【正文】 精選資料**公司以PPP模式實(shí)施**項(xiàng)目可行性研究報(bào)告**有限公司二○**年*月 可修改編輯精選資料目 錄第一章 總論 4 項(xiàng)目名稱 4 項(xiàng)目業(yè)主 4 項(xiàng)目背景 4 項(xiàng)目內(nèi)容 5 征地拆遷情況 6 項(xiàng)目總投資 6 項(xiàng)目合作期限 7 項(xiàng)目進(jìn)展 7 編制依據(jù) 9第二章 項(xiàng)目運(yùn)作模式 11 項(xiàng)目參與單位 11 政府（業(yè)主） 11 政府平臺公司 13 主要商務(wù)條件 13 合規(guī)性承諾 13 建設(shè)期成本 13 回報(bào)機(jī)制 14 工程費(fèi)用計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 15 工程價(jià)款支付方式 15 項(xiàng)目稅費(fèi)安排 16 項(xiàng)目公司的設(shè)立 16 專項(xiàng)基金的設(shè)立 17 項(xiàng)目資金籌措 18 18 18 18 19 19第三章 經(jīng)濟(jì)測算 21 項(xiàng)目公司收益 21 收益情況 21 資金來源與應(yīng)用情況 22 盈利能力分析 23 實(shí)施單位收益 24 利差收益 24 股權(quán)投資收益 24 項(xiàng)目施工收益 24 設(shè)計(jì)收益 24 盈利能力分析 24 財(cái)務(wù)能力評價(jià) 25 項(xiàng)目稅收籌劃 26第四章 風(fēng)險(xiǎn)評估 27 政府支付風(fēng)險(xiǎn) 27 風(fēng)險(xiǎn)描述 27 應(yīng)對措施 27 拆遷風(fēng)險(xiǎn) 27 風(fēng)險(xiǎn)描述 27 應(yīng)對措施 28 融資風(fēng)險(xiǎn) 28 風(fēng)險(xiǎn)描述 28 應(yīng)對措施 28第五章 結(jié)論 29可修改編輯第一章 總論 項(xiàng)目名稱【編寫要求】項(xiàng)目名稱應(yīng)包含項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目主要內(nèi)容和PPP字樣，或直接引用政府招標(biāo)文件等官方確定的項(xiàng)目名稱?！緟⒖际纠亢鲜￠L沙市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黃橋大道PPP項(xiàng)目（以下簡稱本項(xiàng)目、項(xiàng)目或目標(biāo)項(xiàng)目）。 項(xiàng)目業(yè)主【編寫要求】請根據(jù)實(shí)際情況，說明項(xiàng)目的業(yè)主（實(shí)施機(jī)構(gòu)）和實(shí)施主體?！緟⒖际纠浚篨X政府（或管委會）指定XX局（注：按實(shí)際情況填寫相關(guān)政府部門的名稱，比如城鄉(xiāng)建設(shè)局等）為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，XX局授權(quán)XX平臺公司（注按實(shí)際情況填寫政府平臺公司的名稱）作為政府方代表與中標(biāo)社會資本方合資設(shè)立項(xiàng)目公司，作為本項(xiàng)目的實(shí)施主體。 項(xiàng)目背景【編寫要求】該部分應(yīng)主要介紹相關(guān)城市/區(qū)域發(fā)展概況及面臨的問題，政府出于何種考慮提出該項(xiàng)目，以及政府對該（類）項(xiàng)目的鼓勵政策。可參考政府工可內(nèi)容，但介紹需簡明扼要，無需長篇大論。【參考示例】“十二五”期間，長沙高新技術(shù)開發(fā)區(qū)以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為導(dǎo)向，以深化國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)為主線，突出建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、打造生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)新城、構(gòu)建平安幸福園區(qū)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)“6543”工程，即培育發(fā)展先進(jìn)裝備制造、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、新能源與節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)先進(jìn)裝備制造、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、新能源與節(jié)能環(huán)保五大專業(yè)園區(qū)。