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正文內(nèi)容

關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋的理解與適用-wenkub

2024-10-21 05 本頁(yè)面
 

【正文】 規(guī)范內(nèi)容看,可分為兩類:一是保障建設(shè)工程質(zhì)量的規(guī)范,二是維護(hù)建筑市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的規(guī)范。具體講,《解釋》包括以下原則:盡量維護(hù)合同的效力、合同無(wú)效但建設(shè)工程質(zhì)量合格的,也可參照合同約定結(jié)算工程價(jià)款、對(duì)質(zhì)量不合格又不能修復(fù)的工程可以不支付工程價(jià)款、對(duì)墊資條款不作無(wú)效處理、進(jìn)一步明確了合同解除條件、發(fā)包人對(duì)工程質(zhì)量缺陷有過(guò)錯(cuò)的,也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任、“黑白合同”應(yīng)以備案的中標(biāo)合同為準(zhǔn)、發(fā)包人收到結(jié)算報(bào)告后逾期不答復(fù)的視為認(rèn)可、拖欠工程價(jià)款,應(yīng)當(dāng)支付利息、加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民工合法權(quán)益的保護(hù)。第8條-第10條分別規(guī)定發(fā)包人、承包人有權(quán)行使合同解除權(quán)的情形、合同解除的后果。第二部分為第27條,是關(guān)于因未及時(shí)履行包修義務(wù)而引起的侵權(quán)糾紛的規(guī)定,是侵權(quán)之債。為了確保司法解釋能夠集中民智,體現(xiàn)民意,更好地維護(hù)公平與正義,依法保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,2003年12月15日將起草的司法解釋在《人民法院報(bào)》和人民法院網(wǎng)上公布,公開(kāi)向社會(huì)征詢意見(jiàn)。二是由于有些法律規(guī)定還比較原則,人民法院在審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件時(shí),對(duì)某些法律問(wèn)題在具體適用上認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,如無(wú)效合同處理原則,合同解除條件,質(zhì)量不合格工程、未完工程的工程價(jià)款結(jié)算問(wèn)題,工程質(zhì)量缺陷的責(zé)任,工程欠款利息的起算時(shí)間等,不解決這些法律適用問(wèn)題,不僅影響到人民法院司法的公正性、統(tǒng)一性和審判的效率,而且也不利于盡快解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題。最高人民法院做出這個(gè)司法解釋主要是基于以下兩個(gè)方面的考慮,一是為了給國(guó)家關(guān)于清理工程拖欠款和農(nóng)民工工資重大部署的實(shí)施提供司法保障。因?yàn)?,近年?lái)我國(guó)的建筑業(yè)發(fā)展很快,建筑業(yè)吸納了大量的農(nóng)民工就業(yè),并拉動(dòng)了諸多相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,建筑業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。因此,為了配合國(guó)家專項(xiàng)措施的實(shí)施,統(tǒng)一人民法院執(zhí)法尺度,公平保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序,促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展,最高人民法院決定制定這個(gè)司法解釋。這個(gè)司法解釋受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,社會(huì)各界以不同的形式提出修改意見(jiàn)近千條,在對(duì)相關(guān)意見(jiàn)進(jìn)行整理歸納、認(rèn)真研究后,形成了《解釋》的送審稿,并經(jīng)最高人民法院審判委員會(huì)第1327次會(huì)議討論通過(guò)。第三部分為第28條,是關(guān)于《解釋》生效的時(shí)間、溯及力和法律沖突的規(guī)定。第13條-第21條是關(guān)于建設(shè)工程施工合同履行中針對(duì)工程價(jià)款結(jié)算、工程質(zhì)量、工期、欠付工程價(jià)款利息、“黑白合同”等方面的規(guī)定。具體說(shuō)明如下:(一)關(guān)于合同效力建設(shè)工程施工合同受到不同領(lǐng)域的多部法律及其他規(guī)范性文件調(diào)整?!督忉尅返?條和第4條將這兩大類分為以下五種情形:一是承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的;二是沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;三是建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的;四是承包人非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的;五是承包人違法分包建設(shè)工程的。