【正文】 災(zāi)、水保、可研、初設(shè)、施設(shè)等）、建筑安裝工程費、征地動遷費、工程建設(shè)其他費、基本預(yù)備費、項目管理費、建設(shè)期利息等。土地拆遷面積**畝，涉及企**家、住戶**戶。項目建設(shè)分四個子工程項目，其中黃橋大道分兩個子工程項目。長沙高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》、財庫[2014]215號《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》、財金[2014]113號《政府和社會資本合格模式操作指南》等有關(guān)法律、法規(guī)，通過公開招標(biāo)方式擇優(yōu)選定社會資本。到2016年末，計劃新建形成40平方公里生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)新城路網(wǎng)框架，麓谷科技產(chǎn)業(yè)新城總收入突破3000億元，財政總收入突破100億元，把麓谷打造成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型工業(yè)化示范區(qū)和生態(tài)新城樣板區(qū)?！緟⒖际纠浚篨X政府（或管委會）指定XX局（注：按實際情況填寫相關(guān)政府部門的名稱，比如城鄉(xiāng)建設(shè)局等）為本項目的實施機構(gòu)，XX局授權(quán)XX平臺公司（注按實際情況填寫政府平臺公司的名稱）作為政府方代表與中標(biāo)社會資本方合資設(shè)立項目公司，作為本項目的實施主體。精選資料**公司以PPP模式實施**項目可行性研究報告**有限公司二○**年*月 可修改編輯精選資料目 錄第一章 總論 4 項目名稱 4 項目業(yè)主 4 項目背景 4 項目內(nèi)容 5 征地拆遷情況 6 項目總投資 6 項目合作期限 7 項目進展 7 編制依據(jù) 9第二章 項目運作模式 11 項目參與單位 11 政府（業(yè)主） 11 政府平臺公司 13 主要商務(wù)條件 13 合規(guī)性承諾 13 建設(shè)期成本 13 回報機制 14 工程費用計價標(biāo)準(zhǔn) 15 工程價款支付方式 15 項目稅費安排 16 項目公司的設(shè)立 16 專項基金的設(shè)立 17 項目資金籌措 18 18 18 18 19 19第三章 經(jīng)濟測算 21 項目公司收益 21 收益情況 21 資金來源與應(yīng)用情況 22 盈利能力分析 23 實施單位收益 24 利差收益 24 股權(quán)投資收益 24 項目施工收益 24 設(shè)計收益 24 盈利能力分析 24 財務(wù)能力評價 25 項目稅收籌劃 26第四章 風(fēng)險評估 27 政府支付風(fēng)險 27 風(fēng)險描述 27 應(yīng)對措施 27 拆遷風(fēng)險 27 風(fēng)險描述 27 應(yīng)對措施 28 融資風(fēng)險 28 風(fēng)險描述 28 應(yīng)對措施 28第五章 結(jié)論 29可修改編輯第一章 總論 項目名稱【編寫要求】項目名稱應(yīng)包含項目地點、項目業(yè)主、項目主要內(nèi)容和PPP字樣，或直接引用政府招標(biāo)文件等官方確定的項目名稱。 項目背景【編寫要求】該部分應(yīng)主要介紹相關(guān)城市/區(qū)域發(fā)展概況及面臨的問題，政府出于何種考慮提出該項目，以及政府對該（類）項目的鼓勵政策。2015年是高新區(qū)實施“十二五計劃”和“美麗麓谷”三年行動計劃的收官之年，也是“生態(tài)科技城”、跨越式發(fā)展的全面啟動之年。 