到2016年末，計(jì)劃新建形成40平方公里生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)新城路網(wǎng)框架，麓谷科技產(chǎn)業(yè)新城總收入突破3000億元，財(cái)政總收入突破100億元，把麓谷打造成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型工業(yè)化示范區(qū)和生態(tài)新城樣板區(qū)。2015年是高新區(qū)實(shí)施“十二五計(jì)劃”和“美麗麓谷”三年行動計(jì)劃的收官之年，也是“生態(tài)科技城”、跨越式發(fā)展的全面啟動之年。2015年，長沙高新區(qū)管委會政府投資建設(shè)項(xiàng)目共159項(xiàng)，其中基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程項(xiàng)目共98個。根據(jù)高新區(qū)管委會三年（2015－2017年）完成黃橋大道以東主次路網(wǎng)的建設(shè)要求，為加快麓谷生態(tài)科技新城建設(shè)，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，推進(jìn)位于高新區(qū)麓谷科技新城范圍內(nèi)的黃橋大道城市化改造（岳麓大道梅溪湖路西延線）、雷鋒河路（岳麓大道輔道楓林路）、長興路（岳麓大道許龍路）三條道路的建設(shè)，擬采取PPP模式運(yùn)作。長沙高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》、財(cái)庫[2014]215號《政府和社會資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》、財(cái)金[2014]113號《政府和社會資本合格模式操作指南》等有關(guān)法律、法規(guī)，通過公開招標(biāo)方式擇優(yōu)選定社會資本。 項(xiàng)目內(nèi)容【編寫要求】描述項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容及具體的工作量，若為房建項(xiàng)目，應(yīng)包括建設(shè)用地面積、總建面、地上面積、地下面積和不同物業(yè)類型的建筑面積等；若市政基礎(chǔ)設(shè)施（含高速路、城市綜合管廊等）項(xiàng)目，應(yīng)包括道路（管廊）長度，寬度（管廊直徑）或建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。具體可參考政府工可進(jìn)行表述，也可附上項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的表格，以便更清楚的展示項(xiàng)目要建設(shè)的規(guī)模、類型?！緟⒖际纠勘卷?xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包含黃橋大道城市化改造（岳麓大道—梅溪湖路西延線）、雷鋒河路（岳麓大道輔道—楓林路）和長興路（黃橋大道—許龍路）三條道路，其中黃橋大道已建成路幅為27m，本次城市化改造需拓寬至52m（含景觀綠化帶）。項(xiàng)目建設(shè)分四個子工程項(xiàng)目，其中黃橋大道分兩個子工程項(xiàng)目。四個子工程項(xiàng)目具體建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容如下：（北起岳麓大道，南至楓林路）建設(shè)地點(diǎn)黃橋大道城市化改造（北起岳麓大道，南至楓林路）建設(shè)規(guī)模道路建設(shè)總長5280m，路幅寬為52m，時速40～60km/h建設(shè)內(nèi)容道路工程、交通設(shè)施工程、綠化工程、排水工程、電力埋管土建工程、橋涵工程、照明工程等（北起楓林路，南至梅溪湖路西延線）建設(shè)地點(diǎn)黃橋大道城市化改造（北起楓林路，南至梅溪湖路西延線）建設(shè)規(guī)模道路建設(shè)總長5427m，路幅寬為52m，時速40～60km/h建設(shè)內(nèi)容道路工程、交通設(shè)施工程、綠化工程、排水工程、電力埋管土建工程、橋涵工程、照明工程等（岳麓大道輔道—楓林路）建設(shè)地點(diǎn)岳麓大道輔道—楓林路（北南向城市次干路）建設(shè)規(guī)模道路建設(shè)總長4033m，路幅寬為36m，設(shè)計(jì)車速40km/h，雙向6車道建設(shè)內(nèi)容道路工程、交通設(shè)施工程、綠化工程、排水工程、電力埋管土建工程、橋涵工程、照明工程等（黃橋大道—許龍路）建設(shè)地點(diǎn)長興路（黃橋大道—許龍路）建設(shè)規(guī)模道路建設(shè)總長1994m，路幅寬為30m，時速30～40km/h建設(shè)內(nèi)容道路工程、交通設(shè)施工程、綠化工程、排水工程、電力埋管土建工程、橋涵工程、照明工程等 征地拆遷情況【編寫要求】項(xiàng)目應(yīng)明確說明是否存在拆遷情況。