如果建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包后與施工單位簽訂的建設(shè)工程施工合同,人民法院也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其無(wú)效。合同被確認(rèn)無(wú)效后,已經(jīng)履行的內(nèi)容不能適用返還的方式使合同恢復(fù)到簽約前的狀態(tài),而只能按照折價(jià)補(bǔ)償?shù)姆绞教幚?。因此,通過(guò)對(duì)以上兩種折價(jià)補(bǔ)償方案的比較,根據(jù)我國(guó)建筑行業(yè)的現(xiàn)狀,衡平合同各方當(dāng)事人的利益,在《解釋》第2條規(guī)定,建設(shè)工程施工合同被確認(rèn)無(wú)效以后,建設(shè)工程質(zhì)量合格的,可以參照合同約定結(jié)算工程價(jià)款。建設(shè)工程質(zhì)量合格,包括兩方面的意思,一是建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,二是建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格,但是經(jīng)過(guò)承包人修復(fù)后,再驗(yàn)收合格。上述三條規(guī)定,在履行無(wú)效合同、有效合同解除、履行有效合同的結(jié)果均是建設(shè)工程質(zhì)量不合格時(shí),《解釋》規(guī)定適用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)作為處理原則,體現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高于一切的原則,在某種程度上講,工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也可以高于合同的效力,這一原則體現(xiàn)了《合同法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律的原則和精神。二是根據(jù)《解釋》規(guī)定,承包人對(duì)經(jīng)驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程可以進(jìn)行修復(fù),經(jīng)過(guò)修復(fù)建設(shè)工程質(zhì)量合格的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付工程價(jià)款;如果經(jīng)修復(fù)建設(shè)工程仍不合格的,該工程就沒(méi)有利用價(jià)值,在這樣的情況下讓發(fā)包人支付工程價(jià)款是不公平的?!督忉尅返?條第2款規(guī)定:因建設(shè)工程不合格造成的損失,發(fā)包人有過(guò)錯(cuò)的,也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。建設(shè)工程的質(zhì)量關(guān)系到公共安全,為了確保建設(shè)工程質(zhì)量,《合同法》、《建筑法》等法律、行政法規(guī)或者部頒規(guī)章都作出了許多具體規(guī)定,如有關(guān)承包人施工資質(zhì)、工程分包、工程驗(yàn)收、工程保修、工程監(jiān)理、建材供應(yīng)等方面的規(guī)定,這些規(guī)定的核心都是為了保證工程質(zhì)量。(三)對(duì)墊資條款不作無(wú)效處理以前,人民法院認(rèn)為建設(shè)工程施工合同中的墊資、帶資條款或者當(dāng)事人另行簽訂的墊資合同的性質(zhì)為企業(yè)法人間違規(guī)拆借資金,這種行為違反了原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)格禁止在工程建設(shè)中帶資承包的通知》的規(guī)定,但對(duì)于是否應(yīng)當(dāng)認(rèn)定墊資條款無(wú)效,卻有不同認(rèn)識(shí)。但是從法律規(guī)定的層次看,《關(guān)于嚴(yán)格禁止在工程建設(shè)中帶資承包的通知》不屬于法律、行政法規(guī),至多歸為部頒規(guī)章,不能成為人民法院認(rèn)定合同條款無(wú)效的法律依據(jù)。六是由于人民法院認(rèn)定墊資違法,對(duì)墊資利息予以收繳,在實(shí)務(wù)中出現(xiàn)大量變相墊資的情況,象承包人與發(fā)包人之間簽訂虛假的房屋買賣合同、合作建房合同、委托貸款合同等等,由于當(dāng)事人的真實(shí)意思是墊資而不是簽訂其他合同,明為房屋買賣等實(shí)為墊資的合同簡(jiǎn)單、粗糙,漏洞百出;訴訟中,由于存在兩個(gè)不同性質(zhì)的合同,當(dāng)事人出于自身利益各執(zhí)一詞,給人民法院審理帶來(lái)很多不必要的麻煩,常常給承包人帶來(lái)不利的后果。(四)關(guān)于合同解除根據(jù)《合同法》規(guī)定,合同解除分為約定解除和法定解除兩種。對(duì)發(fā)包人而言,解除合同后,續(xù)建工程的施工單位對(duì)解除前的工程如何銜接是一個(gè)難題,此外,工期延誤,支出增大等問(wèn)題也是不可避免的。承包人的上述行為都屬不履行合同主要義務(wù)的行為,并且會(huì)導(dǎo)致發(fā)包人按質(zhì)按期獲得建設(shè)工程的合同目的難以實(shí)現(xiàn),依法應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許發(fā)包人解除合同。