論中國(guó)合同法的演進(jìn)-wenkub
2023-06-11 23:22:15 本頁(yè)面
【正文】 文字流暢。以往的三部合同法均由國(guó)務(wù)院所屬部委起草,這些機(jī)關(guān)往往不可能從全局考慮,而是較多考慮本部門利益,導(dǎo)致法律規(guī)范互不協(xié)調(diào)、相互抵觸、規(guī)定重復(fù)。三足鼎立的弊害可謂眾人皆知,統(tǒng)一合同法的出臺(tái)使得三足鼎立的格局不復(fù)存在,實(shí)現(xiàn)了合同立法天下一統(tǒng)的局面。統(tǒng)一合同法的出臺(tái)廢止了此種立法模式,取消了經(jīng)濟(jì)合同與非經(jīng)濟(jì)合同的劃分,實(shí)現(xiàn)了對(duì)各種具體合同統(tǒng)一的規(guī)范和調(diào)整。合同法的進(jìn)步性可以概括為以下幾個(gè)方面: 1. 立法模式上的進(jìn)步。以至于當(dāng)我們?cè)谡雇乱皇兰o(jì)中國(guó)合同法前景的時(shí)候,能夠滿懷信心與希望。近20 年的改革,實(shí)質(zhì)上是一個(gè)對(duì)市場(chǎng)重要性的認(rèn)識(shí)逐步深化從而對(duì)商品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)由有限承認(rèn)到無限承認(rèn)的過程。建國(guó)后實(shí)行排斥市場(chǎng)機(jī)制的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,20 多年基本上未有變化。商品(市場(chǎng)) 經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了由古代→近代→現(xiàn)代的發(fā)展,合同法也隨之實(shí)現(xiàn)了從古代→近代→現(xiàn)代的過渡。合同法是涉及財(cái)產(chǎn)或勞務(wù)的私人轉(zhuǎn)讓的法律?？梢哉f進(jìn)入90 年代以后,擺在立法機(jī)關(guān)和民商法學(xué)者面前的一項(xiàng)重要任務(wù)就是制定一部集科學(xué)性、統(tǒng)一性、現(xiàn)代性為一體且系統(tǒng)明確的合同法。第三個(gè)階段從黨的十四大召開一直持續(xù)到現(xiàn)在,并包括今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程相適應(yīng),合同法的發(fā)展呈現(xiàn)出三個(gè)階段。中華民國(guó)民法具有現(xiàn)代資本主義民法及債法的特點(diǎn),能夠適應(yīng)資本主義經(jīng)濟(jì)需要。在對(duì)中國(guó)合同法歷史變遷的考察中,我們可以體味百年來法制變革所經(jīng)歷的困境與艱辛,并為我們苦難的中國(guó)逐步摸索到步入康莊大道的路徑以及在近20 年的法制建設(shè)中所取得的偉大進(jìn)步深感慶幸。一部合同法史,就是一部濃縮了的法制變革史與經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷史。(1)但在中華人民共和國(guó)建國(guó)后作為舊法統(tǒng)在祖國(guó)大陸被廢止,現(xiàn)在僅在臺(tái)灣地區(qū)有效。第一個(gè)階段從建國(guó)初至70 年代末,是合同法艱難徘徊的時(shí)期,合同法表現(xiàn)為法規(guī)性或規(guī)章性文件,效力層次低下,其發(fā)展陷入“前進(jìn)—停滯”的怪圈。此間發(fā)生了兩件對(duì)合同法的發(fā)展具有決定性意義的事件,即十四大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)模式的確立以及十五大依法治國(guó)方略的實(shí)行。圍繞著合同法的制定,學(xué)者和司法界展開了廣泛而深入的研究從而使合同法成為民商法各具體制度中理論研究最為成熟的領(lǐng)域。(2) 合同法調(diào)整動(dòng)態(tài)財(cái)產(chǎn)關(guān)系,本質(zhì)上是交易法,而交易關(guān)系只是在商品(市場(chǎng)) 經(jīng)濟(jì)條件下才會(huì)發(fā)生,因此合同法與商品(市場(chǎng)) 經(jīng)濟(jì)有著不可割舍的關(guān)系。從制度角度而言,合同法的規(guī)范只是商品交換關(guān)系的內(nèi)在要求在制度上的反映。雖因社會(huì)分工的存在時(shí)有物資讓渡關(guān)系的發(fā)生,但它并非真正意義上的商品交換關(guān)系。市場(chǎng)體制的確立在中國(guó)歷史進(jìn)程中具有劃時(shí)代的意義?！ 《⒔y(tǒng)一合同法的進(jìn)步性 我們認(rèn)為,統(tǒng)一合同法是中國(guó)民事立法史上具有里程碑意義的法律。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系實(shí)際上被分割為兩部分,即納入計(jì)劃范圍的財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系和與計(jì)劃無關(guān)的財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系?！ ?. 立法體系上的進(jìn)步?！ ?. 立法技術(shù)上的進(jìn)步。統(tǒng)一合同法的立法工作由全國(guó)人大法工委承擔(dān),從而克服了上述弊端。