【正文】 風險評價：項目造成環(huán)境破壞的風險很小本項目建成后，由于規(guī)劃設計對植被復墾做了更加嚴格的要求，水土保持工作將會進一步強化，所以不僅不會破壞當?shù)丨h(huán)境，還能進一步提升周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（4）本項目已經(jīng)納入2015年縣重點工業(yè)建設項目。（2）本項目符合土地利用總體規(guī)劃。根據(jù)對企業(yè)建設用地項目實施過程中易發(fā)生的社會風險 的經(jīng)驗判斷，并結(jié)合礦業(yè)公司年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴建項目的具體情形，項目可能會誘發(fā)的異議、損失或不適等諸多社會風險及其評價主要如下：項目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風險風險內(nèi)容：該項目的決策是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充分的政策、法律依據(jù)；該項目是否堅持嚴格的審查審批和報批程序；是否經(jīng)過嚴謹科學的可行性研究論證，是否充分考慮到時間、空間、人力、物力、財力等制約因素；建設方案是否具體、祥實、完善。該建設項目擬使用縣，土地利用現(xiàn)狀為采礦用地。三是要對那些促使事態(tài)性質(zhì)逐漸發(fā)生變化，態(tài)勢不斷擴大蔓延，甚至無理上訪，越級上訪，帶頭圍攻黨政機關，阻塞道路交通及發(fā)生打砸搶事件的，要果斷采取措施，依法嚴厲打擊，避免事態(tài)擴大，減少危害，縮小影響。二要加強對矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素治理情況的檢查監(jiān)督。干部辦事不公，為政不廉，作風霸道，方法簡單，政務、村務不公開等歪風邪氣是廣大群眾不滿意，引發(fā)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的重要根源。對一些重大、疑難問題應由分管領導出面與相關單位的主管、分管領導進行協(xié)調(diào)。辦事處要堅持半月或每月一次的對村、居委、社區(qū)、大型企業(yè)的集中排查，召開例會、報告情況、及時溝通、采取措施，同時，使信訪苗頭、重大糾紛情況能及時匯總分流、調(diào)處。引發(fā)群發(fā)性事件的矛盾，就我區(qū)的實際情況看，主要是由以下原因?qū)е碌模阂蛘鞯夭疬w，導致社會矛盾增多因企業(yè)改制、勞動保險、醫(yī)療保險、拖欠工資等問題導致矛盾增多是特殊對象社會保障問題滯后導致矛盾增多因理想信念錯位，導致一些群眾涉足封建迷信和非法宗教因信訪渠道不暢，導致矛盾化解調(diào)處不利因群眾維權意識提升與自身法律素質(zhì)低下引發(fā)的矛盾預防和化解矛盾糾紛減少上訪的對策、方法針對以上比較突出的矛盾糾紛引發(fā)的上訪，我們應采取切實可行的解決方法，要堅持以人為本，實現(xiàn)由治標為主，向標本兼治轉(zhuǎn)移，減少和化解新形勢下各類矛盾和糾紛的發(fā)生，減少信訪上訪群體發(fā)生，確保我市社會穩(wěn)定、政治安定。要防范群體性事件的發(fā)生，就必須減少或控制不穩(wěn)定因素的形成。五、工程建設、城市房屋拆遷、土地征用補償、土地承包等引發(fā)的不穩(wěn)定因素及群體性上訪事件今年，辦事處轄區(qū)內(nèi)拆遷任務重，通過做細致的思想工作，圓滿地完成了渤海五路拆遷、黃河二路東延拆遷、辛家部分居民戶拆遷，拆遷戶思想穩(wěn)定，各類補償?shù)轿唬瑳]有發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和上訪苗頭。涉軍人員在外地打工，思想比較穩(wěn)定，無上訪跡象。取締“法輪功”十周年期間，辦事處對所有習練者排查穩(wěn)控，實行了一天一排查，一天一報告，沒有發(fā)現(xiàn)活動情況。（二）完善社會穩(wěn)定風險分析研制機制，加強重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制建設，堅持做好先期預測，先期研判、先期化解，從源頭預防和控制可能引發(fā)的社會穩(wěn)定問題。二、存在的問題通過認真梳理排查，主要是重大事項風險評估工作開展的不平衡，宣傳教育不細，對群眾的思想動態(tài)了解還不夠深，有些潛在的矛盾和隱患沒有及時排查出來。成立了“健全應急處置機制”工作協(xié)調(diào)小組。經(jīng)區(qū)委主要領導同意，由黨政兩辦聯(lián)合下發(fā)了《南岔區(qū)重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作操作制度》，下發(fā)到各黨委、總支、支部，區(qū)委各部委辦，各黨組，各黨工委，行政各科局委辦。（二）建立了重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作機制 為了保障重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作順利開展，我 區(qū)建立了區(qū)委書記馬仁祥、區(qū)長劉鵬為組長，區(qū)委副書記趙延廷、區(qū)政協(xié)主席、政法委書記趙榮新、常務副區(qū)長魯慶文、區(qū)委常委、副區(qū)長程志廣、公安分局局長張喜軍為副組長的南岔區(qū)社會穩(wěn)定風險評估工作領導小組。一、主要工作情況（一）建立了社會穩(wěn)定形勢分析研判工作機制 為了全面掌握社會穩(wěn)定情況，及時分析研判和評估社會穩(wěn)定形勢，把握維穩(wěn)工作主動權，有效地預防群體性矛盾發(fā)生，制訂了《南岔區(qū)建立社會穩(wěn)定形勢分析研判工作機制的意見》，下發(fā)到各黨委、總支、支部，區(qū)委各部委辦，各黨組，各黨工委，行政各科局委辦?！兑庖姟分忻鞔_了工作目標、工作原則、工作機制、重大事項社會穩(wěn)定風險分析和評估機制、嚴格責任落實，嚴肅督查追究問責及工作要求。