包括:合同約定是按照固定價(jià)格結(jié)算的,應(yīng)當(dāng)尊重合同約定,不能據(jù)實(shí)結(jié)算,也不能采用其他的計(jì)價(jià)方法和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算?!翱梢詤⒄铡笔且粋€(gè)倡導(dǎo)性條款,即一般按照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款,按照這一標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款,相對(duì)而言,符合當(dāng)事人簽約時(shí)的客觀實(shí)際情況,符合隨行就市的商業(yè)交易慣例,一般講也有利于平衡雙方當(dāng)事人利益;但并不是對(duì)所有的案件而言都是公平的,個(gè)別案件在適用這一標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算時(shí),可能出現(xiàn)不公平的情況,在這種情況下就可以參照定額標(biāo)準(zhǔn)或者清單計(jì)價(jià)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。而有的發(fā)包人收到承包人提交的工程結(jié)算文件后遲遲不予答復(fù)或者根本不予答復(fù),以達(dá)到拖欠或者不支付工程價(jià)款的目的。合同對(duì)答復(fù)期限沒(méi)有明確約定的,可認(rèn)為約定期限均為28天。(六)拖欠工程價(jià)款應(yīng)當(dāng)支付利息從法理上講,利息屬于法定孳息,應(yīng)當(dāng)自工程欠款發(fā)生時(shí)起算,但由于建設(shè)工程是按形象進(jìn)度付款的,許多案件難以確定工程欠款發(fā)生之日,因此,各級(jí)法院對(duì)拖欠工程款的利息應(yīng)當(dāng)從何時(shí)計(jì)付,認(rèn)識(shí)不一,掌握的標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一。這是根據(jù)建設(shè)工程施工合同的不同履行情況,把工程欠款利息的起算時(shí)間分為三種情況。為什么不能以“黑合同”作為結(jié)算依據(jù)呢?這是因?yàn)榉?、行政法?guī)規(guī)定中標(biāo)合同的變更必須經(jīng)過(guò)法定程序,“黑合同”雖然可能是當(dāng)事人真實(shí)意思表示,但由于合同形式不合法,不產(chǎn)生變更“白合同”的法律效力。訂立“白合同”之后,承、發(fā)包雙方當(dāng)事人簽訂的未經(jīng)備案的變更“白合同”實(shí)質(zhì)性條款的補(bǔ)充協(xié)議,不適用《合同法》有關(guān)合同變更的情形,屬于“黑合同”,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其無(wú)效。因?yàn)榻ㄖI(yè)吸收了大量的農(nóng)民工就業(yè),但由于建設(shè)工程的非法轉(zhuǎn)包和違法分包,造成許多農(nóng)民工辛苦一年往往還拿不到工資。按照合同的相對(duì)性來(lái)講,實(shí)際施工人應(yīng)當(dāng)向與其有合同關(guān)系的承包人主張權(quán)利,而不應(yīng)當(dāng)向發(fā)包人主張權(quán)利。實(shí)際施工人與發(fā)包人已經(jīng)全面實(shí)際履行了發(fā)包人與承包人之間的合同并形成了事實(shí)上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。三為了方便案件審理,《解釋》第26條還規(guī)定,人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人,考慮到案件的審理涉及到兩個(gè)合同法律關(guān)系,如果轉(zhuǎn)包人或者違法分包人不參加到訴訟的過(guò)程中來(lái),許多案件的事實(shí)沒(méi)有辦法查清,所以人民法院可以根據(jù)案件的實(shí)際情況追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為共同被告或者案件的第三人;實(shí)際施工人可以發(fā)包人、承包人為共同被告主張權(quán)利。驗(yàn)收合格的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款,并接收該建設(shè)工程。” 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第16條:“建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建筑工程竣工時(shí),屋頂、墻面不得留有滲漏、開(kāi)裂等質(zhì)量缺陷;對(duì)已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)修復(fù)。目前,很多建筑工程沒(méi)有經(jīng)過(guò)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人就擅自使用,而且這種情況有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì)。驗(yàn)收前提不具備,就是支付工程款的條件不具備,它可以達(dá)到拖延支付工程款的目的。