【正文】 個新型的工業(yè)叫做半導(dǎo)體代工，特點是：制造業(yè)轉(zhuǎn)向亞洲；產(chǎn)業(yè)重組；更廣泛的合作；公司與公司之間、國家與國家之間的合作；巨大潛在市場的機遇。王寧國 (美國應(yīng)用材料公司副總裁)： 對產(chǎn)業(yè)界來講，科技優(yōu)劣的衡量方法是科技能不能產(chǎn)業(yè)化，如果不能產(chǎn)業(yè)化、實現(xiàn)盈利，就不能繼續(xù)投資。
我舉一個例子，最近我的實驗室做一個光學(xué)成像，有一個技術(shù)是用高靈敏度拉曼光實時實地地看細胞活體中的化學(xué)分析，不是看分子的結(jié)構(gòu)怎么樣，而是觀察不同細胞隨著時間如何變化。自生物基因庫后，生物界遇到了新的挑戰(zhàn)。國家財力有限，對信息科學(xué)、生命科學(xué)、材料科學(xué)包括納米材料科學(xué)、環(huán)境能源科學(xué)等投入當(dāng)然是應(yīng)該的。美國的物理學(xué)家在80年代初的時候，說服了美國國會造SSC超級碰撞機，這是用來研究基本離子的相互作用的重大課題，但是花錢很多，最后預(yù)計是一百億美元，花到二十億美元的時候，1993年美國國會停止了這個項目，這說明國家科學(xué)決策的重要性。第九，要注意前瞻性技術(shù)的研究，比如說生物制造，人腦與電腦融合的機器人。第七，制造業(yè)信息化在我國是一個長期的戰(zhàn)略任務(wù)，“十五”期間科技部啟動了制造業(yè)信息化工程。第三，在注重技術(shù)創(chuàng)新的同時，更加注重其與體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的結(jié)合。我們在27個省市自治區(qū)、46個中心城市和近兩萬家企業(yè)實施制造業(yè)信息化應(yīng)用示范工程。達到工業(yè)化，英國用了200年，日本用了100多年，但是韓國抓住了世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，用了30多年，信息革命推向前進，為我國加快工業(yè)化進程提供了歷史性機遇，因此“十六”大報告強調(diào)信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇，現(xiàn)在加快工業(yè)化和信息化結(jié)合是必然的選擇。第四，軍工產(chǎn)業(yè)不適應(yīng)現(xiàn)在的需要。中國制造的出口產(chǎn)品都是低附加值的產(chǎn)品，像鞋、服裝、玩具、家具等等，高附加值的產(chǎn)品基本上沒有，或者是很少。2000年我國制造業(yè)工業(yè)增加很快，產(chǎn)值是30700億元，占國民生產(chǎn)總值894036億元的343%，占當(dāng)年工業(yè)總產(chǎn)值的7758%；2000年制造業(yè)上交稅金452581億元，占國家稅收總額1258151億元的3597%；國家制造業(yè)出口223752億元，占全國外貿(mào)出口的8978%。我們一方面通過科技協(xié)定和其他國家開展科技項目的合作；另一方面，我們積極參加國際上大的科技計劃，比如說人類基因組、大洋鉆探等科技計劃。這些科研工作整個的協(xié)調(diào)由科技部來做。這個指導(dǎo)，一方面是對地方的科技工作進行指導(dǎo)。當(dāng)然我們所做的產(chǎn)業(yè)化并不是包打天下，做到一定程度時，就要有一個交接的機制，由市場或者是其他方面來投資，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。第四，就是推動科技產(chǎn)業(yè)化。第三，就是推動科技體制改革，建立國家創(chuàng)新體系。