立法內(nèi)容的歸納分布和條目的排列基本上依從了從一般到特殊、從抽象到具體的邏輯順序。合同法大量采納了反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律的共同規(guī)則,從而基本上能適應(yīng)建立成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后對(duì)法律調(diào)整的需要。此點(diǎn)在總則中表現(xiàn)尤為明顯,如根本違約、預(yù)期違約等均為英美法系的固有制度,合同解除中引入了根本違約,嚴(yán)格限制法定解除權(quán)的濫用。(2) 對(duì)于過于原則、簡(jiǎn)略的規(guī)范予以具體化,增強(qiáng)其可操作性。這既避免了財(cái)產(chǎn)不必要的損失和浪費(fèi),又有利于尊重當(dāng)事人意志、保護(hù)當(dāng)事人利益,并且有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下鼓勵(lì)交易目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如合同法對(duì)格式合同的規(guī)制是較為先進(jìn)的,在日本,至今還沒有制定出有關(guān)約款的一般性質(zhì)的法律,就是說,日本不存在類似德國(guó)法約款規(guī)制法這樣的法律,只是在證券交易法、分期付款銷售法、住宅房屋交易業(yè)法等特別法中,對(duì)約款進(jìn)行一定的規(guī)制。當(dāng)然1993 年修改經(jīng)濟(jì)合同法,刪除了大部分有關(guān)計(jì)劃的條文,使之與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的狀況有所改善,但此次修改僅觸及皮毛,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。決定合同法基本原則的重要因素是經(jīng)濟(jì)體制。首先,它表明契約是建立在相互意見一致的基礎(chǔ)之上。合同法領(lǐng)域的最大思想解放就是合同自由成為市場(chǎng)交易規(guī)則的基本精神以及誠(chéng)信原則及制度對(duì)信用危機(jī)的制約。 (12)是從社會(huì)本位出發(fā)受有一定限制的自由,而不是從個(gè)人本位出發(fā)的絕對(duì)的自由。這部合同法雖然并非盡善盡美,未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的“領(lǐng)導(dǎo)21 世紀(jì)合同法發(fā)展潮流”的目標(biāo),也未能成為一部“21 世紀(jì)序曲而非20 世紀(jì)尾聲”的法律,但是將它定位為一部現(xiàn)代化的合同法,從而認(rèn)為中國(guó)合同法在制度層面上已實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化卻并不為過。此有助于擺正政府和人民的關(guān)系,實(shí)即權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系,從而確保權(quán)力平穩(wěn)運(yùn)行。從使用領(lǐng)域來看,它廣泛運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)法律、政治學(xué)、宗教神學(xué)、道德哲學(xué)等領(lǐng)域。在政治生活方面,契約思想未曾萌芽,并且契約也從未踏入神學(xué)、哲學(xué)的殿堂。在該書中,Contract 一詞意為“數(shù)人通過達(dá)成協(xié)議以建立國(guó)家和政府”,但在中國(guó)的漢字庫(kù)里竟找不出一個(gè)術(shù)語(yǔ)來表達(dá)它,因?yàn)榇朔N含義為中國(guó)人聞所未聞,只有表示“數(shù)人達(dá)成協(xié)議進(jìn)行商品交換”涵義的契約一詞與之稍為接近,因此萬般無奈只得用“契約”來表示“Contract”,從而使之獲得了嶄新的內(nèi)涵,成為一個(gè)政治學(xué)術(shù)語(yǔ)?！敝挥小捌跫s精神、觀念”、“契約神圣”的稱呼,并無“合同精神、觀念”、“合同神圣”的提法?！ ‘?dāng)以一種樂觀的心態(tài)去展望下一個(gè)世紀(jì)合同法發(fā)展的時(shí)候,我們不難發(fā)現(xiàn),作為本世紀(jì)以來中國(guó)合同法發(fā)展的延續(xù),置身于世界性發(fā)展潮流中的中國(guó)合同法必然會(huì)表現(xiàn)出更為鮮明的國(guó)際化、開放化趨勢(shì)。合同法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生活的百科全書,總是密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐,注重對(duì)新型經(jīng)濟(jì)關(guān)系及時(shí)確認(rèn),極富時(shí)代氣息?！ ∥餀?quán)法的制定工作已被立法機(jī)關(guān)提上了議事日程,中國(guó)物權(quán)法學(xué)者建議草案業(yè)已擬定,最近,李鵬委員長(zhǎng)在全國(guó)人大常委會(huì)第十次法制講座時(shí)明確指出,要抓緊起草物權(quán)法。聊舉數(shù)例以作說明。若立法采納此種觀點(diǎn),出現(xiàn)特
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