【正文】 理：（一）修復后的建設工程經竣工驗收合格，發(fā)包人請求承包人承擔修復費用的，應予支持；1（二）修復后的建設工程經竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。第五條　承包人超越資質等級許可的業(yè)務范圍簽訂建設工程施工合同，在建設工程竣工前取得相應資質等級，當事人請求按照無效合同處理的，不予支持。第七條　具有勞務作業(yè)法定資質的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務分包合同，當事人以轉包建設工程違反法律規(guī)定為由請求確認無效的，不予支持。因一方違約導致合同解除的，違約方應當賠償因此而給對方造成的損失。第十三條　建設工程未經竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質量不符合約定為由主張權利的，不予支持；但是承包人應當在建設工程的合理使用壽命內對地基基礎工程和主體結構質量承擔民事責任。因設計變更導致建設工程的工程量或者質量標準發(fā)生變化，當事人對該部分工程價款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設工程施工合同時當地建設行政主管部門發(fā)布的計價方法或者計價標準結算工程價款。當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應付款時間：（一）第十九條　當事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。4第二十一條　當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經過備案的中標合同實質性內容不一致的，應當以備案的中標合同作為結算工程價款的根據。第二十五條　因建設工程質量發(fā)生爭議的，發(fā)包人可以以總承包人、分包人和實際施工人為共同被告提起訴訟。第二十七條　因保修人未及時履行保修義務，導致建筑物毀損或者造成人身、財產損害的，保修人應當承擔賠償責任。施行前最高人民法院發(fā)布的司法解釋與本解釋相抵觸的，以本解釋為準5合同證據與《解釋》“《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》其指向非常明確，是針對人民法院審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題所作的解釋。但是在實踐中同一事實會出現不同的合同證據，也就是我們俗稱的“陰陽合同”，陰陽合同”往往會給合同事實的認定帶來爭議，為此，《解釋》的第二十一條就該問題作了專門規(guī)定，即“當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經過備案的中標合同實質性內容不一致的，應當以備案的中標合同作為結算工程款的依據。是不是無效合同就沒有證據效力？可以明確的講，無效合同并不等于無證據效力的合同，無效合同僅是不受法律6保護的合同，但它還具備一定的證據效力，因為它也能證明案件的真實情況或客觀事實，如解釋第一條雖然認定了三類合同為無效合同，但是第二條對無效合同的處理又規(guī)定了“承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應當”予以支持。如解釋的第三條、第十六條第三款規(guī)定中竣工驗收不合格，第十條規(guī)定中解除合同后已完工程質量不合格問題，以什么為標準判定，這就需要以合同文件中所列證據的標準、規(guī)范及有關技術文件和圖紙進行印證或反駁；還有第十六條第二款規(guī)定指出的結算問題，第十九條規(guī)定指出的工程量等發(fā)生爭議，又涉及到合同文件中的工程量清單、投標書及附件、中標通知書、圖紙變更等，因此看待合同證據，也要重視合同文件的組成。該條的規(guī)定已給出若干個主體，即實際施工人、轉包人、發(fā)包人，還隱含著承包人。倘若承包人提供不出應當具備的資質等級證書，或其他訴訟人能提供證據證明實際施工人是借用資質證的，或承包人或發(fā)包人提供不出已招標的相關文件，或其他訴訟人能提供中標無效證據的，建設工程合同為無效合同，該條的規(guī)定已將資質證書、招投標文件、中標通知書及無效中標的證據作為主要證據使用，即通過這些證據對合同的效力進行認定?！督忉尅返牡谌龡l、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十五條對工程質量的驗收問題及處理了進行相應的規(guī)定，在進行工程施工合同實施的過程中質量爭議是經常發(fā)生的，工程質量是否存在問題固然要依據質量標準、規(guī)范及技術文件和圖紙要求進行判定，但是這種判定還要與具體的實際、相關證據相結合，如已完成的工程檢查、驗收、記錄和報告以及質量問題整改重新驗收簽證。建設工程竣工驗收是工程竣工結算的前提8條件，竣工結算應當付款，然后交付工程，這里涉及到竣工驗收及承包人應當提交竣工驗收報告及竣工驗收資料，結算承包人應當提交結算書和相應的結算資料及對有爭議的結算鑒定；還涉及到工程交付日和欠付工程款的利息計算等，倘若相關證據出現問題也會給主張權利帶來障礙，應當引起重視。