建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告-wenkub
2023-06-13 22:42:42 本頁(yè)面
【正文】 求，本項(xiàng)目信訪評(píng)估的內(nèi)容主要包括項(xiàng)目論證、征地拆遷、項(xiàng)目施工等可能出現(xiàn)的信訪突出問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施。按照《區(qū)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的有關(guān)要求，2013年2月，建設(shè)工程指揮部邀請(qǐng)區(qū)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家共同組成了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組。評(píng)估小組首先調(diào)閱了項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告、工程建設(shè)方案、征地拆遷方案等工程資料；并向工程技術(shù)人員、項(xiàng)目前期籌備人員咨詢了項(xiàng)目的進(jìn)展和準(zhǔn)備情況，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了初步的了解。A、項(xiàng)目前期涉及土地征收中可能引發(fā)的信訪突出問(wèn)題。C、項(xiàng)目建設(shè)中可能引發(fā)的信訪突出問(wèn)題。㎡，㎡。7為住宅，地下兩層、地上28層建筑總高度80米，2住宅地下兩層、地上18層建筑總高度55米，6住宅地下兩層，地上25層建筑總高度72米。8為幼兒園，3層，建筑高度為12米，基礎(chǔ)為獨(dú)立柱基、框架結(jié)構(gòu)。工程于2012年8月開工，計(jì)劃于2014年10月底竣工。經(jīng)過(guò)對(duì)沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的走訪調(diào)查，對(duì)于征地拆遷問(wèn)題的主要訴求如下：一是要求征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)盡早落實(shí)、盡快公開。二是適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，重大工程的建設(shè)的征地和拆遷補(bǔ)償歷來(lái)是工程建設(shè)過(guò)程中最容易引發(fā)不利穩(wěn)定的因素。夜間施工有嚴(yán)格的規(guī)定，因此夜間噪聲的影響相對(duì)較小，白天噪聲較大，受影響的主要是居住區(qū)內(nèi)停留的老人和小孩，而老人和小孩恰恰是對(duì)噪聲最敏感的人群，他們的反應(yīng)決定了居民的意見。在施工期間以及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后，做好充分的隔音和除噪聲措施。環(huán)境影響包括揚(yáng)塵、污水及固體廢棄物。但如果演變成惡性的整體性事件，其對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響將是無(wú)法估量的。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)和調(diào)研評(píng)估過(guò)程中掌握的情況，由征地拆遷、噪聲、安全文明施工等引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的可能性較大，由于交通擁堵造成的各種不便而引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定的可能性相對(duì)較小，另外在工程施工內(nèi)部如勞動(dòng)用工、安全保障、工資發(fā)放、工程款支付等方面如果不能做到合理、及時(shí)、規(guī)范，也可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定問(wèn)題。一般4施工期間環(huán)境影響、安全問(wèn)題及施工單位內(nèi)部管理不善等問(wèn)題施工風(fēng)險(xiǎn)因素較多，既包括對(duì)外的影響，也包括施工期間對(duì)內(nèi)部的不穩(wěn)定因素。各方案針對(duì)可能存在的問(wèn)題制定了相關(guān)的措施。二是要嚴(yán)格執(zhí)行征遷政策，要維護(hù)政策的公平、公正、合理，把握好政策的平衡性、權(quán)威性?？紤]到項(xiàng)目施工對(duì)交通的影響，工程制定了如下方案：施工單位加強(qiáng)工程車輛駕駛?cè)藛T交通安全教育，施工車輛按指定線路行駛，在穿越人口密集區(qū)域要減速慢行；長(zhǎng)期經(jīng)過(guò)學(xué)校、市場(chǎng)、交通要道等人口密集區(qū)域施工單位應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通安全管理；嚴(yán)禁超載、超限車輛上路，對(duì)大噸位車輛進(jìn)出狹小的村道，要積極采取防范和完善措施，在工程車輛經(jīng)過(guò)的道路應(yīng)設(shè)置符合交通技術(shù)規(guī)范的標(biāo)志牌。因此項(xiàng)目建設(shè)單位部門應(yīng)站在全局的高度，提高對(duì)社會(huì)問(wèn)題工作的重視，全面加強(qiáng)信訪防洪和處置能力，在落實(shí)上述措施的同時(shí)，建議相關(guān)單位：（1）通過(guò)電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、開通熱線電話等方式加強(qiáng)宣傳工作，宣傳工程實(shí)施的意義，取得公眾理解和支持；（2）加強(qiáng)與社區(qū)的溝通和交流，傾聽意見和建議，
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