【正文】 收入增加這些正面的影響。對有疑問、有抵觸情緒的牧民，做耐心解釋，讓他們弄清土地的國有、工業(yè)用地性質(zhì)，消除其對抗心理。風(fēng)險評價：項目造成環(huán)境破壞的風(fēng)險很小本項目建成后，由于規(guī)劃設(shè)計對植被復(fù)墾做了更加嚴(yán)格的要求，水土保持工作將會進一步強化，所以不僅不會破壞當(dāng)?shù)丨h(huán)境，還能進一步提升周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（4）本項目已經(jīng)納入2015年縣重點工業(yè)建設(shè)項目。（2）本項目符合土地利用總體規(guī)劃。根據(jù)對企業(yè)建設(shè)用地項目實施過程中易發(fā)生的社會風(fēng)險 的經(jīng)驗判斷，并結(jié)合礦業(yè)公司年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴建項目的具體情形，項目可能會誘發(fā)的異議、損失或不適等諸多社會風(fēng)險及其評價主要如下：項目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險風(fēng)險內(nèi)容：該項目的決策是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充分的政策、法律依據(jù)；該項目是否堅持嚴(yán)格的審查審批和報批程序；是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證，是否充分考慮到時間、空間、人力、物力、財力等制約因素；建設(shè)方案是否具體、祥實、完善。該建設(shè)項目擬使用縣，土地利用現(xiàn)狀為采礦用地。三是要對那些促使事態(tài)性質(zhì)逐漸發(fā)生變化，態(tài)勢不斷擴大蔓延，甚至無理上訪，越級上訪，帶頭圍攻黨政機關(guān)，阻塞道路交通及發(fā)生打砸搶事件的，要果斷采取措施，依法嚴(yán)厲打擊，避免事態(tài)擴大，減少危害，縮小影響。二要加強對矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素治理情況的檢查監(jiān)督。干部辦事不公，為政不廉，作風(fēng)霸道，方法簡單，政務(wù)、村務(wù)不公開等歪風(fēng)邪氣是廣大群眾不滿意，引發(fā)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的重要根源。對一些重大、疑難問題應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)出面與相關(guān)單位的主管、分管領(lǐng)導(dǎo)進行協(xié)調(diào)。辦事處要堅持半月或每月一次的對村、居委、社區(qū)、大型企業(yè)的集中排查，召開例會、報告情況、及時溝通、采取措施，同時，使信訪苗頭、重大糾紛情況能及時匯總分流、調(diào)處。引發(fā)群發(fā)性事件的矛盾，就我區(qū)的實際情況看，主要是由以下原因?qū)е碌模阂蛘鞯夭疬w，導(dǎo)致社會矛盾增多因企業(yè)改制、勞動保險、醫(yī)療保險、拖欠工資等問題導(dǎo)致矛盾增多是特殊對象社會保障問題滯后導(dǎo)致矛盾增多因理想信念錯位，導(dǎo)致一些群眾涉足封建迷信和非法宗教因信訪渠道不暢，導(dǎo)致矛盾化解調(diào)處不利因群眾維權(quán)意識提升與自身法律素質(zhì)低下引發(fā)的矛盾預(yù)防和化解矛盾糾紛減少上訪的對策、方法針對以上比較突出的矛盾糾紛引發(fā)的上訪，我們應(yīng)采取切實可行的解決方法，要堅持以人為本，實現(xiàn)由治標(biāo)為主，向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)移，減少和化解新形勢下各類矛盾和糾紛的發(fā)生，減少信訪上訪群體發(fā)生，確保我市社會穩(wěn)定、政治安定。要防范群體性事件的發(fā)生，就必須減少或控制不穩(wěn)定因素的形成。五、工程建設(shè)、城市房屋拆遷、土地征用補償、土地承包等引發(fā)的不穩(wěn)定因素及群體性上訪事件今年，辦事處轄區(qū)內(nèi)拆遷任務(wù)重，通過做細(xì)致的思想工作，圓滿地完成了渤海五路拆遷、黃河二路東延拆遷、辛家部分居民戶拆遷，拆遷戶思想穩(wěn)定，各類補償?shù)轿?，沒有發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和上訪苗頭。涉軍人員在外地打工，思想比較穩(wěn)定，無上訪跡象。取締“法輪功”十周年期間，辦事處對所有習(xí)練者排查穩(wěn)控，實行了一天一排查，一天一報告，沒有發(fā)現(xiàn)活動情況。凡是直接關(guān)系人民群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的重大決策事項，包括涉及征地拆遷、涉農(nóng)利益、企業(yè)改制、環(huán)境保護、勞動就業(yè)、安全生產(chǎn)、價格調(diào)整、教育醫(yī)療、社會保障、公益事業(yè)等方面的重點工程項目、重大決策制定以及其他對社會穩(wěn)定有較大影響的重大決策事項，黨政機關(guān)作出決策前都要進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。④提出評估報告。③確定風(fēng)險等級。采取公示、問卷調(diào)查、實地走訪召開座談會、聽證會，對受決策影響較大的群眾、有特殊困難的家庭要重點走訪，當(dāng)面聽取意見。④可控性。政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍界定是否準(zhǔn)確，擬給予的補償、安置或者救助是否合理公平及時。決策機關(guān)是否享有相應(yīng)的決策權(quán)并在權(quán)限范圍內(nèi)進行決策，決策內(nèi)容和程序是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)規(guī)定。②合理性。③可行性。決策事項是否存在公共安全隱患，會不會引發(fā)群體性事件、集體上訪，會不會引發(fā)社會負(fù)面輿論、惡意炒作以及其他影響社會穩(wěn)定的問題。②全面分析論證。根據(jù)分析論證情況，按照決策實施后可能對社會穩(wěn)定造成的影響程度確定風(fēng)險等級。評估報告應(yīng)當(dāng)包括評估事項和評估過程，各方意見及其采納情況，決策可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險，風(fēng)險評估結(jié)論和對策建議，風(fēng)險防范和化解措施以及應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容。需要評估的具體決策事項由各鄉(xiāng)、街、區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)上述規(guī)定和實際情況確定。二、經(jīng)商求學(xué)的維族人員的思想動態(tài)情況辦事處轄區(qū)內(nèi)有流入維族人員兩家8人，居住在原新華印刷廠宿舍，分別在黃河六路、八路做面食、燒烤生意，合法經(jīng)營生意，除兩人回家辦婚事外，現(xiàn)正常經(jīng)營。