有人提到有沒有支持小企業(yè)的成長基金，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金就是支持小企業(yè)啟動階段的基金，當(dāng)然經(jīng)費每年不定，有時候5億元，有時候8億元，最多一年是10億元，根據(jù)每年財政的情況來定。增加的目的是什么?就是使我們現(xiàn)在有限的資源能夠得到充分的利用，就是要整合科技的資源，很多東西每個研究所都有，但是沒有充分利用，所以我們這次不光增加投入，還要整合資源。這個基礎(chǔ)條件建設(shè)，應(yīng)該說是現(xiàn)在所支持的經(jīng)費里面最薄弱的一個環(huán)節(jié)，也就是大家談到的科研激勵的建設(shè)，科研條件、設(shè)備的建設(shè)等等這方面的工作。在基礎(chǔ)研究方面，國家也是爭取大幅度地增加經(jīng)費，但是遺憾的是基礎(chǔ)研究的比例卻在下降，因為其他的經(jīng)費增加很多。第三個計劃，就是基礎(chǔ)研究計劃，也即973計劃。攻關(guān)計劃也是分重大項目和重點項目，重大項目一共32項，占總經(jīng)費的60%；重點項目現(xiàn)在安排61項，占總經(jīng)費的40%。那么在主題里面，我們特別強調(diào)要拿出一部分的經(jīng)費來支持創(chuàng)新性的項目，就是支持交叉科學(xué)創(chuàng)新性的項目。這是科技部一個很重要的工作。未來中國科技發(fā)展的戰(zhàn)略選擇(三)
鄧楠 (科學(xué)技術(shù)部副部長)：科技部是國務(wù)院主管科技的行政管理部門，主要的職能我歸結(jié)為六條：第一， 是科技發(fā)展的政策的制定。剛才大家談到希望了解科技計劃有關(guān)情況，我們“十五”計劃，實際上就是“3+2”的科技計劃：“3”，就是以項目為主的主體計劃，一個是863計劃，一個是國家攻關(guān)計劃，一個是973計劃；“2”，一個是科研基礎(chǔ)條件建設(shè)的計劃，一個是產(chǎn)業(yè)化環(huán)境的計劃。國家攻關(guān)計劃，主要是解決國民經(jīng)濟建設(shè)中的重大關(guān)鍵和共性的一些技術(shù)。我們863計劃和攻關(guān)項目都是突出重點，加大強度，爭取在五年的時間做出具體的成果來?；A(chǔ)研究的安排有兩個方面：一個是自由選題，是由自然科學(xué)基金來支持的；一個是重大基礎(chǔ)研究項目。在這三大計劃中的集成方面，我們在2001年又推出了12個重大專項，這12個重大專項是跨計劃的12個重大專項。大體上每年支持的經(jīng)費是10億元，現(xiàn)在又提出來要建設(shè)科技大平臺，準(zhǔn)備再爭取一部分經(jīng)費來支持我們的科研基礎(chǔ)條件的建設(shè)，包括基地的建設(shè)等。另外是資源共享，對中國來說是很大的問題，很多人提到爭取一個課題，為自己積攢一些資本，變成科學(xué)家自己私有的財產(chǎn)，數(shù)據(jù)都變成科學(xué)家自己私有的財產(chǎn)這個問題，所以我們要變成共享，要在資源整合和共享上做工作。還有支持新產(chǎn)品的一些計劃、科技推廣等等，以及支持中介機構(gòu)，比如說孵化器、生產(chǎn)力促進中心等等，都是在這里面安排的，所以我們科技計劃大體是“3+2”這樣的一個模式。比如說我們推動開發(fā)類的科研院所轉(zhuǎn)制為企業(yè)，使他們能夠更好地和市場相結(jié)合，他們的成果能夠更快地轉(zhuǎn)化，一共有376個院所。這可能是我們和其他國家的科技部門不太相同的地方。當(dāng)然現(xiàn)在我們做的有些工作也要走這樣的機制，比如說電動汽車，但是前期研究的時候是作為重大專項進行研究。比如說我們最近對西部設(shè)立科技專項，專門對西部的科技工作給予幫助。此外，很重要的一項工作就是科學(xué)普及工作，這個普及工作當(dāng)然主要是科協(xié)在做，但是科技部作為政府部門，還要做協(xié)調(diào)指導(dǎo)和制定政策這方面的工作。參加這些大的科學(xué)活動，對于我國整個科學(xué)水平的提高，會有很大的幫助。