房屋拆遷社會穩(wěn)定風(fēng)險評估方案報告(已修改)
2025-05-10 05:06 本頁面
【正文】 .. . . ..房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第十二條的規(guī)定,政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。社會穩(wěn)定風(fēng)險，廣義上是指一種導(dǎo)致社會沖突，危及社會穩(wěn)定和社會秩序的可能性，是一類基礎(chǔ)性、深層次、結(jié)構(gòu)性的潛在危害因素，對社會的安全運行和健康發(fā)展會構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。一旦這種可能性變成現(xiàn)實性，社會風(fēng)險就會轉(zhuǎn)變成公共危機。廣義的社會風(fēng)險是一個抽象的概念，它涵蓋了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、經(jīng)濟領(lǐng)域、社會領(lǐng)域和文化領(lǐng)域的各種風(fēng)險因素。在狹義上，社會風(fēng)險是指由于所得分配不均、發(fā)生天災(zāi)、政府施政對抗、結(jié)社群斗、失業(yè)人口增加造成社會不安、宗教糾紛、社會各階級對立、社會發(fā)生內(nèi)爭等社會因素引起的風(fēng)險，僅指社會領(lǐng)域的風(fēng)險。該項目房屋征收補償工作有可能引發(fā)矛盾糾紛，所以必須對其潛在風(fēng)險進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入、先期化解，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基礎(chǔ)之上，實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，切實維護最廣大人民群眾的根本利益。基于上述情況，***建設(shè)局作為該項目房屋征收部門，及時成立評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組并組建了工作組，入戶調(diào)查研究,了解社情民意。同時向有關(guān)法律單位和個人咨詢，廣泛聽取意見和建議。對****工程建設(shè)房屋征收補償項目進(jìn)行了全面的、認(rèn)真的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，形成社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告如下。 一、評估背景依照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》及其**省貫徹實施意見，會同***人大代表、政協(xié)委員、各辦事處、轄區(qū)各派出所及市住房保障和房產(chǎn)管理局、***信訪局、***發(fā)展和改革局、***市國土資源局等相關(guān)部門對*****工程的房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行評估。根據(jù)***省人民政府對《**市人民政府關(guān)于***相關(guān)工程征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)的請示》的批示精神及**市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)**相關(guān)工程征地拆遷補償安置方案的通知》（**辦〔2011〕179號）等文件規(guī)定，**相關(guān)工程征收涉及******8個行政村，征地面積約2100余畝，拆遷住戶5700余戶，其中城鎮(zhèn)居民3900余戶、村民1800余戶、企事業(yè)單位26家、商業(yè)鋪面400余家。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》及**省貫徹實施意見，組織有關(guān)部門召開**相關(guān)工程建設(shè)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估會。二、評估事項***相關(guān)工程建設(shè)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。三、評估目的通過社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，廣泛聽取意見，推動項目順利進(jìn)行。預(yù)防糾紛及信訪問題的發(fā)生，最大限度消除不穩(wěn)定因素。四、評估原則以《國有土地上房屋征收與補償條例》及其**省貫徹實施意見為指導(dǎo)，堅持依法評估的原則；堅持充分尊重群眾民主原則；堅持維護群眾眼前利益與長遠(yuǎn)利益并重的原則。五、房屋征收可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險內(nèi)涵及其成因房屋征收引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險，即政府在執(zhí)行房屋征收決策、實施房屋征收的過程中給人民群眾的生活、生產(chǎn)、財產(chǎn)等與其切實利益相關(guān)的各個方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。房屋征收對征收范圍的人群影響是多方面的：失去收益性物業(yè)、失去宅基地及住宅、原有生活方式和鄰里關(guān)系改變、產(chǎn)生失落感、剝
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