三名原民師已妥善安臵，生活有保障，思想穩(wěn)定，加之年齡較大，無上訪跡象。辦事處今年不存在工程建設(shè)、土地征用補償、土地承包等因素引發(fā)的不穩(wěn)定因素。當(dāng)前，整個社會出現(xiàn)了許多不穩(wěn)定因素，在我區(qū)范圍內(nèi)主要因征地拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資、醫(yī)患糾紛、信念錯位等事件中引發(fā)而生的。一、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制一是把矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入重要議事日程，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組；將矛盾糾紛的排查調(diào)處工作切實納入社會綜合治理責(zé)任目標(biāo)的定期檢查和考核上。二、強化措施，及時將信訪事件矛盾糾紛化解在基層一是實行包干責(zé)任制，按時接待來人來訪。三是要完善調(diào)解制度。因此，一定要以“從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政”的要求教育干部，以認(rèn)真實踐胡錦濤總書記“作風(fēng)建設(shè)”的重要思想，堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，嚴(yán)格依法行政，依法辦事，努力當(dāng)好人民公仆。把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的治理工作列入社會治安綜合治理和信訪工作考核檢查內(nèi)容，結(jié)合年終考評，認(rèn)真考核檢查各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)干部對信訪工作，化解矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的績效，與獎金掛鉤四、進一步加大依法治理的力度實踐證明依法治理是正確解決矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的根本。第三篇：社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告技改擴建項目 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告維護社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為責(zé)任單位與縣綜治辦、縣政府法制辦、司法局、信訪局、鄉(xiāng)政府共同對有限責(zé)任公司礦區(qū)年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴建項目進行了全面的、認(rèn)真的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，形成了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告如下：一、項目概況根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要及地礦部門對礦區(qū)銅鉬礦新增資源礦權(quán)設(shè)置狀況，礦業(yè)有限責(zé)任公司擬在該礦區(qū)域采用露天采礦和浮法選礦工藝，在既有采礦能力基礎(chǔ)上實施銅鉬共生礦石采選接續(xù)性技改擴建。結(jié)論性意見表明，規(guī)劃方案切實可行，項目建設(shè)不影響當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃的實施。風(fēng)險評價：項目合理性、合法性風(fēng)險很小（1）本項目合法，手續(xù)完備，程序完備本項目經(jīng)過充分可行性論證，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理用地報批手續(xù)，程序合法，手續(xù)齊全。該項目已編制了土地利用總體規(guī)劃修改方案及規(guī)劃實施影響評估報告，并履行了論證和聽證程序；取得了自治區(qū)國土廳建設(shè)項目用地預(yù)審《意見》（內(nèi)國土預(yù)審字[2015]27號）。該項目取得了市經(jīng)信委項目節(jié)能評估報告的《批復(fù)》（經(jīng)信能資字[2014]468號）。項目可能引發(fā)社會矛盾的風(fēng)險風(fēng)險內(nèi)容：本項目在具體實施過程中，個別牧民因不懂得土地利用情況可能會不滿意而有所抵制。對施工單位安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)管理嚴(yán)格要求，按章辦事。創(chuàng)新思路，講求科學(xué)的建設(shè)施工方法，以人為本，促進和諧在項目實施過程中不斷創(chuàng)新工作思路，講求科學(xué)有效的方法，尤其要千方百計應(yīng)用那些已被實踐證明效果十分顯著的工作方法。五、結(jié)論本報告對礦業(yè)有限責(zé)任公司礦區(qū)年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴建項目實施過程中可能發(fā)生的社會穩(wěn)定風(fēng)險進行了識別與評價，結(jié)論如下：項目可能會引發(fā)3類不利于社會穩(wěn)定的風(fēng)險，這3類風(fēng)險發(fā)生的可能性大小評價結(jié)果是：第1類風(fēng)險，項目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險，該類風(fēng)險發(fā)生的可能性很??；第2類風(fēng)險，項目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險，該類風(fēng)險發(fā)生的可能性很??；第3類風(fēng)險，項目可能引發(fā)社會矛盾的風(fēng)險，該類風(fēng)險發(fā)生可能性很小。招商引資建設(shè)項目。其他有可能造成環(huán)境影響、資源破壞的建設(shè)項目。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估主要內(nèi)容一、資金方面資金總額及構(gòu)成情況：該工程概算投資**萬元。二、征地及補償方面：征地補償安臵標(biāo)準(zhǔn)：該工程土地征用由縣政府成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，補償標(biāo)準(zhǔn)由縣政府調(diào)查市場后按照一定的原則統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)小組總負(fù)責(zé)為縣人大常委會副主任羅恩德同志，縣土地局副局長**、城關(guān)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長**任副主任，城關(guān)鎮(zhèn)副書記**、城關(guān)鎮(zhèn)土地干事**等相關(guān)部門干部為成員的爭議協(xié)調(diào)處理小組，具體落實爭議的處理問題。