全國人均收入不足1000美元，屬于工業(yè)化起步階段，但是從工業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)值結(jié)構(gòu)水平這兩個指標(biāo)來衡量，我們國家又具有工業(yè)化中后期的某些特征，我國制造業(yè)和裝備制造業(yè)工業(yè)增加值已居世界第四位，僅次于美國、日本和德國。第三，我國制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力十分薄弱。第五，我國的體制問題?，F(xiàn)在科技部啟動信息化工程作為專項來實施，這個專項主要是在重大關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用試點研發(fā)這兩方面來做。軟件的應(yīng)用率達到50%以上，新產(chǎn)品貢獻率達到30%以上，培育100家國家級的應(yīng)用示范企業(yè)，對特大型企業(yè)要求實現(xiàn)信息化。第四，在注重選擇高等院校作為課題承擔(dān)單位同時，更加注重以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。第八，加大集成創(chuàng)新是信息化在“十五”期間的重要課題，我國集成空間跨度與傳統(tǒng)的各部門之間的集成、企業(yè)之間的集成技術(shù)是SCM、CRM、SRM。謝曉亮 (美國哈佛大學(xué)教授)： 我想簡單談一談生物物理的發(fā)展趨勢。在研制SSC的同時，美國開始了另外一個國家計劃，即人類基因庫計劃，只花了三分之一的錢，用了十年的時間就研究出來了。人類基因庫完成以后，對基礎(chǔ)科學(xué)有遠大的影響。生物基因只是一個開端，最近有很多新的領(lǐng)域和新的手段，比如說生物信息學(xué)，主要是造就數(shù)據(jù)庫和分析軟件。在美國肥胖癥很多，其中的油脂就是甘油三酸脂，我們不用加染料分子，就可以看到這些油滴，也可以看到DNA在細胞中的分布。當(dāng)然有資金的國家及機構(gòu)可以花很大一筆錢來做科技研究，但是如果資金困難，選擇項目就非常重要?；仡櫹M芯片的驅(qū)動力，比如說數(shù)碼攝像機、個人商務(wù)助理、移動電話、遠程信息處理以及游戲機這些方面，都是用最先進的銅制成半導(dǎo)體晶源。從整個電子工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)狀，可以看出：如果以半導(dǎo)體制造儀器為例的話，整個電子設(shè)備為1倍，很顯然中國必須往上游發(fā)展。加強投資中國的信心，產(chǎn)業(yè)環(huán)境的可預(yù)見性和一致性非常重要，稅率不能隨時變化。因為中國有資源，有市場，到了2010年以后，半導(dǎo)體還會繼續(xù)發(fā)展下去，這個時候的制造、市場、商業(yè)模式變得非常重要，這個時候，中國已經(jīng)有資源、實力做科技投資，領(lǐng)導(dǎo)世界也有可能。中國的社會科學(xué)家也碰到這樣的問題。1985年到2001年主要的谷類，包括稻谷、小麥、玉米都在下降，稻谷持平，其他都在下降，2002年下降更多一些。另外蔬菜、奶類也是大幅度增加，這些在過去都不怎么考慮，但是現(xiàn)在通過技術(shù)改進使蔬菜的品種和產(chǎn)量大幅度增加，整個農(nóng)業(yè)形勢都發(fā)生了改變。1979年到1990年，GDP增長9%左右，就業(yè)增長4%左右，但是到2000年GDP增長是8%左右，但是就業(yè)增長下降不到1%，彈性從原來的0477降到0177，不帶動工業(yè)的增長。從這方面看，中國發(fā)展勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，主要是為了就業(yè)，因為這些人失業(yè)了，國家要養(yǎng)活他們，這邊掙的錢還不夠養(yǎng)活他們。