五年一月一日起施行，施行后受理的第一審案件適用本解釋。第二條規(guī)定：“當事人對自己提”出的訴訟請求所依據事實或者反駁對方的訴訟請求所依據的事實有責任提供證據加以證明。對于當事人提交的證據材料人民法院審理時不組織質證，但當事人同意質證的除外。符合本規(guī)定第二十七條規(guī)定的情形，當事人申請重新鑒定的除外。在訴訟時，若當事人不能向法庭提供證據的原件或者原物的，其證據難以采信。20051根據實踐中的一些具體情況，筆者現就施工合同糾紛司法解釋中幾個問題談一下自己的一些理解和看法。條和第針對第一種情況法院或當事人很容易分清合同是否無效，而第二種情況在實踐中很難辨別，如果當事人不主張合同無效，法院一般按有效合同處理。2635254條規(guī)定了六類中標無效的情況，《建筑法》也在工程發(fā)包承包的相關章節(jié)做了原則性的規(guī)定，但在實際中需注意的是對不是必須實行公開招標的建設工程，發(fā)包人直接發(fā)包后，具備相應資質的承包人已開始履行合同的，不宜以建設工程未實行公開招標為由，認定所簽訂的建設工程施工合同無效；第四、五種情況在建筑市場上普遍存在，《合同法》與《建筑法》在相應章節(jié)做了有關規(guī)定，但由于分別存在著承包與轉包、承包與分包兩個合同，在實際認定和處理時相對復雜得多。1施工合同被確認無效后，原則上不應依據合同約定確定工程價款。條和第58但是從另一個方面看，規(guī)定無疑是默認了只要工程能夠通過竣工驗收，無效的合同的內容也可以變相執(zhí)行。條規(guī)定:“當事人對墊資和墊資款利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應予支持。上述條款明確規(guī)定了墊資有效，對墊資承包的合同效力問題的爭論有了明確結論。年日建設部、國家計委、財政部下發(fā)的《關于嚴格禁止在工程建設中帶資承包的通知》第5最高人民法院《關于適用中華人民共和國合同法若干問題的解釋（一）》第因此，“墊資承包”其實質屬于當事人就合同內容的一種約定，只要帶、墊資合同充分反映了當事人的真實意思，是雙方當事人共同自愿實施的行為，就應當予以充分的尊重。14條規(guī)定:條規(guī)定：建設工程經驗收合格的，方可交付使用。五、關于當事人另行訂立合同的問題在建設工程招投標中，有的當事人為了獲取不正當利益，在簽訂中標合同前后，往往就同一工程項目再簽訂一份或者多份與中標合同的工程價款等主要內容不一致的合同，俗稱“黑白合同”。一方在投標以后，另一方接受其投標，但并非投標的內容都自然轉化為合同條款，在中標以后，雙方還應當繼續(xù)協(xié)商，簽訂正式的合同條款。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。這樣，就能從根本上明確規(guī)定了有關結算工程價款等內容以備案的中標合同約定為準，既避免了暗箱操作行為的發(fā)生，維護了建筑市場公平競爭秩序，也有利于招標投標法的貫徹實施。17依法保護當事人權益司法解釋出臺的背景問：請您介紹一下最高人民法院為什么要制定這個司法解釋，這個司法解釋的公布有何重要意義？答：最高人民法院做出這個司法解釋主要是基于以下兩個方面的考慮，一是為了給國家關于清理工程拖欠款和農民工工資重大部署的實施提供司法保障。二是由于有些法律規(guī)定還比較原則，人民法院在審理建設工程施工合同糾紛案件時，對某些法律問題在具體適用上認識不統(tǒng)一，如無效合同處理原則，合同解除條件，質量不合格工程、未完工程的工程價款結算問題，工程質量缺陷的責任，工程欠款利息的起算時間等，不解決這些法律適用問題，不僅影響到人民法院司法的公正性、統(tǒng)一性和審判的效率，而且也不利于盡快解決拖欠工程款和農民工工資問題。為了確保司法解釋能夠集中民智，體現民意，更好地維護公平與正義，依法保護各方當事人的合法權益，２００３年１２月１５日將起草的司法解釋在《人民法院報》和人民法院網上公布，公開向社會征詢意見。盡量維護合同的效力19問：調整建設工程施工合同糾紛案件的法律中，強制性條款很多，為何只列舉５種合同無效的情形？答：建設工程施工合同受到不同領域的多部法律及其他規(guī)范性文件調整。《解釋》第１條和第４條將這兩大類分為以下五種情形：一是承包人未取得建筑施工企業(yè)資質或者超越資質等級的；二是沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業(yè)名義的；三是建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的；四是承包人非法轉包建設工程的；五是承包人違法分包建設工程的。合同被確認無效后，已經履行的內容不能適用返還的方式使合同恢復到簽約前的狀態(tài)，而只能按照折價補償的方式處理。因此，通過對以上兩種折價補償方案的比較，根據我國建筑行業(yè)的現狀，衡平合同各方當事人的利益，在《解釋》第２條規(guī)定，建設工程施工合同被確認無效以后，建設工程質量合格的，可以參照合同約定結算工程價款。建設工程質量合格，包括兩方面的意思，一是建設工程經竣工驗收合格，二是建設工