但對(duì)于地基和結(jié)構(gòu)還是由承包人承擔(dān)責(zé)任。學(xué)校也制定了分房方案,在施工藍(lán)圖上對(duì)房屋進(jìn)行了分配。經(jīng)法院審理認(rèn)為,按照法律規(guī)定,施工單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)有全面的責(zé)任,不得規(guī)避,對(duì)于學(xué)校的職工宿舍出現(xiàn)的墻皮脫落、地板起鼓等應(yīng)當(dāng)依照《建筑法》和《合同法》及合同約定進(jìn)行返工,但是這種義務(wù)是建立在建設(shè)單位不提前使用該工程的前提下,一旦建設(shè)單位提前使用了該建設(shè)工程,質(zhì)量瑕疵的返工義務(wù)即行消失?!窘庾x】首先講講實(shí)際竣工日期有什么法律意義。第十四條規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)建筑工程的實(shí)際竣工日期有爭(zhēng)議的,按照以下情形分別處理:第一種是建筑工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的,以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期,而不是以承包方提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日作為竣工日期,這里指的是一般正常情況,不包括發(fā)包方拖延驗(yàn)收的情形。以質(zhì)檢站在綜合驗(yàn)收評(píng)定表上簽章的時(shí)間作為工程驗(yàn)收合格時(shí)間。2002年以后建設(shè)部對(duì)驗(yàn)收方式進(jìn)行改革,改為由承、發(fā)包雙方當(dāng)事人為主體的自行驗(yàn)收方式,建設(shè)工程的竣工質(zhì)量驗(yàn)收由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織進(jìn)行,行政主管部門不再負(fù)責(zé)工程質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定和工程質(zhì)量評(píng)定等級(jí),對(duì)工程進(jìn)行竣工檢查和驗(yàn)收,是建設(shè)單位的權(quán)利和義務(wù),驗(yàn)收持續(xù)在工程的整個(gè)施工過(guò)程中。按照現(xiàn)在的流程,哪個(gè)時(shí)間點(diǎn)算工程驗(yàn)收合格之日呢?就產(chǎn)生了不同的觀點(diǎn),一種觀點(diǎn)認(rèn)為以四方在工程驗(yàn)收聯(lián)議單上簽字的時(shí)間為驗(yàn)收合格之日。我個(gè)人認(rèn)為,現(xiàn)在沒(méi)有形成主導(dǎo)性的觀點(diǎn),還是應(yīng)當(dāng)以四方簽署意見(jiàn)的時(shí)候?yàn)轵?yàn)收合格之日。雙方在合同中約定的竣工日期是1999年2月15日,某置業(yè)公司認(rèn)為工程的實(shí)際竣工日期為2000年1月8日,延誤工期327天,要求按照合同約定追究某建筑公司逾期竣工的違約責(zé)任。某置業(yè)公司提交的房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案表上載明的竣工日期為2000年1月8日,該備案表上不僅有雙方當(dāng)事人的簽字蓋章,而且有監(jiān)理、設(shè)計(jì)、質(zhì)量部門的簽章認(rèn)可,應(yīng)作為認(rèn)定工程實(shí)際竣工時(shí)間的依據(jù)。也就是說(shuō),承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,而發(fā)包人為了達(dá)到拖欠工程款等其他目的,故意拖延驗(yàn)收,那么本來(lái)應(yīng)以驗(yàn)收合格之日為實(shí)際竣工日期,為了保護(hù)承包人的合法權(quán)益,制裁發(fā)包人惡意阻止條件成就的行為,本條司法解釋規(guī)定,以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期?!?001年11月5日建設(shè)部發(fā)布的《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》中也規(guī)定:“發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)。工程沒(méi)驗(yàn)收,發(fā)包方擅自使用就意味著他有條件受益或者實(shí)際已經(jīng)開(kāi)始受益了,這種情況就以轉(zhuǎn)移占有工程之日為驗(yàn)收合格日期。發(fā)包方起訴要求按合同約定追究承包方逾期竣工的違約責(zé)任。發(fā)包方因承包方逾期竣工而同意先行接受已完工程的,承包方只承擔(dān)未完部分工程逾期的違約責(zé)任?!窘庾x】在施工過(guò)程中,發(fā)包人認(rèn)為工程不合格,承包人認(rèn)為沒(méi)問(wèn)題,雙方有爭(zhēng)議,共同找質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)有期間,這個(gè)期間必然會(huì)延誤工期,延期期間算誰(shuí)的?這個(gè)順延的概念和拖延是對(duì)應(yīng)的。檢驗(yàn)合格,發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價(jià)款,賠償承包人損失,并相應(yīng)順延工期。