房屋拆遷社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案報(bào)告-wenkub
2023-05-13 05:06:38 本頁(yè)面
【正文】 的影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行界定，應(yīng)認(rèn)真分析房屋征收實(shí)施后群眾可能引發(fā)的異議、遭遇到的損失或不適，這些異議、損失或不適即為引起社會(huì)不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。這種破壞性將影響被征收人的生產(chǎn)生活水平的提高。 被征收人對(duì)補(bǔ)償?shù)钠谕颠^(guò)高、房屋的價(jià)值具有很強(qiáng)的區(qū)域性，不同的區(qū)位房屋價(jià)值相差顯著。因城市房屋征收需要而遷出原居住地的被征收人，為了公共利益的需要，他們不得不離開家園，失去原有的生存空間，去適應(yīng)一個(gè)新的未知環(huán)境。四、評(píng)估原則以《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及其**省貫徹實(shí)施意見為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法評(píng)估的原則；堅(jiān)持充分尊重群眾民主原則；堅(jiān)持維護(hù)群眾眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益并重的原則。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及**省貫徹實(shí)施意見，組織有關(guān)部門召開**相關(guān)工程建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)。同時(shí)向有關(guān)法律單位和個(gè)人咨詢，廣泛聽取意見和建議。廣義的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)抽象的概念，它涵蓋了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域和文化領(lǐng)域的各種風(fēng)險(xiǎn)因素。.. . . ..房屋征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十二條的規(guī)定,政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在狹義上，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是指由于所得分配不均、發(fā)生天災(zāi)、政府施政對(duì)抗、結(jié)社群斗、失業(yè)人口增加造成社會(huì)不安、宗教糾紛、社會(huì)各階級(jí)對(duì)立、社會(huì)發(fā)生內(nèi)爭(zhēng)等社會(huì)因素引起的風(fēng)險(xiǎn)，僅指社會(huì)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)****工程建設(shè)房屋征收補(bǔ)償項(xiàng)目進(jìn)行了全面的、認(rèn)真的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告如下。二、評(píng)估事項(xiàng)***相關(guān)工程建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。五、房屋征收可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)涵及其成因房屋征收引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，即政府在執(zhí)行房屋征收決策、實(shí)施房屋征收的過(guò)程中給人民群眾的生活、生產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)等與其切實(shí)利益相關(guān)的各個(gè)方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。引發(fā)房屋征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的原因分析如下： 房屋征收的強(qiáng)制性：在我國(guó)現(xiàn)階段，房屋征收是政府行為而不是市場(chǎng)行為，由政府發(fā)布公告，組織與實(shí)施，政府行為帶有一定的強(qiáng)制性，這樣做利于保證工程建設(shè)進(jìn)度要求。隨著城市化的演進(jìn)和城市的不斷擴(kuò)張，城市邊界房屋升值明顯，人民對(duì)房屋升值的預(yù)期加強(qiáng)，要價(jià)和附帶條件越來(lái)越高。 補(bǔ)償不公平等其它原因：不同時(shí)間之間、不同區(qū)域之間、不同征收方式之間的不同補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和方式，有可能導(dǎo)致群眾相互對(duì)比甚至盲目攀比，造成誤解，產(chǎn)生不公平感。在識(shí)別了**相關(guān)工程建設(shè)房屋征收項(xiàng)目可能面臨的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小分別進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。整個(gè)項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，征收程序按照有關(guān)法律規(guī)定，決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開。再者，本項(xiàng)目是在《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》實(shí)施前已經(jīng)采取邊拆遷邊建設(shè)的形式，有部分被拆遷戶已經(jīng)達(dá)成拆遷協(xié)議并妥善安置的，針對(duì)極少數(shù)的被拆遷戶是嚴(yán)格按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》進(jìn)行的，勢(shì)必存在很多法律程序銜接的問(wèn)題。從城市經(jīng)營(yíng)出發(fā)，該區(qū)域的合理發(fā)展，會(huì)整合周邊市場(chǎng)資源，具有推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的顯著作用。 群眾抵制征收的風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容
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