【正文】 第一篇：社會穩(wěn)定風險評估報告之一關(guān)于整治縣城區(qū)交通秩序規(guī)范城市交通管理 的社會穩(wěn)定風險評估報告一一XX縣社會穩(wěn)定風險評估案例當前，我縣城區(qū)機動三輪車(包括電動三輪車、燃油三輪車、殘疾人代步三輪車)無限制通行，黑的車輛非法營運，人力三輪車經(jīng)營到期，各類車輛亂停亂放，導致縣城區(qū)交通秩序十分混亂，嚴重影響了XX縣城對外形象，對人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定構(gòu)成了嚴重威脅，也是社會各界最關(guān)心、最關(guān)注、反映最強烈的熱點問題。在縣第十七屆人大三次會議上，部分人大代表聯(lián)名提出《加大縣城區(qū)交通秩序整治力度，規(guī)范城市交通管理》的議案，強烈呼吁依法取締非法營運機動三輪車，嚴厲打擊非客運車輛非法營運，規(guī)范殘疾人代步三輪車使用和人力三輪車營運。根據(jù)廣大人民群眾的意愿，經(jīng)相關(guān)部門研究，擬依法取締非法營運機動三輪車，嚴厲打擊非客運車輛非法營運，規(guī)范殘疾人代步三輪車使用和人力三輪車營運，強力規(guī)范城市交通管理。為確保整治工作順利進行，及時有效化解處置群體性事件，切實維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《XX省社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》和《XX縣社會穩(wěn)定風險評估實施細則》，結(jié)合我縣當前穩(wěn)定形勢，經(jīng)綜合分析，現(xiàn)將整治縣城區(qū)交通秩序規(guī)范城市交通管理工作中可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風險及應采取的工作措施報告如下，請予評審。一、基本情況近年來，隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，人民群眾生活水平日益提高，縣城區(qū)大量的人流物流需求加劇了客運市場的供求矛盾。同時，燃油價格的攀升和不確定性，為機動三輪車和黑的車輛帶來了生存空間和機遇，占據(jù)著縣城區(qū)的較大客運市場，且有“打而不死，禁而不絕”、與日俱增、愈演愈烈之勢。據(jù)測算，我縣城區(qū)有機動三輪車500輛左右，有黑的100多輛左右，有人力三輪車100輛左右，機動三輪車和黑的車輛違規(guī)經(jīng)營形式和危害主要表現(xiàn)是：一是車輛無牌無證上路；二是駕駛員無證駕駛；三是行駛中不遵守交通規(guī)則，沒有交通紅綠燈和標志意識；四是隨意進城，亂停、亂放、亂調(diào)頭，嚴重影響城市形象，影響了對外投資環(huán)境；五是車輛沒有保險，安全性能較差，交通事故頻發(fā)，出了安全事故無力賠付，安全隱患較多；六是搶占道路資源，降低了縣城區(qū)通行能力；七是非法營運擾亂和沖擊了正常客運秩序，給我縣出租車、公交車行業(yè)帶來不穩(wěn)定因素，對XX和諧穩(wěn)定構(gòu)成了嚴重威脅。從2010年以來，XX縣運管所、交通行政綜合執(zhí)法大隊一直堅持對非法營運機動三輪車和黑的車輛進行嚴厲整治和打擊，先后查處了1000余臺次。交警部門出臺限行措施，設崗亭、守口子、搞巡查，但無論采取批評教育、寫承諾、警告罰款，還是加大處罰力度，縣城區(qū)機動三輪車和黑的車輛數(shù)量卻有增無減，形成了“查扣一處罰一再查扣一再處罰”的惡性循環(huán)的怪圈。二、對整治縣城區(qū)交通秩序規(guī)范城市交通管理工作的社會穩(wěn)定風險評估(一)合法性評估根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第八條、十九條、九十五條、一百一十九條和國家《電動自行車通用技術(shù)條件》(國家標準6B17761—1999)和《機動車安全技術(shù)條件》(6B7528—2004)規(guī)定，電動三輪車屬機動車；公安部明確規(guī)定，電動三輪車涉及的交通事故及違法行為，按照機動車處理。