吸納了黨辦主任、政辦主任、人事局局長、政法委副書記、綜治辦主任、公安分局政委、交通局局長、信訪辦主任、國土資源局局長、環(huán)保局局長、衛(wèi)生局局長、安監(jiān)局局長、勞動和社會保障局局長、教育局局長、建設局局長、司法局局長、發(fā)改委主任為成員。《制度》中，明確了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處、機關、企事業(yè)單位、行政職能執(zhí)法部門、學校的黨政主要領導是本轄區(qū)、本單位、本部門重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作的第一責任人，分管領導是直接責任人。組長由區(qū)委副書記趙延廷同志擔任，副組長由政協(xié)主席、政法委書記趙榮新同志、常務副區(qū)長魯慶文同志、區(qū)委常委、副區(qū)長程志廣同志擔任。部門聯(lián)動不協(xié)調(diào)，有時耽誤了解決矛盾的最佳時機。（三）加強和創(chuàng)新社會管理，減少矛盾糾紛，理順群眾情緒，為民辦實事、辦好事，有效的建立各種監(jiān)督管控機制，維護社會公共安全，不斷完善各種應急處置預案，加強演練，有效防止各類重大群體事件發(fā)生。二、經(jīng)商求學的維族人員的思想動態(tài)情況辦事處轄區(qū)內(nèi)有流入維族人員兩家8人，居住在原新華印刷廠宿舍，分別在黃河六路、八路做面食、燒烤生意，合法經(jīng)營生意，除兩人回家辦婚事外，現(xiàn)正常經(jīng)營。三名原民師已妥善安臵，生活有保障，思想穩(wěn)定，加之年齡較大，無上訪跡象。辦事處今年不存在工程建設、土地征用補償、土地承包等因素引發(fā)的不穩(wěn)定因素。當前，整個社會出現(xiàn)了許多不穩(wěn)定因素，在我區(qū)范圍內(nèi)主要因征地拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資、醫(yī)患糾紛、信念錯位等事件中引發(fā)而生的。一、加強領導，完善機制一是把矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入重要議事日程，成立以主要領導為組長的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領導小組；將矛盾糾紛的排查調(diào)處工作切實納入社會綜合治理責任目標的定期檢查和考核上。二、強化措施，及時將信訪事件矛盾糾紛化解在基層一是實行包干責任制，按時接待來人來訪。三是要完善調(diào)解制度。因此，一定要以“從嚴治黨，從嚴治政”的要求教育干部，以認真實踐胡錦濤總書記“作風建設”的重要思想，堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，嚴格依法行政，依法辦事，努力當好人民公仆。把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的治理工作列入社會治安綜合治理和信訪工作考核檢查內(nèi)容，結(jié)合年終考評，認真考核檢查各單位和各級領導干部對信訪工作，化解矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的績效，與獎金掛鉤四、進一步加大依法治理的力度實踐證明依法治理是正確解決矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的根本。第三篇：社會穩(wěn)定風險評估報告技改擴建項目 社會穩(wěn)定風險評估報告維護社會穩(wěn)定領導小組辦公室作為責任單位與縣綜治辦、縣政府法制辦、司法局、信訪局、鄉(xiāng)政府共同對有限責任公司礦區(qū)年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴建項目進行了全面的、認真的社會穩(wěn)定風險評估，形成了社會穩(wěn)定風險評估報告如下：一、項目概況根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要及地礦部門對礦區(qū)銅鉬礦新增資源礦權設置狀況，礦業(yè)有限責任公司擬在該礦區(qū)域采用露天采礦和浮法選礦工藝，在既有采礦能力基礎上實施銅鉬共生礦石采選接續(xù)性技改擴建。結(jié)論性意見表明，規(guī)劃方案切實可行，項目建設不影響當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃的實施。風險評價：項目合理性、合法性風險很?。?）本項目合法，手續(xù)完備，程序完備本項目經(jīng)過充分可行性論證，嚴格按照有關規(guī)定辦理用地報批手續(xù)，程序合法，手續(xù)齊全。該項目已編制了土地利用總體規(guī)劃修改方案及規(guī)劃實施影響評估報告，并履行了論證和聽證程序；取得了自治區(qū)國土廳建設項目用地預審《意見》（內(nèi)國土預審字[2015]27號）。該項目取得了市經(jīng)信委項目節(jié)能評估報告的《批復》（經(jīng)信能資字[2014]468號）。項目可能引發(fā)社會矛盾的風險風險內(nèi)容：本項目在具體實施過程中，個別牧民因不懂得土地利用情況可能會不滿意而有所抵制。對施工單位安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)管理嚴格要求，按章辦事。創(chuàng)新思路，講求科學的建設施工方法，以人為本，促進和諧在項目實施過程中不斷創(chuàng)新工作思路，講求科學有效的方法，尤其要千方百計應用那些已被實踐證明效果十分顯著的工作方法。五、結(jié)論本報告對礦業(yè)有限責任公司礦區(qū)年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴建項目實施過程中可能發(fā)生的社會穩(wěn)定風險進行了識別與評價，結(jié)論如下：項目可能會引發(fā)3類不利于社會穩(wěn)定的風險，這3類風險發(fā)生的可能性大小評價結(jié)果是：第1類風險，項目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風險，該類風險發(fā)生的可能性很??；第2類風險，項目可能造成