項目內(nèi)容【編寫要求】描述項目建設(shè)的主要內(nèi)容及具體的工作量，若為房建項目，應(yīng)包括建設(shè)用地面積、總建面、地上面積、地下面積和不同物業(yè)類型的建筑面積等；若市政基礎(chǔ)設(shè)施（含高速路、城市綜合管廊等）項目，應(yīng)包括道路（管廊）長度，寬度（管廊直徑）或建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。四個子工程項目具體建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容如下：（北起岳麓大道，南至楓林路）建設(shè)地點黃橋大道城市化改造（北起岳麓大道，南至楓林路）建設(shè)規(guī)模道路建設(shè)總長5280m，路幅寬為52m，時速40～60km/h建設(shè)內(nèi)容道路工程、交通設(shè)施工程、綠化工程、排水工程、電力埋管土建工程、橋涵工程、照明工程等（北起楓林路，南至梅溪湖路西延線）建設(shè)地點黃橋大道城市化改造（北起楓林路，南至梅溪湖路西延線）建設(shè)規(guī)模道路建設(shè)總長5427m，路幅寬為52m，時速40～60km/h建設(shè)內(nèi)容道路工程、交通設(shè)施工程、綠化工程、排水工程、電力埋管土建工程、橋涵工程、照明工程等（岳麓大道輔道—楓林路）建設(shè)地點岳麓大道輔道—楓林路（北南向城市次干路）建設(shè)規(guī)模道路建設(shè)總長4033m，路幅寬為36m，設(shè)計車速40km/h，雙向6車道建設(shè)內(nèi)容道路工程、交通設(shè)施工程、綠化工程、排水工程、電力埋管土建工程、橋涵工程、照明工程等（黃橋大道—許龍路）建設(shè)地點長興路（黃橋大道—許龍路）建設(shè)規(guī)模道路建設(shè)總長1994m，路幅寬為30m，時速30～40km/h建設(shè)內(nèi)容道路工程、交通設(shè)施工程、綠化工程、排水工程、電力埋管土建工程、橋涵工程、照明工程等 征地拆遷情況【編寫要求】項目應(yīng)明確說明是否存在拆遷情況。本項目用地范圍內(nèi)的征地拆遷事項所需的各種行政許可和相關(guān)審批手續(xù)及征地拆遷工作由長沙高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)。該數(shù)值應(yīng)為來源于政府工可或招標(biāo)文件的預(yù)估總投資額。自監(jiān)理工程師發(fā)出本項目中首個子工程項目的開工令之日起計。雷鋒河路（岳麓大道輔道楓林路）初步設(shè)計已完成，建設(shè)期3年。本項目相關(guān)前期文件及其進展如下表所示：文件類型文件名稱上報文件是否完成批復(fù)部門是否取得批復(fù)批復(fù)時間/擬批復(fù)時間批復(fù)文號是/否*部門是/否X年X月X日建設(shè)項目立項及前期報審文件項目可行性研究報告建設(shè)項目選址報審文件項目報國土局文件（土地預(yù)審）拆遷安置方案項目環(huán)評報告控制性詳細(xì)規(guī)劃以及規(guī)劃用地報審文件PPP實施相關(guān)文件項目PPP實施方案項目物有所值評價報告項目財政承受能力論證報告項目入市級PPP項目庫申請文件項目入省級PPP項目庫申請文件地方政府是否過會同意將項目納入財政預(yù)算地方人大是否批準(zhǔn)將項目納入財政預(yù)算【參考示例】2014年12月《長沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“麓谷新區(qū)”控制性詳細(xì)規(guī)劃》已編制完畢；截至2015年7月底，黃橋大道等三條道路已啟動前期工作。 編制依據(jù)【編寫要求】條列本可研報告編制的依據(jù)，包括但不限于國家有關(guān)法律法規(guī)、政府工可、PPP實施方案、招標(biāo)文件、合作協(xié)議等。 項目參與單位該部分主要描述PPP項目各參與方情況，一般包括政府（業(yè)主）、政府平臺公司、基金管理公司及其他社會資本方等。