黑的車輛無證非法開展客運活動，違反了有關(guān)交通法規(guī)，人力三輪車經(jīng)營到期，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、國務院七部委《關(guān)于印發(fā){關(guān)于規(guī)范殘疾人機動輪椅車運營問題維護社會穩(wěn)定的意見)》(公通字(2007)28號)、《XX省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，都屬打擊和取締對象。因此，依法整治縣城區(qū)交通秩序規(guī)范城市交通管理工作具有合法性。(二)合理性評估我縣城區(qū)機動三輪車無限制通行，黑的車輛非法營運，人力三輪車經(jīng)營到期，各類車輛亂停亂放，導致縣城區(qū)交通秩序十分混亂，嚴重影響了XX縣城對外形象，對人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定構(gòu)成了嚴重威脅，也是社會各界最關(guān)心、最關(guān)注、反映最強烈的熱點問題。政府有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，依法取締非法營運機動三輪車，嚴厲打擊非客運車輛非法營運，規(guī)范殘疾人代步三輪車使用和人力三輪車營運，規(guī)范城市交通管理，將大力提升革命老區(qū)紅軍城整體形象，打造當?shù)鼐用窀邮孢m的聚居環(huán)境，徹底治理縣城區(qū)交通秩序，損失的只是極少數(shù)群眾的個人經(jīng)濟利益，維護的是絕大多數(shù)群眾合法權(quán)益，有利于維護正常的法制秩序和交通秩序，保護了廣大群眾生命財產(chǎn)安全，合民心、順民意，具有合理性。(三)安全性評估從2010年以來，XX縣運管所、交通行政綜合執(zhí)法大隊一直堅持對非法營運機動三輪車和黑的車輛進行的嚴厲整治和打擊，先后查處了1000余臺次。交警部門出臺限行措施，設崗亭、守口子、搞巡查，但無論采取批評教育、寫承諾、警告罰款，還是加大處罰力度，縣城區(qū)機動三輪車和黑的車輛數(shù)量卻有增無減，大多數(shù)機動三輪車和黑的車經(jīng)營者長期對相關(guān)部門的執(zhí)法采取抵觸和對抗。在相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，整治縣城區(qū)交通秩序，取締非法營運機動三輪車，嚴厲打擊非客運車輛非法營運，規(guī)范殘疾人代步三輪車使用和人力三輪車營運工作中可能引發(fā)少數(shù)機動三輪車和黑的車經(jīng)營者阻止、抵抗執(zhí)法或部分經(jīng)營者群體性上訪等群體性事件，依法集中整治和打擊后可能引發(fā)個別經(jīng)營者在網(wǎng)絡上歪曲事實、惡意炒作等事件。(四)可行性評估縣委、縣政府成立了依法整治縣城區(qū)交通秩序規(guī)范城市交通管理工作領導小組，相關(guān)部門在縣委、縣政府的領導下統(tǒng)一調(diào)度、聯(lián)合執(zhí)法，具有堅強組織領導保障；相關(guān)部門制定了應急處突預案和文明執(zhí)法、依法整治縣城區(qū)交通秩序打規(guī)范城市交通管理工作方案，能有效防范和應對各類突發(fā)事件；實施時間確定在3月下旬至5月，全國、省、市、縣“兩會”已全面結(jié)束，避開了敏感時節(jié)，時機選擇恰當，相關(guān)部門能全力以赴做好執(zhí)法工作，能保障執(zhí)法質(zhì)量和效果。因此，依法整治縣城區(qū)交通秩序規(guī)范城市交通管理作切實可行。三、評估結(jié)論我縣城區(qū)機動三輪車無限制通行、黑的車輛非法營運，人力三輪車經(jīng)營到期，導致縣城區(qū)交通秩序十分混亂，嚴重影響了XX縣城對外形象，對人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定構(gòu)成了嚴重威脅，也是社會各界最關(guān)心、最關(guān)注、反映最強烈的熱點問題，破壞了正常的法制秩序，歪曲了輿論導向，社會負面影響極壞。在全國、省、市、縣“兩會”全面結(jié)束后，相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，依法整治縣城區(qū)交通秩序規(guī)范城市交通管理，合民心、順民意。