【正文】 出更多的產品必須輔助無生產線型，否則中國不能夠建立一個穩(wěn)定的基礎。此外，知識產權的立法和保護知識產權都對外來投資的信心有很大的作用，符合WTO的需求。李培林 (中國社會科學院社會學研究所研究員)： 第一，科技正在改變我們的生活。以前我們判斷農業(yè)的形勢，主要指標就是糧食，因為中國是農業(yè)大國，糧食生產是一個至關重要的因素。與此同時，物價不但不上升，糧食價格還在下降，現(xiàn)在很多搞形勢的農業(yè)專家不清楚這到底是怎么回事。第二，科技正在改變就業(yè)和工作的方式。到今年6月份，整個就業(yè)人口從業(yè)人員不但沒有增加，還減少了大概400萬人。但是科技發(fā)展不可阻擋，發(fā)展高新技術是很重要的方面。小平同志南方講話也提出到本世紀末應該突出這個問題，預測也是到本世紀末，收入差距應該縮小。以前沒有考慮這個因素。個人的生活半徑越大，說明國家現(xiàn)代化程度越高。他指出隨著社會的發(fā)展，人們有了和圈子外交往的可能性，強關系傳遞給你的都是同質的信息，就是他知道你也知道；弱關系是你比較陌生的，他們給你的信息是你不知道的信息，更可能帶來變化。D產業(yè)，新型的產業(yè)，網絡化程度越高，而且網絡化程度越高的產業(yè)，對人均收入有更多的正關系。而40歲以上的下崗職工和失業(yè)者出現(xiàn)人力資本失靈現(xiàn)象，資歷高并不一定能找到好的工作。提高國際競爭能力，從海洋中獲得更多的資源和更大的利益是21世紀國家主要的戰(zhàn)略。在當今世界上，60%以上的人口居住在離海60公里以內的地方。比如美國伍茲爾有很大的海上考察隊，日本有非常大的生態(tài)系統(tǒng)，針對海洋突破，已經成為目前國際上發(fā)展的趨勢。中國應注意以下幾方面的要求：中國未來的能源需求，迫使人們更為重視陸坡和陸隆的天然氣水合物研究；多數(shù)人口密集區(qū)位于沿海區(qū)域，將來人口的壓力帶來巨大的挑戰(zhàn)；公眾的參與性是重要的；我國海洋水產是國際上具有特色的巨大產業(yè)，要不失時機地進行跨越式發(fā)展；要重視海洋科技的能力建設。人類的成就和困境、環(huán)境問題和社會問題是稍微有點聯(lián)系，又有隨機的關系在。資源以前并沒有放在傳統(tǒng)的經濟體系里面做評估。地區(qū)系統(tǒng)科學是在大背景下針對全球的變化、氣候變化提出來的。地球科學是整合自然和人為的過程，研究不同系統(tǒng)間的交互作用，所以它有一個綜合性和交叉性的特點。地球系統(tǒng)科學需要用全球長期的、全面的測量資料來建立較準確的氣候變化預測模型，進行長期資料的收集，這是艱巨的工作，不是簡單的作用，牽扯到去檔案館搜集過去的檔案，到海里面挖沉積物等等，有一系列的、大量的工作需要做，才能使我們的模型有比較大的確定性。一是我們國家非常缺水，在中國，如果孤立研究中國降水的過程、循環(huán)的過程是不行的，在氣候上要考慮全球，在區(qū)域上要考慮全球。第一，它實際上是削減大氣，和增溫不一樣。國家已經立項了，和碳循環(huán)有關系的就是氮循環(huán)，實際也是非常重要的領域。我們在每一個領域既要做出一流的科研成果，又要掌握發(fā)展的主動權，不能被動地去操作，所以要做一些有重要影響的成果。不應該回避國際政治敏感性科學問題，因為有很多問題全世界都解決不了，我們回避它更解決不了，所以我們應該積極參與，這樣才有利于我們國家盡快得到國際行動的一些信息，服務于我們的民族，有利于我們國家在政治平衡談判中的一些條件。第四，不要局限于什么膚色，不要局限于是不是中國人，要在國際競爭中挑選人才，直接引進外國人，讓他們參與我們的科研工作，或者讓他們參與我們的科技管理，或者讓他們參與我們的立項和評估，因為他們可以比較超脫，比較客觀。衛(wèi)星遙感空間技術方面，對海洋的發(fā)展具有革命性的意義。關于功能生物多樣性的問題，從國際發(fā)展或者是中國發(fā)展來看，海洋微生物圈、基因持續(xù)等等應該繼續(xù)有?