【正文】 營者可能以各種理由繼續(xù)經(jīng)營，再次擾亂縣城區(qū)交通秩序。極少數(shù)群眾為了獲取個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益而非法經(jīng)營機(jī)動(dòng)三輪車和黑的車，長期采取非法方式阻止和抵抗相關(guān)部門執(zhí)法，在本次相關(guān)部門依法整治和打擊過程中可能繼續(xù)采取多種手段粗暴抵抗。經(jīng)評(píng)估，依法整治縣城區(qū)交通秩序規(guī)范城市交通管理工作中存在較大的不穩(wěn)定因素，可能引發(fā)個(gè)別經(jīng)營者粗暴抵抗執(zhí)法或部分經(jīng)營者群體性上訪等群體性事件，依法整治和打擊后可能引發(fā)個(gè)別經(jīng)營者在網(wǎng)絡(luò)上歪曲事實(shí)、惡意炒作等事件。(四)可行性評(píng)估縣委、縣政府成立了依法整治縣城區(qū)交通秩序規(guī)范城市交通管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)部門在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一調(diào)度、聯(lián)合執(zhí)法，具有堅(jiān)強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障；相關(guān)部門制定了應(yīng)急處突預(yù)案和文明執(zhí)法、依法整治縣城區(qū)交通秩序打規(guī)范城市交通管理工作方案，能有效防范和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件；實(shí)施時(shí)間確定在3月下旬至5月，全國、省、市、縣“兩會(huì)”已全面結(jié)束，避開了敏感時(shí)節(jié)，時(shí)機(jī)選擇恰當(dāng)，相關(guān)部門能全力以赴做好執(zhí)法工作，能保障執(zhí)法質(zhì)量和效果。政府有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，依法取締非法營運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車，嚴(yán)厲打擊非客運(yùn)車輛非法營運(yùn)，規(guī)范殘疾人代步三輪車使用和人力三輪車營運(yùn)，規(guī)范城市交通管理，將大力提升革命老區(qū)紅軍城整體形象，打造當(dāng)?shù)鼐用窀邮孢m的聚居環(huán)境，徹底治理縣城區(qū)交通秩序，損失的只是極少數(shù)群眾的個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益，維護(hù)的是絕大多數(shù)群眾合法權(quán)益，有利于維護(hù)正常的法制秩序和交通秩序，保護(hù)了廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，合民心、順民意，具有合理性。二、對(duì)整治縣城區(qū)交通秩序規(guī)范城市交通管理工作的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(一)合法性評(píng)估根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第八條、十九條、九十五條、一百一十九條和國家《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》(國家標(biāo)準(zhǔn)6B17761—1999)和《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)條件》(6B7528—2004)規(guī)定，電動(dòng)三輪車屬機(jī)動(dòng)車；公安部明確規(guī)定，電動(dòng)三輪車涉及的交通事故及違法行為，按照機(jī)動(dòng)車處理。同時(shí)，燃油價(jià)格的攀升和不確定性，為機(jī)動(dòng)三輪車和黑的車輛帶來了生存空間和機(jī)遇，占據(jù)著縣城區(qū)的較大客運(yùn)市場，且有“打而不死，禁而不絕”、與日俱增、愈演愈烈之勢。在縣第十七屆人大三次會(huì)議上，部分人大代表聯(lián)名提出《加大縣城區(qū)交通秩序整治力度，規(guī)范城市交通管理》的議案，強(qiáng)烈呼吁依法取締非法營運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車，嚴(yán)厲打擊非客運(yùn)車輛非法營運(yùn)，規(guī)范殘疾人代步三輪車使用和人力三輪車營運(yùn)。根據(jù)廣大人民群眾的意愿，經(jīng)相關(guān)部門研究，擬依法取締非法營運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車，嚴(yán)厲打擊非客運(yùn)車輛非法營運(yùn)，規(guī)范殘疾人代步三輪車使用和人力三輪車營運(yùn)，強(qiáng)力規(guī)范城市交通管理。據(jù)測算，我縣城區(qū)有機(jī)動(dòng)三輪車500輛左右，有黑的100多輛左右，有人力三輪車100輛左右，機(jī)動(dòng)三輪車和黑的車輛違規(guī)經(jīng)營形式和危害主要表現(xiàn)是：一是車輛無牌無證上路；二是駕駛員無證駕駛；三是行駛中不遵守交通規(guī)則，沒有交通紅綠燈和標(biāo)志意識(shí)；四是隨意進(jìn)城，亂停、亂放、亂調(diào)頭，嚴(yán)重影響城市形象，影響了對(duì)外投資環(huán)境；五是車輛沒有保險(xiǎn)，安全性能較差，交通事故頻發(fā)，出了安全事故無力賠付，安全隱患較多；六是搶占道路資源，降低了縣城區(qū)通行能力；七是非法營運(yùn)擾亂和沖擊了正?？瓦\(yùn)秩序，給我縣出租車、公交車行業(yè)帶來不穩(wěn)定因素，對(duì)XX和諧穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。