我們知道,《司法解釋》中有不少規(guī)定,要從法律法規(guī)中找依據(jù),確實(shí)找不到。司法實(shí)踐中存在的這些具體問(wèn)題又客觀要求有統(tǒng)一的答案,其答案在示范文本通用條款中卻有相應(yīng)的約定,而且還都符合行業(yè)的操作習(xí)慣?!币虼?,《司法解釋》制訂過(guò)程中有不少具體問(wèn)題的處理標(biāo)準(zhǔn)和原則采納了示范文本的通用條款的約定。建設(shè)部2001年11月5日頒布的部門規(guī)章《城市基礎(chǔ)設(shè)施和民用房屋計(jì)價(jià)管理辦法》,規(guī)定的方法有三種。比如建某個(gè)樓,總價(jià)為170萬(wàn),這是總價(jià)固定;建這個(gè)樓,成本在170到180萬(wàn)左右,是單價(jià)固定。利潤(rùn)是一個(gè)比例,不是一個(gè)定數(shù),是隨著成本變化而變化的。就是工程價(jià)款的總數(shù)是不確定的,但計(jì)算工程價(jià)款的因素是確定的,或者說(shuō)它的標(biāo)準(zhǔn)是確定的。計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也有三種:一種叫工程定額的計(jì)價(jià)方法。如2001年訂立的合同可以選用2001年的定額,也可以選擇適用96定額。因?yàn)槎~相當(dāng)于一個(gè)保護(hù)價(jià),保護(hù)了建筑行業(yè)的最低利潤(rùn),保護(hù)了低于成本的競(jìng)爭(zhēng)。建設(shè)工程施工合同約定的工程款結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)與建筑行業(yè)主管部門頒布的工程定額標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)計(jì)價(jià)辦法不一致的,應(yīng)以合同約定為準(zhǔn)。定額并不是一個(gè)最終發(fā)展趨勢(shì),所以建設(shè)部于2003年7月頒布《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》,推行工程量清單計(jì)價(jià),也叫綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方法。一種叫工程單價(jià)計(jì)價(jià)方法,只計(jì)取工程款里面的直接費(fèi),間接費(fèi),利潤(rùn)和稅金另行取費(fèi)。合理低價(jià)是招投標(biāo)的標(biāo)的之一。如果當(dāng)事人在履行合同中對(duì)原約定已通過(guò)補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、工程對(duì)賬簽證、技術(shù)聯(lián)系單等形式予以變更的,以變更后的約定作為結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。由于原合同體現(xiàn)了當(dāng)事人最初簽訂合同的真實(shí)意思表示,所以參照的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)是簽訂原合同時(shí),而不是發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)。這種情況下如何結(jié)算?首先倡導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商一致,創(chuàng)設(shè)一個(gè)新的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)價(jià)格信息是指在全國(guó)大中城市定期發(fā)布的,影響建筑工程價(jià)款主要元素的市場(chǎng)價(jià)格信息。一般情況下,工程量依據(jù)雙方在履行合同中達(dá)成的簽證等書(shū)面文件確認(rèn)。建設(shè)工程施工合同有效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的,工程價(jià)款結(jié)算參照本解釋第三條規(guī)定處理。體現(xiàn)了質(zhì)量至高的原則。建設(shè)工程是一種特殊的商品,建設(shè)工程的交付也是一種交易行為,一方交付商品,對(duì)方就應(yīng)當(dāng)付款,該款就產(chǎn)生利息,欠付的價(jià)款利息與價(jià)金之間存在著隨附關(guān)系。第283條對(duì)發(fā)包人欠付工程價(jià)款應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任作出相應(yīng)規(guī)定。最高人民法院《關(guān)于審理房地產(chǎn)管理法施行前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)案件若干問(wèn)題的解答》第九部分——違約責(zé)任部分,一般適用違約賠償原則。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)合同無(wú)效時(shí),只有在特定情況下,才以返還本息作為處理原則,即資金尚未投入實(shí)際建設(shè)的,可由以土地使用權(quán)作為投資的一方將對(duì)方投入的
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