【正文】 定意見，認為收取費用不公正，部分居民和門面經(jīng)營商不配合費用征收。三是適當調(diào)整了作息時間,并請示縣政府同意購買清掃車，減少工人的勞動強度和工作時間，適當調(diào)整人員進行休假。目前財政關(guān)于工人工資調(diào)整資金尚未撥款到位，但我局已按調(diào)整方案按每人每月450元支付到工人手中。按照《勞動法》的有關(guān)規(guī)定，享受每月8天的休假，若不能安排休假，支付不低于2倍的工資。環(huán)衛(wèi)隊伍存在的矛盾和社會穩(wěn)定風險：要求落實《勞動法》XX年全省最低工資標準。堅持科學決策，積極穩(wěn)妥，以人為本；和諧發(fā)展；屬地管理，行業(yè)負責；事前評估，重在化解的工作原則，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境。經(jīng)調(diào)查研究，影響城管系統(tǒng)社會和諧穩(wěn)定的風險有三大因素：一、關(guān)于環(huán)衛(wèi)工人工資待遇問題；二、關(guān)于縣城生活垃圾處理費與水費捆綁征收問題；三、關(guān)于垃圾處理場二期工程（付家灣）對周邊農(nóng)戶環(huán)境影響問題。要求落實XX年4月份以前的醫(yī)療保險問題。要求落實享受烤火費、降溫費補貼。對于落實XX年全省工資標準現(xiàn)已向政府遞交請示報告，待政府批示,并給工人耐心做好解釋工作。四是積極爭取資金，向縣政府報送了關(guān)于發(fā)放環(huán)衛(wèi)工人露天作業(yè)高溫津貼的請示報告，待政府批示,并給工人作了耐心的解釋工作。所采取的維穩(wěn)措施：一是注重規(guī)范性文件出臺有法可依，有據(jù)可循，保證起草文件的合法性。利用新聞媒體進行了法律法規(guī)宣傳，使出臺規(guī)范性文件家喻戶曉。三是對于征收范圍內(nèi)的戶頭與水電用戶進行全面調(diào)查摸底，核對登記，將資料登記造冊。垃圾處理場二期工程存在的矛盾和社會穩(wěn)定風險：因為工程征地，部分農(nóng)戶需拆遷，對農(nóng)戶需兌付一定移民補償資金；垃圾處理對周邊環(huán)境存在一定污染。四是成立垃圾處理場應(yīng)急處置領(lǐng)導小組?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、取締“法輪功”10周年前后邪教重點人員的活動情況； 辦事處現(xiàn)有“法輪功”習練者106人，其中：重點人員24人，在勞教2人。三、軍隊退役人員、協(xié)解人員、原民辦教師、涉眾型經(jīng)濟案件受害者等利益訴求群體和人員等去市到省進京上訪情況辦事處有涉軍人員1人、原民師3人。四、企業(yè)改制、破產(chǎn)等引發(fā)的不穩(wěn)定因素及群體性上訪情況 辦事處轄區(qū)內(nèi)有破產(chǎn)企業(yè)9家，近年無改制企業(yè)，從當前看，企業(yè)人員思想比較穩(wěn)定，無不穩(wěn)定上訪的苗頭。引發(fā)群眾性事件的矛盾，既有政治領(lǐng)域的矛盾，也有經(jīng)濟領(lǐng)域的矛盾；既有思想文化領(lǐng)域的矛盾，更有許多莫名其妙的偶發(fā)事件。群體性事件是社會各種矛盾激化到一定程度的外在表現(xiàn)。建立健全定期排查、情況報告、協(xié)調(diào)處理、督查追究、分級包干等制度。二是建立協(xié)調(diào)制度。三、加強監(jiān)督，完善監(jiān)督檢查工作機制一是要加強干部執(zhí)法執(zhí)紀的檢查監(jiān)督。切實從源頭上降低群眾對社會、對干部的不滿。二是要采取強有力的措施狠抓干部學法用法的落實，提高干部依法行政，依法管理的能力，最大限度地減少因干部違法行政、違法管理導致矛盾激化和社會不穩(wěn)定因素發(fā)生。本期技改擴建項目完成后，本期年新增銅鉬共生礦石采選能力495萬噸（采礦1500噸/日）；年銅鉬礦石綜合采、選能力達到726萬噸（采礦22000噸/日）。因此，對項目所涉及的影響社會穩(wěn)定的風險進行界定，應(yīng)認真分析該項目實施后群眾可能引發(fā)的異議、遭遇到的損失或不適，這些異議、損失或不適即為引起社會不穩(wěn)定的風險。該項目已取得采礦許可證（證號C***03210118960），項目用地符合用地政策。該項目取得了自治區(qū)住建廳項目選址《批復》（內(nèi)建規(guī)[2015]47號）。另外，項目在運營期可能也會對周邊環(huán)境造成一定程度的影響。風險評價：項目可能引發(fā)的社會治安風險很小本項目建設(shè)工作精心布置，組織嚴密。四、下一步風險防范方案盡管礦區(qū)年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴建項目發(fā)生不利于社會穩(wěn)定的風險程度低，但并不意味著項目會一帆風順，仍要注意加強對技改擴建實施過程中可能出現(xiàn)的個體矛盾沖突的防范，并隨時戒備和監(jiān)控項目進展中可能出現(xiàn)的風險發(fā)生。加強風險預(yù)警，制定維穩(wěn)預(yù)案，做好項目建設(shè)施工現(xiàn)場維穩(wěn)工作礦業(yè)有限責任公司礦區(qū)年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴建項目必須建立風險預(yù)警制度，制定維穩(wěn)預(yù)案，對項目實施過程中發(fā)生的不穩(wěn)定因素進行每日排查。