黑的車輛無證非法開展客運(yùn)活動(dòng)，違反了有關(guān)交通法規(guī)，人力三輪車經(jīng)營到期，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、國務(wù)院七部委《關(guān)于印發(fā){關(guān)于規(guī)范殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車運(yùn)營問題維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的意見)》(公通字(2007)28號(hào))、《XX省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，都屬打擊和取締對(duì)象。(三)安全性評(píng)估從2010年以來，XX縣運(yùn)管所、交通行政綜合執(zhí)法大隊(duì)一直堅(jiān)持對(duì)非法營運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車和黑的車輛進(jìn)行的嚴(yán)厲整治和打擊，先后查處了1000余臺(tái)次。因此，依法整治縣城區(qū)交通秩序規(guī)范城市交通管理作切實(shí)可行。但只要組織領(lǐng)導(dǎo)有力、相關(guān)部門緊密配合、工作方案(預(yù)案)科學(xué)完備，這些不穩(wěn)定因素是可控的。個(gè)別機(jī)動(dòng)三輪車和黑的車經(jīng)營者可能串聯(lián)煽動(dòng)較大群體的經(jīng)營者集體阻止執(zhí)法或集體上訪。(二)防范化解措施深入排查，摸清家底。第二篇：社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告北鎮(zhèn)街道辦事處關(guān)于當(dāng)前影響社會(huì)政治穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告為切實(shí)做好社會(huì)政治穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)工作，努力提高對(duì)重要領(lǐng)域、重大問題和重大突發(fā)事件的預(yù)警能力，按照區(qū)綜治辦部署，請辦事處安全小組（綜治辦）、信訪辦、派出所等部門圍繞本地突出敵社情特點(diǎn)，進(jìn)行敵社情動(dòng)態(tài)調(diào)研，全面了解影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)政治穩(wěn)定的突出問題和隱患，努力通過分析社會(huì)政治穩(wěn)定形勢特點(diǎn)和發(fā)展態(tài)勢，提出預(yù)防、處臵的對(duì)策建議。轄區(qū)內(nèi)沒有維族求學(xué)人員。無協(xié)解人員、涉眾型經(jīng)濟(jì)案件。六、因民族矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素及群體性上訪情況 北鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)居住的少數(shù)民族少，都是經(jīng)商做買賣的，與當(dāng)?shù)厝撕湍老嗵?，從排查的情況看，沒有因民族矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素及上訪苗頭七、境外宗教勢力對(duì)我進(jìn)行滲透及非法宗教勢力、邪教勢力的地下活動(dòng)情況沒有發(fā)現(xiàn)境外宗教勢力對(duì)我進(jìn)行滲透及非法宗教勢力、邪教勢力的地下活動(dòng)情況八、其他影響社會(huì)政治穩(wěn)定特別是可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和隱患。當(dāng)前，整個(gè)社會(huì)出現(xiàn)了許多不和諧因素，貧富差距拉大，收入分配不公，就業(yè)矛盾突出，醫(yī)療教育費(fèi)用過高，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件差距，社會(huì)保障不全，環(huán)境污染加劇，干部作風(fēng)不實(shí)，腐敗屢禁不止，外地人口比例過高，文化觀念沖突，弱勢群體的無助等，這些壓抑性社會(huì)矛盾的并存，使相當(dāng)部分群體感到壓抑、無望、不滿、憋氣，時(shí)時(shí)處處催發(fā)著群體采用群體事件的方法去解決個(gè)人面對(duì)的困境，為群體事件的發(fā)生埋下了誘發(fā)的種子。二是健全工作制度。對(duì)各單位職能范圍內(nèi)管轄的群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，各單位主管及分管領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。要加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮調(diào)解作用，切實(shí)做好人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解工作，及時(shí)掌握上訪人員動(dòng)態(tài)，最大限度地把問題解決在萌芽狀態(tài)。經(jīng)常檢查干部執(zhí)政情況，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法情況，堅(jiān)決糾正干部隊(duì)伍中不給好處不辦事、給了好處亂辦事等各種不正之風(fēng)。一是運(yùn)用多種形式深入細(xì)致地宣傳法律法規(guī)，宣傳國家有關(guān)法律、政策，只有群眾的法律意識(shí)和守法觀念提高了，才能心平氣和地看待處理問題。主要建設(shè)內(nèi)容為，增建露天采礦工業(yè)場地及選礦廠設(shè)施，購置安裝采、選設(shè)備，同步配套尾礦庫等相關(guān)公輔設(shè)施。