20世紀(jì)90年代中期，收入差距基本上是一直擴大，因為當(dāng)時我們的分配是平均主義狀態(tài)，但是到2010年的時候，就是到小康生活水平的時候，差距就應(yīng)該縮小。究其原因，是科技的發(fā)展使知識轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為財富的時間越來越縮小，原來是三、五十年成為億元富翁，現(xiàn)在是三五年就成為億元富翁。原來社會學(xué)測量國家現(xiàn)代化程度、個人現(xiàn)代化程度，就是衡量生活半徑。現(xiàn)在美國社會學(xué)家最近有一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，反而是人際交往當(dāng)中，你不太交往的這些人對你的個人選擇幫助更大。在北京測算表明，越是競爭性的、規(guī)模大的Ramp。但是最近幾年調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，人力資本正在產(chǎn)生巨大的差距，大家都是大學(xué)畢業(yè)，但是人力資本的含量卻不一樣了，我們以前認(rèn)為是同樣的人力資本，但是現(xiàn)在差距很大，有的可能在北京找工作大學(xué)畢業(yè)月收入是1萬元以上，有的根本找不到工作。在經(jīng)濟全球化和世界政治多元化的今天，軍事海洋學(xué)應(yīng)用、海洋生物和礦產(chǎn)資源調(diào)查與評估、海洋環(huán)境檢測與修復(fù)、海岸帶綜合管理、海氣相互作用，都來源于海洋科學(xué)研究成果。日本政府認(rèn)識到海洋生物技術(shù)是目前尚存的最重要的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)前沿，便急起直追，投以重資，在近十年內(nèi)投資很大。國際上研究全球變化的國際核心計劃中，海洋研究計劃就占8個，這些研究和觀測計劃都具有共同的特點，需要深入全面的過程研究，這些研究大多需在海上進行現(xiàn)場觀測和分析，這對科學(xué)提出更高更新的要求。因為所有的海洋領(lǐng)域無論在原因上還是結(jié)果上都是相連的、統(tǒng)一的研究政策，有利于確定整個科學(xué)知識領(lǐng)域存在的重疊和空白，出現(xiàn)新機遇時可采取快速的行動，同時可把注意力集中在最需要的地方。一個是社會背景，現(xiàn)在有足夠的證據(jù)證實人類活動在過去100年對地球變化所起的作用超過了地質(zhì)和氣候力量的總和，使全球變化速度逐步加快。我覺得這些問題的根本原因是資本經(jīng)濟的唯利是圖。比如說語言多樣性，現(xiàn)在我們世界上每年有30多種語言消失，文化的多樣性也受到極大的影響和多種語言消失，文化的多樣性也受到極大的影響和破壞，所以這一系列的問題都值得我們深思。地球系統(tǒng)科學(xué)是怎么回事?它是地球科學(xué)、生物科學(xué)和社會科學(xué)交叉的結(jié)果，是復(fù)雜的體系，它的中心問題是地球是怎么樣演變的，而且它的演變會給地球上的生命帶來什么樣的后果?生命不僅是人類的生命，還有其他所有的生命。我們面臨的挑戰(zhàn)，主要就是現(xiàn)在對陸地、海洋和大氣之間的因果關(guān)系了解不足，還無法預(yù)測加劇了的全球變化對未來氣候和社會發(fā)展的影響。我們面臨著許多重要課題。二是氣溶膠的作用。三是碳循環(huán)。從機制、體制上應(yīng)該采取什么措施?其實地球系統(tǒng)科學(xué)是新的交叉科學(xué)，這種新的交叉科學(xué)我覺得可以借鑒其他的交叉科學(xué)、新型的交叉科學(xué)來使用。第二，要參與多邊合作，同時自主研究。還有送人去學(xué)習(xí)，這個問題是非常迫切的。