結(jié)合**市20132015年公共預(yù)算支出漲幅和**市“十三五”規(guī)劃預(yù)期的2016至2020年公共財政預(yù)算收入**%的漲幅，取項目合作期內(nèi)，2016至2018年**市公共預(yù)算財政支出平均漲幅為**%。**市財政局每年向項目公司支付財政補貼?！緟⒖际纠空脚_公司陽邏建發(fā)公司于2001年4月成立，為新洲區(qū)國有獨資企業(yè)，注冊資本為8億元，公司主要從事新洲區(qū)及陽邏開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資及土地開發(fā)業(yè)務(wù)。 合規(guī)性承諾【編寫要求】為規(guī)避項目風(fēng)險，政府應(yīng)提供完整的PPP項目合規(guī)性支撐文件和財政預(yù)算文件，必要時，還需提供增信擔(dān)保措施。【參考示例】項目建設(shè)期成本包括建設(shè)費用、征地拆遷費、前期費用、基本預(yù)備費、建設(shè)期利息等。（1）入廊費入廊費收入是指根據(jù)項目公司與各入廊企業(yè)已經(jīng)簽訂的《入廊協(xié)議》中確定的入廊費金額，該金額將由**新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)管理局與各入廊企業(yè)協(xié)商確定入廊費定價標(biāo)準(zhǔn)，并交物價部門備案執(zhí)行。**新區(qū)財政局每年將財政補貼列入年度財政預(yù)算，經(jīng)人大決議，并列入中長期財政規(guī)劃。地基處理【參考示例】（1）設(shè)計費價款支付方式（2）規(guī)劃設(shè)計費支付方式簽訂合同15日內(nèi)項目公司支付約定合同總價款的20%，規(guī)劃成果評審?fù)ㄟ^后15日內(nèi)支付合同總價款50%，成果批準(zhǔn)后15日內(nèi)支付合同總價款30%。 項目稅費安排【編寫要求】描述于項目有關(guān)的應(yīng)繳稅費，記取的稅率及依據(jù)（國家法律法規(guī)和政府的優(yōu)惠政策等）。中冶建信長天發(fā)展基金是項目公司的實際控制人。公司設(shè)股東會、董事會和監(jiān)事會。公司設(shè)監(jiān)事會，監(jiān)事會成員3名，中冶長天推薦1名，中冶建信長天發(fā)展基金推薦1名，長沙高新總公司推薦1名。 專項基金的設(shè)立【編寫要求】該部分應(yīng)重點描述專項產(chǎn)業(yè)基金（或信托計劃）的設(shè)立安排，內(nèi)容包括但不限于基金規(guī)模、期限、各方認(rèn)購的金額及層級（優(yōu)先/中間/劣后）、基金出資的年化成本、各層級權(quán)利及義務(wù)、投放方式（注冊資本和股東借款各多少）等。認(rèn)購劣后級是中冶**和政府平臺公司為產(chǎn)業(yè)基金提供的重要增信措施。項目公司以合計**萬元的自有資金（**萬元注冊資本金+**萬元股東借款）向**銀行和**行申請貸款**萬元，其中**銀行提供貸款**萬元，%（央行五年期以上貸款基準(zhǔn)利率上浮10%）計；**行提供貸款**萬元，%（央行五年期以上貸款基準(zhǔn)利率下浮10%）?！緟⒖际纠堪凑丈鲜鐾顿Y計劃，中國一冶將出資**萬元持有項目公司10%股權(quán)，并作為LP分期認(rèn)購專項基金劣后級份額**萬元，該資金由中國一冶通過自有資金或自籌解決。項目公司將與中冶**簽訂EPC合同，EPC取價按照定額下浮*%執(zhí)行，工程預(yù)付款**%，月進度款**%，竣工驗收后支付至**%?！緟⒖际纠扛鶕?jù)上述回購機制，運維期政府及使用者應(yīng)支付相關(guān)資金**萬元，其中可用性服務(wù)費（或可用性缺口補助）**萬元，運營績效服務(wù)費**萬元，入廊費**萬元，具體請見下表。【參考示例】按照上述投資模式，在項目合作期間，項目公司共可實現(xiàn)收入**萬元，其中建設(shè)期投資收益**萬元（有可能計入建設(shè)期成本），運維期政府支付的可用性服務(wù)費**萬元