二、項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及其評(píng)價(jià)在國有土地上實(shí)施礦山企業(yè)建設(shè)過程中，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)衍生于相關(guān)利益群體對(duì)土地使用方面的疑問，具體表現(xiàn)為當(dāng)?shù)啬撩竦倪@種疑問有多種表現(xiàn)形式，如上訪等。該項(xiàng)目編制了項(xiàng)目可行性研究《報(bào)告》；目前該項(xiàng)目已取得內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)前期工作函（內(nèi)經(jīng)信投規(guī)字[2014]428號(hào)）。（3）本項(xiàng)目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。項(xiàng)目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：在建設(shè)期內(nèi)項(xiàng)目的施工會(huì)對(duì)地表水、空氣、噪聲環(huán)境等方面產(chǎn)生一定程度的不利影響。另外，不排除有建設(shè)承接單位因管理原因產(chǎn)生雇工滋事，干擾項(xiàng)目進(jìn)展。三、項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)價(jià)以上已對(duì)敖侖花礦區(qū)年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴(kuò)建項(xiàng)目可能引發(fā)的不利于社會(huì)穩(wěn)定的幾大類風(fēng)險(xiǎn)可能性大小進(jìn)行了單項(xiàng)評(píng)價(jià)，由此得出本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度低，意味著項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)群體性事件的可能性不大，但不排除會(huì)發(fā)生個(gè)體矛盾沖突的可能。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，還要按規(guī)定做好公開、公示工作，保證當(dāng)?shù)厝罕姷闹闄?quán)。綜合評(píng)價(jià)，礦業(yè)有限責(zé)任公司礦區(qū)年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴(kuò)建項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)程度低，但有發(fā)生個(gè)體矛盾沖突的可能。涉及資源利用、環(huán)境保護(hù)和大面積征用土地的投資建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施單位： **縣職業(yè)教育中心讀。**萬元為政府投資，**萬元為建設(shè)單位自籌，主要來源為爭取中省市項(xiàng)目資金。工程共計(jì)征地**畝，涉及縣**鎮(zhèn)東街和**兩個(gè)村，3個(gè)村民小組，98戶群眾，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為**元/畝。三、拆遷安置方面：該工程用地屬于涇河灘涂地，不涉及拆遷安臵問題。六、治安方面：建設(shè)期間可能遇到的治安問題：①周邊群眾的安全問題；②建設(shè)工地人員的安全問題；③農(nóng)民工工資的兌付問題；④建設(shè)材料的失竊問題；⑤施工現(xiàn)場消防問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，**縣教育局局長**同志任主任，**縣職教中心校長****同志任副主任。**縣職教中心選派原黨支部書記**、學(xué)生處主任**、實(shí)驗(yàn)中心主任**為工地代表，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場的實(shí)施和協(xié)調(diào)工作，校長助理**、綜合辦干事**具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的招標(biāo)、各類手續(xù)的辦理、申報(bào)等工作。農(nóng)民工工資兌付辦法：該工程建設(shè)中關(guān)于農(nóng)民工工資兌付問題，縣城鄉(xiāng)建設(shè)局與建設(shè)施工單位在注冊時(shí)簽訂了兌付承諾，由承建單位與農(nóng)民工依據(jù)勞動(dòng)合同法簽訂勞動(dòng)合同，根據(jù)雙方協(xié)議內(nèi)容直接兌付。職教中心不僅為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育了一大批農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才，也為**縣各廠礦企業(yè)培訓(xùn)了許多技術(shù)骨干，還為東南沿海一帶知名企業(yè)培養(yǎng)了上萬名職業(yè)技能人才。走訪調(diào)查和聽取群眾意見建議情況：在征地的過程中，項(xiàng)目建設(shè)單位協(xié)同縣征地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員對(duì)涉及城關(guān)鎮(zhèn)兩個(gè)村三個(gè)村民小組98戶村民進(jìn)行了走訪，同時(shí)我們又?jǐn)U大調(diào)查走訪范圍，進(jìn)入到未涉及的100多村民家中進(jìn)行了調(diào)查走訪，大家談及最多的就是征地補(bǔ)償?shù)陌l(fā)放問題和農(nóng)民以后的生活問題，對(duì)于項(xiàng)目的建設(shè)的必要性，大家一致認(rèn)為縣委縣政府的決定是切實(shí)可行的，真正全心全意為農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)增收考慮，是一項(xiàng)為民工程、民心工程。**縣人大常委會(huì)副主任，征地總負(fù)責(zé)**、