維穩(wěn)辦（章）縣政府法制辦（章）司法局（章）信訪局（章）綜治辦（章）鄉(xiāng)政府（章）二○一五年五月一十二日 5第四篇：社會穩(wěn)定風險評估有關(guān)法律有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及其它政策性文件國家法律法規(guī)（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（中華人民共和國主席令第69號）；（2）《中華人民共和國集會游行示威法》（1989年10月31日施行）；（3）《中華人民共和國國家賠償法》（1995年1月1日起施行）；（4）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年1月1日起施行）；（5）《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》（2010年10月1日）；（6）《中華人民共和國土地管理法》（1998年8月2日）；（7）《土地復墾條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第592號，2011年2月2日）；（8）《石油天然氣管道保護條例》（2001年11月29日）；（9）《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》（發(fā)改投資[2012]2492號）；（10）《關(guān)于積極預(yù)防和妥善處置群體性事件的工作意見》（中辦發(fā)[2004]33號）；（11）《信訪條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第431號，2005年1月10日）；（12）《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制的指導意見（試行）〉的通知》（中辦發(fā)[2012]2號）；（13）《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強新時期信訪工作的意見》（中發(fā)[2007]5號）；（14）《公安機關(guān)處置群體性治安事件的通知》（公發(fā)[2000]5號）；（15）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法（2012修正）》（中華人民共和國主席令第54號）；（16）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第52號）；（17）《中華人民共和國招標投標法實施條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第613號）；（18）《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）；（19）《社會組織評估管理辦法》（民政部令第39號）；（20）《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第6號）；（21）《中華人民共和國人民調(diào)解法》（中華人民共和國主席令第34號）。其他依據(jù)技術(shù)規(guī)范《國家發(fā)展改革委員會辦公廳關(guān)于征求對固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資[2013]428號）。涉及資源利用、環(huán)境保護和大面積征用土地的投資建設(shè)項目。項目實施單位： **縣職業(yè)教育中心讀。**萬元為政府投資，**萬元為建設(shè)單位自籌，主要來源為爭取中省市項目資金。工程共計征地**畝，涉及縣**鎮(zhèn)東街和**兩個村，3個村民小組，98戶群眾，補償標準為**元/畝。三、拆遷安置方面：該工程用地屬于涇河灘涂地，不涉及拆遷安臵問題。六、治安方面：建設(shè)期間可能遇到的治安問題：①周邊群眾的安全問題；②建設(shè)工地人員的安全問題；③農(nóng)民工工資的兌付問題；④建設(shè)材料的失竊問題；⑤施工現(xiàn)場消防問題。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，**縣教育局局長**同志任主任，**縣職教中心校長****同志任副主任。**縣職教中心選派原黨支部書記**、學生處主任**、實驗中心主任**為工地代表，具體負責項目現(xiàn)場的實施和協(xié)調(diào)工作，校長助理**、綜合辦干事**具體負責項目的招標、各類手續(xù)的辦理、申報等工作。農(nóng)民工工資兌付辦法：該工程建設(shè)中關(guān)于農(nóng)民工工資兌付問題，縣城鄉(xiāng)建設(shè)局與建設(shè)施工單位在注冊時簽訂了兌付承諾，由承建單位與農(nóng)民工依據(jù)勞動合同法簽訂勞動合同，根據(jù)雙方協(xié)議內(nèi)容直接兌付。職教中心不僅為縣域經(jīng)濟發(fā)展培育了一大批農(nóng)村實用技術(shù)人才，也為**縣各廠礦企業(yè)培訓了許多技術(shù)骨干，還為東南沿海一帶知名企業(yè)培養(yǎng)了上萬名職業(yè)技能人才。走訪調(diào)查和聽取群眾意見建議情況：在征地的過程中，項目建設(shè)單位協(xié)同縣征地領(lǐng)導小組辦公室工作人員對涉及城關(guān)鎮(zhèn)兩個村三個村民小組98戶村民進行了走訪，同時我們又擴大調(diào)查走訪范圍，進入到未涉及的100多村民家中進行了調(diào)查走訪，大家談及最多的就是征地補償?shù)陌l(fā)放問題和農(nóng)民以后的生活問題，對于項目的建設(shè)的必要性，大家一致認為縣委縣政府的決定是切實可行的，真正全心全意為農(nóng)民家庭的經(jīng)濟增收考慮，是一項為民工程、民心工程。**縣人大常委會副主任，征地總負責**、**縣人民政府副縣長**、**縣教育局局長**、**縣計劃發(fā)展局局長**、**縣財政局局長**、**縣審計局局長**、**縣監(jiān)察局局長**、**縣教育局副局長**、**縣職業(yè)教育中心校長**、**縣職教中心團委書記、基建辦干事**和各界代表20多人參加了會議。以保護人民群眾生命財產(chǎn)安全為首要目標，實行強化政府監(jiān)管與企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。做到發(fā)現(xiàn)、報告、處理、控制等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)情況，快速反應(yīng)，及時準確處理。指揮部成員分工教育局局長王涇水負責局應(yīng)急