若存在，應(yīng)詳細(xì)說明拆遷的工作量（如待拆遷戶數(shù)、面積等）、拆遷費(fèi)、拆遷進(jìn)展、責(zé)任主體和拆遷完成時間等?！緟⒖际纠勘卷?xiàng)目預(yù)測拆遷成**億元，占項(xiàng)目總投資的**%。土地拆遷面積**畝，涉及企**家、住戶**戶。本項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的征地拆遷事項(xiàng)所需的各種行政許可和相關(guān)審批手續(xù)及征地拆遷工作由長沙高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)。長沙高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會將根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃按序征地、分批拆遷、分批騰地，確保項(xiàng)目按照建設(shè)計(jì)劃進(jìn)度如期實(shí)施。截至20**年*月*日，本項(xiàng)目的征地拆遷完成情況如下： ⑴黃橋大道城市化改造（岳麓大道梅溪湖西延線）：未完成征地；⑵長興路（黃橋大道許龍路）：未啟動征地；⑶雷鋒河路（岳麓大道輔道楓林路）：完成征地道路長度2330m，寬度36m，征地面積126畝。 項(xiàng)目總投資【編寫要求】描述項(xiàng)目總投資及各項(xiàng)組成，如前期費(fèi)用（勘察、環(huán)評、地災(zāi)、水保、可研、初設(shè)、施設(shè)等）、建筑安裝工程費(fèi)、征地動遷費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)、建設(shè)期利息等。該數(shù)值應(yīng)為來源于政府工可或招標(biāo)文件的預(yù)估總投資額?！緟⒖际纠勘卷?xiàng)目總投資約**萬元，其中：建設(shè)工程費(fèi)約**萬元，征地、拆遷費(fèi)用約**萬元，前期費(fèi)用約**萬元,基本預(yù)備費(fèi)約**萬元，建設(shè)期利息約**萬元。表 **PPP總投資構(gòu)成表序號工程和費(fèi)用名稱估算金額（萬元）數(shù)量單位金額說明一工程費(fèi)用　　　　1主體工程　　　　建設(shè)內(nèi)容1　　建設(shè)內(nèi)容2　　建設(shè)內(nèi)容3　　2附屬工程　　　電氣、自控、通風(fēng)等設(shè)備　　　中控室、電氣室　　其他附屬工程　　　1+2工程費(fèi)用合計(jì)　二拆遷費(fèi)用三工程建設(shè)其它費(fèi)用　　　四預(yù)備費(fèi)　　　五建設(shè)期貸款利息　　　六鋪底流動資金　　　建設(shè)項(xiàng)目總投資（一+二+三+四+五+六） 項(xiàng)目合作期限【編寫要求】該部分應(yīng)具體說明項(xiàng)目的建設(shè)期和運(yùn)維期（回購期）時長和起始時間，若項(xiàng)目分為若干個單項(xiàng)，應(yīng)分別說明合作期限?！緟⒖际纠勘卷?xiàng)目特許期限為15年，含建設(shè)期3年和運(yùn)維期12年。自監(jiān)理工程師發(fā)出本項(xiàng)目中首個子工程項(xiàng)目的開工令之日起計(jì)。每一子工程項(xiàng)目的運(yùn)維期為12年，運(yùn)維期自各子工程預(yù)驗(yàn)收合格日期之次日起計(jì)。黃橋大道城市化改造已建成路幅為27m，需拓寬至52m（含景觀綠化帶）。目前未完成設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)2016年可啟動建設(shè)，建設(shè)期3年。雷鋒河路（岳麓大道輔道楓林路）初步設(shè)計(jì)已完成，建設(shè)期3年。長興路（黃橋大道許龍路）目前未完成設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)2016年可啟動建設(shè)，建設(shè)期3年。 項(xiàng)目進(jìn)展【編寫要求】描述項(xiàng)目進(jìn)展情況，可視項(xiàng)目實(shí)際情況，說明項(xiàng)目進(jìn)展，標(biāo)志性事件有：項(xiàng)目是否完成立項(xiàng)批復(fù)；《可行性研究報(bào)告》（工可）進(jìn)展，是否獲得可研批復(fù)；項(xiàng)目規(guī)劃完成情況，以及初步、方案和施工設(shè)計(jì)進(jìn)展情況；項(xiàng)目選址報(bào)審文件是否通過，是否獲得項(xiàng)目選址意見書；土地預(yù)審等報(bào)國土局文件是否獲得通過；項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告的建站情況，是否通過論證?！段镉兴翟u價(jià)報(bào)告》和《財(cái)政承受能力論證報(bào)告》進(jìn)展，是否獲得批復(fù)；項(xiàng)目PPP實(shí)施方案進(jìn)展，是否獲得批復(fù)；地方政府是否將PPP項(xiàng)目支付預(yù)算納