，F(xiàn)代物理學、分子生物學和信息科學的加入將會為多學科帶來新的交叉界面，多學科邊界碰撞有可能提高我們對復雜海洋過程的認識，這里聚焦海洋生態(tài)系統(tǒng)的研究，可以說是多學科交叉。關于深海生物圈研究領域的進步，我們認為是20世紀海洋科學的一個重要貢獻，通過大洋鉆探計劃發(fā)現(xiàn)在大洋深處高壓、高溫、缺氧的環(huán)境里有生物的存在，改變了以往我們對地球生命進化和界限的認識。實際上看國際大計劃，從最近十年或者是長久時間來看，重量級的科學計劃對推動科學技術的發(fā)展具有重要的意義，在這之中，海洋是重中之重。周盛宗(全歐華人專業(yè)協(xié)會聯(lián)合會主席)：一個國家的綜合國力的提高越來越依賴于計算機科學和信息技術的最新結果，越來越依賴互聯(lián)網的計算機系統(tǒng)，人們生活的質量受到信息技術的影響，個人電腦、手提電腦、掌上電腦等等給人們生活帶來了極大的方便，由于價格與指數(shù)的降低，計算機的應用領域擴展，新經濟已經產生，信息技術的提供者可以在這種環(huán)境中獲大利，跟不上時代潮流的企業(yè)將在市場競爭中失敗。一個量子位的動態(tài)技術可以是零，也可以是疊加。在萬維網時代，因特網是提供信息的時代，我們叫做智能網絡，將是智能生產的平臺。計算機應用中的第二代ERP以達到協(xié)作商務的目的，取得協(xié)作商務帶來的競爭優(yōu)勢。這肯定會遇到很多的挑戰(zhàn)，也會遇到很多市場機遇。(摘自《中國軟件學》)*科技管理與研究*瑞典、韓國、新西蘭國有資產管理的一些做法和經驗在國務院發(fā)展研究中心和世界銀行聯(lián)合舉辦的國際研討會上，國外的一些專家介紹了他們國有資產管理的做法和經驗。根據(jù)韓國的有關法律，政府投資企業(yè)(GIE)、政府企業(yè)(GE)、政府出資企業(yè)(GBE)等被稱為公共企業(yè)。二、政府如何設立所有權行使機構(一)瑞典。
　　國有企業(yè)局對34家國有企業(yè)行使所有權，這34家企業(yè)占全部國有企業(yè)總價值的85%，還有14家金融、房地產、博彩類國有企業(yè)由財政部行使所有權，另外12家國有企業(yè)分別由衛(wèi)生部、文化部等行使所有權。在韓國，財政經濟部國庫局持有國家在所有政府投資企業(yè)的股份，但是股東權利可以由財政經濟部委托給某個行業(yè)部門(如商業(yè)、工業(yè)和能源部，建設和旅游部等)去行使。1983年的一項重大改革大大減少了國有企業(yè)中的政治任命，賦予經營者更大的自主權，并引入了基于嚴格的績效評估的激勵機制。(三)新西蘭。新西蘭的特點是對國有企業(yè)進行外聘型監(jiān)督和評估。國有企業(yè)局所管理的企業(yè)的首要目標是實現(xiàn)一個單純化的經營目標——創(chuàng)造價值，而不是過多地強調承擔社會職能等非價值目標。第一類是政府投資企業(yè)(GIE)，即政府直接擁有其多數(shù)股權并適用1983年GIE基本管理法的企業(yè)；第二類是政府企業(yè)(GE)，即受政府組織法約束的政府機構，GE適用與政府一般管理機構相同的預算、會計和審計制度；第三類是政府出資企業(yè)(GBE)，即不適用GIE管理基本法的政府擁有直接利益的公共企業(yè)；第四類是間接投資企業(yè)(IIE)，這些基本上是GIE或GBE的下屬機構，政府沒有直接的所有者權益。GIE的業(yè)績指標體系很復雜，這個指標體系由MEC以及GIE共同研究制訂和根據(jù)情況修訂。(3)業(yè)務管理標準，包括有關長期業(yè)務管理、管理系統(tǒng)的改善、內部評估的適宜性、服務改善及研究開發(fā)等的通常指標，如對變化的經營環(huán)境的反應能力等，大多數(shù)是定性指標。每個GIE的CEO在3月20日前，向經濟計劃委員會(后合并到財政經濟部)提交關于前一年業(yè)績的年度報告。