經(jīng)評估，依法整治縣城區(qū)交通秩序規(guī)范城市交通管理工作中存在較大的不穩(wěn)定因素，可能引發(fā)個別經(jīng)營者粗暴抵抗執(zhí)法或部分經(jīng)營者群體性上訪等群體性事件，依法整治和打擊后可能引發(fā)個別經(jīng)營者在網(wǎng)絡上歪曲事實、惡意炒作等事件。但只要組織領導有力、相關(guān)部門緊密配合、工作方案(預案)科學完備，這些不穩(wěn)定因素是可控的。建議相關(guān)部門和責任單位進一步深入摸排不穩(wěn)定因素，超前開展防范和化解工作，有針對性的完善工作方案和應急預案，強化工作措施后依法實施。四、對依法整治縣城區(qū)交通秩序規(guī)范城市交通管理的社會穩(wěn)定風險預測和防范化解措施(一)可能引發(fā)的穩(wěn)定風險個別機動三輪車和黑的車經(jīng)營者可能粗暴抵抗執(zhí)法。極少數(shù)群眾為了獲取個人經(jīng)濟利益而非法經(jīng)營機動三輪車和黑的車，長期采取非法方式阻止和抵抗相關(guān)部門執(zhí)法，在本次相關(guān)部門依法整治和打擊過程中可能繼續(xù)采取多種手段粗暴抵抗。個別機動三輪車和黑的車經(jīng)營者可能串聯(lián)煽動較大群體的經(jīng)營者集體阻止執(zhí)法或集體上訪。在執(zhí)法中，個別機動三輪車和黑的車經(jīng)營者可能串聯(lián)煽動較大群體的經(jīng)營者集體抵抗相關(guān)部門執(zhí)法或集體上訪，甚至演變?yōu)槿后w性事件。個別機動三輪車和黑的車經(jīng)營者可能采取攝像、錄音在網(wǎng)絡上惡意炒作。取締縣城區(qū)非法營運機動三輪車和黑的車后，少數(shù)經(jīng)營者可能以各種理由繼續(xù)經(jīng)營，再次擾亂縣城區(qū)交通秩序。(二)防范化解措施深入排查，摸清家底。持續(xù)深入開展宣傳教育，文明執(zhí)法。加強網(wǎng)絡媒體管控，引領正面宣傳輿論。強化防控監(jiān)管，做好應急準備。第二篇：社會穩(wěn)定風險評估報告北鎮(zhèn)街道辦事處關(guān)于當前影響社會政治穩(wěn)定風險評估報告為切實做好社會政治穩(wěn)定風險評估試點工作，努力提高對重要領域、重大問題和重大突發(fā)事件的預警能力，按照區(qū)綜治辦部署，請辦事處安全小組（綜治辦）、信訪辦、派出所等部門圍繞本地突出敵社情特點，進行敵社情動態(tài)調(diào)研，全面了解影響當?shù)厣鐣畏€(wěn)定的突出問題和隱患，努力通過分析社會政治穩(wěn)定形勢特點和發(fā)展態(tài)勢，提出預防、處臵的對策建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、取締“法輪功”10周年前后邪教重點人員的活動情況； 辦事處現(xiàn)有“法輪功”習練者106人，其中：重點人員24人，在勞教2人。取締“法輪功”十周年期間，辦事處對所有習練者排查穩(wěn)控，實行了一天一排查，一天一報告，沒有發(fā)現(xiàn)活動情況。二、經(jīng)商求學的維族人員的思想動態(tài)情況辦事處轄區(qū)內(nèi)有流入維族人員兩家8人，居住在原新華印刷廠宿舍，分別在黃河六路、八路做面食、燒烤生意，合法經(jīng)營生意，除兩人回家辦婚事外，現(xiàn)正常經(jīng)營。轄區(qū)內(nèi)沒有維族求學人員。三、軍隊退役人員、協(xié)解人員、原民辦教師、涉眾型經(jīng)濟案件受害者等利益訴求群體和人員等去市到省進京上訪情況辦事處有涉軍人員1人、原民師3人。涉軍人員在外地打工，思想比較穩(wěn)定，無上訪跡象。三名原民師已妥善安臵，生活有保障，思想穩(wěn)定，加之年齡較大，無上訪跡象。無協(xié)解人員、涉眾型經(jīng)濟案件。四、企業(yè)改制、破產(chǎn)等引發(fā)的不穩(wěn)定因素及群體性上訪情況 辦事處轄區(qū)內(nèi)有破產(chǎn)企業(yè)9家，近年無改制企業(yè)，從當前看，企業(yè)人員思想比較穩(wěn)定，無不穩(wěn)定上訪的苗頭。