我們稍微歸納一下，就是新技術(shù)及其應(yīng)用，多學(xué)科整合與新研究領(lǐng)域，可持續(xù)發(fā)展，這三個方面我認(rèn)為不僅是國際專家關(guān)心的問題，也是我國科學(xué)家所關(guān)心的，綜合講對于未來科學(xué)發(fā)展有重要的影響。關(guān)于全球化建模能力，我們東方人和西方人的思維不一樣，建模既是思維方法又是技術(shù)方法，從中國人來講，其實我們過多地把建模和預(yù)測預(yù)報聯(lián)在一起，這樣從科學(xué)發(fā)展的角度，就意味著這樣的建模可能應(yīng)用更廣泛，更便宜，更宜于使用，而且給我們更多的思維，有更多的推動力量，所以要構(gòu)筑有效的建模技術(shù)。863計劃正在縮小我們與世界上的差距，但是縮小的速度遠遠不能滿足未來發(fā)展的需要。那么要解決這樣一些問題，一個重要的途徑就是多學(xué)科合作和共同努力，這里面也包括一些海洋資料和技術(shù)的積累。這里面提到建立重量級的科學(xué)實施計劃，需要大家進一步共同努力。世界可持續(xù)發(fā)展首腦會議要求2015年前恢復(fù)海洋漁業(yè)資源，而且要求發(fā)展新的生態(tài)系統(tǒng)水平的漁業(yè)管理策略和責(zé)任漁業(yè)，這是一個很高的要求。量子計算研究需要科學(xué)家、數(shù)學(xué)家、物理學(xué)家密切結(jié)合，傳統(tǒng)的計算機遵守容易理解的普遍物理定律，而量子計算機是利用量子力學(xué)刻劃的物理現(xiàn)象實現(xiàn)一個全新的信息處理模式的裝置，被稱為量子位。軟件在網(wǎng)絡(luò)方面的發(fā)展又分為二個階段：從1969年到1991年是起始階段；1991年到現(xiàn)在是萬維網(wǎng)時代。在很多方面，像計算機科學(xué)發(fā)起的挑戰(zhàn)，包括算法、數(shù)據(jù)庫、軟件、計算機庫，生物科學(xué)家和物理科學(xué)家要多方面結(jié)合。第二代ERP就是商務(wù)優(yōu)勢和外部操作協(xié)作過程，以便CRM客戶關(guān)系管理和SCM供應(yīng)鏈管理作為必要的部分，集成到第二代里面來。人才方面，我建議在海外建立高新科技園區(qū)，可以打破西方的科技壁壘，有利于吸引海外人才，臺灣、日本、韓國以前已經(jīng)在這方面取得了比較大的成功。2001年，瑞典共有國有企業(yè)59家(其中國有獨資公司45家)，產(chǎn)出占GDP的7%，雇員人數(shù)24萬，占全國就業(yè)人數(shù)的5%左右。新西蘭有16家國有企業(yè)，其產(chǎn)出占GDP約12%。設(shè)立該局的一個動因是將政府的公共管理與國有資本管理分開(類似于中國的“政資分開”)，另一個動因是解決公司治理中的所有權(quán)缺位、內(nèi)部人控制問題。7名高級投資經(jīng)理的作用非常重要，他們負(fù)責(zé)的范圍一般是根據(jù)行業(yè)進行分工，例如，負(fù)責(zé)運輸行業(yè)的高級投資經(jīng)理的職責(zé)是密切注視幾家國有運輸企業(yè)SAS(航空公司)、SJAB(鐵路客運公司)、GREEN CARGO、SWEDENCARRIER的經(jīng)營狀況，隨時同局長進行溝通討論，并作為這些企業(yè)的非執(zhí)行董事行使相關(guān)權(quán)利。該局以瑞典公司法、《OECD公司治理準(zhǔn)則》、《倫敦股票交易所綜合交易守則》為基礎(chǔ)，制訂了國有企業(yè)董事會議事規(guī)則，要求董事會承擔(dān)受托責(zé)任。(二)韓國、股權(quán)由行業(yè)部行使。若有必要，可允許主管部進行審計，但必須首先與審計與檢查委員會負(fù)責(zé)人協(xié)商。三、國有企業(yè)目標(biāo)的單純化和業(yè)績指標(biāo)：強調(diào)經(jīng)濟附加值。韓國公共企業(yè)分為四類。對于GE、GBE和IIE，沒有統(tǒng)一的業(yè)績評價體系，由政府各主管部負(fù)責(zé)對它