù)防措施控制程序，對(duì)不符合進(jìn)行調(diào)查和處理，采取措施減少由此產(chǎn)生的影響，避免產(chǎn)生新的不符合。承包公司各項(xiàng)目部、調(diào)試公司、監(jiān)理公司、物業(yè)公司、多經(jīng)公司負(fù)責(zé)人身輕傷事故的調(diào)查處理和上報(bào)工作，負(fù)責(zé)對(duì)事故責(zé)任者處理意見的落實(shí)。 、糾正與預(yù)防措施的控制要求 a) 工程管理部對(duì)工作中產(chǎn)生的不符合組織相關(guān)部門分析確定產(chǎn)生不符合的主要原因，并出具“不符合、糾正與預(yù)防措施報(bào)告單”； b) 相關(guān)責(zé)任單位對(duì)出現(xiàn)的不符合，要采取措施消除或減少其影響； c) 各單位、部門調(diào)查分析潛在和可能產(chǎn)生不符合的原因，制訂實(shí)施預(yù)防措施，防止類似不符合的發(fā)生； d) 工程管理部對(duì)糾正預(yù)防措施的實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證；e) 糾正和預(yù)防措施涉及到的文件更改，執(zhí)行本手冊(cè)“”的要求。 控制要求 a) OHS記錄應(yīng)明確標(biāo)識(shí)，具備對(duì)相關(guān)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的可追溯性。 控制要求 a) 工程管理部制訂年度審核計(jì)劃，報(bào)OHS管理者代表審批； b) 由OHS管理者代表任命審核組長，由審核組長組成審核組； c) 由審核組長編制審核計(jì)劃，確定內(nèi)審組成員，進(jìn)行職責(zé)分工，并組織編制審核檢查表； d) 工程管理部下發(fā)審核通知，通知受審部門、單位； e) 審核組長按審核計(jì)劃組織實(shí)施； f) 根據(jù)實(shí)際審核發(fā)現(xiàn)確定的不符合項(xiàng)，下發(fā)不符合報(bào)告單，組織編寫審核報(bào)告和不符合報(bào)告，經(jīng)管理者代表簽發(fā)后下發(fā)受審核單位； g) 受審核單位針對(duì)確定的不符合，制訂詳細(xì)的糾正與預(yù)防措施，并進(jìn)行整改； h) 工程管理部負(fù)責(zé)驗(yàn)證糾正措施的實(shí)施情況及有效性； i) 相關(guān)單位要將糾正措施進(jìn)行記錄，作為下一次體系審核的內(nèi)容之一。 控制要求 a) 最高管理者確定管理評(píng)審的頻次； b) 對(duì)OHSMS的內(nèi)、外審核結(jié)果進(jìn)行評(píng)