　　GIE的經營業(yè)績評估報告是廣為關注的，與年度特別獎金相比，負面宣傳導致的丟面子是GIE高層管理者更關注的問題。一年一度的《企業(yè)目標報告》被用來指導和監(jiān)督每一個國有企業(yè)。四、公司治理結構：雙層委員會。
　　國有企業(yè)的董事一般由國有企業(yè)局提名，股東大會任命。就上市公司來說，國有企業(yè)局同其它主要股東一起通過推薦委員會商討董事會任命。每個GIE董事會的董事不超過10個，包括董事會主席、CEO、財政經濟部和行業(yè)部門的代表各一個，以及公共企業(yè)管理或消費者保護方面的專家。：發(fā)揮中介機構CCMAU的作用。CCMAU監(jiān)測董事會的職位空缺，尋找董事的人選并做出各種提名的名單，供政府部門參考。對于大多數(shù)國有企業(yè)，國有資產保值增值要求的實質是：企業(yè)必須以資本回報為基本目標，實現(xiàn)股權資本價值的增值，即企業(yè)價值增值。1999年有關部門也提出了國有資本金績效評價的指標體系，涵蓋了基本指標、修正指標和評議指標三層次共32項指標。經濟增加值(Economic Value Added，簡稱EVA)，等于公司稅后凈營業(yè)利潤中扣除經營中投入資本的成本后的凈值，是衡量公司為股東所創(chuàng)造的價值的指標。如果一個公司的EVA是正值，也就是公司的稅后凈營業(yè)利潤扣除經營中投入的股本和債務資本成本后還有剩余，就說明公司為股東創(chuàng)造了規(guī)模等于這一剩余的真正價值。凈資產增值率是凈資產增值指標，等于股東權益增長額相對于年初股東權益的百分比。如經營者可通過增加凈現(xiàn)金流量為負值的業(yè)務的收入來增加賬面利潤，或通過變動存貨、折舊、壞賬等項目的會計處理方式虛增賬面利潤，或采用財務杠桿手段加大財務風險博取高的凈資產收益率，但實際上公司價值下降。而凈利潤高達數(shù)十億元，凈利潤排名第1位的某大型上市公司，由于其折舊和管理費過大，EVA值卻是負值?？煽诳蓸饭厩笆紫瘓?zhí)行官羅伯特瑞典工業(yè)部國有企業(yè)局要求其管理的競爭性企業(yè)的首要目標是“創(chuàng)造價值”，引入經濟增加值指標來考核國有企業(yè)，并把雇員和管理層的報酬與經濟增加值指標掛鉤。如瑞典國有企業(yè)在1998～2001年間價值增長了12%多，而斯德哥爾摩股票交易所整個市值卻只顯示了6%的增長。在公司和經營者兩個層面進行考核。逐步將經濟增加值用于國有企業(yè)戰(zhàn)略控制和內部管理工作中，使國有資產保值增值工作與企業(yè)內部管理相結合。(摘自國務院發(fā)展研究中心《調查研究報告》)
*動態(tài)與趨勢*韓國確定未來10年技術發(fā)展方向韓國國家科技委員會在2002年11月28日召開的第11次會議上通過了科技部制訂的“國家技術地圖”，確定了韓國今后10年在應用技術領域的發(fā)展方向。人們希望，在“國家技術地圖”的幫助下，無論是熱門的產學研共同研究，還是不同政府部門間的合作研究，每個科研組成部分都可以充分了解到整體科研目標和科研戰(zhàn)略，從而增進互相之間的溝通與合作，并減少重復性研究。韓國政府表示，隨著技術的發(fā)展和國家的進步，政府還將對“國家技術地圖”進行定期修改和補充。這個科技投入比例在世界各國中位居前列。這些文獻認為，荷蘭的科學研究的優(yōu)良表現(xiàn)可以與世界上任何一個地方相匹敵。荷蘭的公共研究部門包括高等教育、從事研究的政府和半政府機構。因為現(xiàn)在和將來研究人員的數(shù)量、多樣性和素質是決定知識產出和知識相互作用的主要因素，故而，現(xiàn)在有一些潛伏的危機因素?？偠灾绻@一趨勢沒有改變，將會導致高級科研人員短缺，荷蘭大學的研究能力就會大大降低。該計劃鼓勵任用進行創(chuàng)新性研究的年輕科研人員。（中國科學技術信息研究所加工整理）英國增加科學預算英國財政大臣2002年夏季在“綜合投資要覽”中的聲明如今已經變成了實實在在的預算數(shù)字。在未來3年所有研究理事會都會得到較大幅度的預算增長，醫(yī)學研究理事會尤其受益良多。博士的薪金到20052006財年將上升到12000英鎊（約18500歐元）。不久前，德國聯(lián)邦教研部部長布爾曼宣布了聯(lián)邦政府2003年度財政預算，并明確強調新聯(lián)邦州的研究是政府財政資助的重點。通過修改《聯(lián)邦教育促進法》，大學新生的入學率由1998年的277%上升到目前的356%，達到了歷史上前所未有的高水平。（黃 群 譯）德國研究聯(lián)合會研究及資助前景不久前，德國研究聯(lián)合會正式發(fā)布了題為《研究及其資助前景——2002年至2006年的任務和經費》的研究報告。為了推動大學和大學外研究機構適應為建設成德國研究基地的要求而進行的改革，德國研究聯(lián)合會希望以該手冊的方式來揭示今后德國科學發(fā)展的核心問題，并進一步闡釋德國政府的研究資助所面臨的挑戰(zhàn)，希望通過開展跨專業(yè)研究來發(fā)掘德國的研究潛力，促進德國的創(chuàng)新研究。德國研究聯(lián)合會“任務與計劃”報告的第一部分，介紹了德國研究結構的發(fā)展趨勢和與之相關的前景等內容，詳細地分析了德國研究聯(lián)合會按“專業(yè)領域和資助程序”進行專業(yè)分工的資助活動，并且有預見地勾畫出了資助的“行動范圍和挑戰(zhàn)”，并且在“培養(yǎng)年青科學家、國際合作、研究和輿論以及政策咨詢”等章節(jié)中對相關問題做了詳細的闡述。日本政府7個部委中進行公開招聘的科研經費渠道共有24個，2002年度預算總額為3443億日元。根據(jù)他們的評審結果，各部委官員決定是否批準項目的申請。7個部委的預算項目官員的人數(shù)分別為文部科學省53人，農林水產省和總務省各2人，經濟產業(yè)省、國土交通省、環(huán)境省各1人。 Young咨詢公司的Alfred Mueller在2003年5月初提交的。Ernst amp。2003年除了基礎設施之外，還提供了48億歐元用于生物技術的機構式資助；此外，還添加了18億的項目資助經費。在今后3年里，由雙方科學家組成的工作小組將開展神經病學和精神與心理疾病的聯(lián)合研究。研究課題聚焦于對兩國有重大意義的神經病學和精神與心理疾病研究領域。資助措施應該著眼于建立新的科學聯(lián)系并鞏固兩國之間已經建立的合作關系。她還說，對于相當一部分企業(yè)抱怨對許多中學生沒有畢業(yè)證書的問題，政府將認真地對待。布爾曼強調說，當前，聯(lián)邦政府與經濟界和工會之間就職業(yè)教育問題所取得的一致意見，對學徒很有意義。今年已經有大約60多萬年青人申請了雙軌制職業(yè)培訓，這表明雙軌制職業(yè)培訓對青年人的吸引力有增無減。(黃 群 譯)韓國技術投資10年藍圖韓國政府已制定了需要在國家層面進行10年投資的國家核心與戰(zhàn)略技術藍圖。韓國國家科學技術委員會已選擇了14項技術作為信息社會議程的戰(zhàn)略條款。 （汪凌勇 譯）*國內政策信息*教育部四箭齊發(fā)推進“質量工程”教育部近日全面啟動“高等學校教學質量和教學改革工程”。（摘自《科技日報》）我國36所學校建生命科學與技術人才培養(yǎng)基地
教育部、國家發(fā)展計劃委員會于日前公布核準北京大學、清華大學、北京師范大學等36所學校建立“國家生命科學與技術人才培養(yǎng)基地”，目的為集教學、研發(fā)與產業(yè)化功能于一體，發(fā)揮學術界在人才培養(yǎng)、學科建設和科學研究等方面的優(yōu)勢，積極從事于新產品、新技術、新工藝的研發(fā)，并與科技實力強的企業(yè)合作，以幫助企業(yè)成長，推動產業(yè)發(fā)展。各基地將根據(jù)本身的學科背景優(yōu)勢，在實驗條件、教師素質、教材選用與建置、課程體