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正文內(nèi)容

最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋-附件二-wenkub

2023-05-13 00:19:23 本頁面
 

【正文】 務(wù) 發(fā)包人在履行合同過程應(yīng)遵守法律,并履行以下義務(wù):(1)發(fā)包人應(yīng)按合同約定向承包人及時、足額支付合同價款;(2)發(fā)包人應(yīng)按專用合同條款約定向承包人提供施工現(xiàn)場以及基礎(chǔ)資料,并使其具備施工條件;(3)發(fā)包人應(yīng)獲得由其負(fù)責(zé)辦理的批準(zhǔn)和許可,并協(xié)助承包人辦理法律規(guī)定的有關(guān)證明和批準(zhǔn)文件;(4)發(fā)包人應(yīng)按合同約定向承包人提供施工圖紙和發(fā)布指示,并組織承包人和設(shè)計單位進行圖紙會審和設(shè)計交底,發(fā)包人應(yīng)對其提供的設(shè)計成果文件的質(zhì)量及變更設(shè)計的后果承擔(dān)責(zé)任;(5)發(fā)包人應(yīng)按合同約定及時組織工程竣工驗收;(6)發(fā)包人應(yīng)按合同約定使用或占有永久工程,否則由此產(chǎn)生法律后果或違約責(zé)任由發(fā)包人自行承擔(dān);(7)發(fā)包人應(yīng)按合同約定頒發(fā)部分或全部工程的接收證書、退還履約擔(dān)保、返還質(zhì)量保證金;(8)發(fā)包人應(yīng)負(fù)責(zé)收集和整理工程準(zhǔn)備階段、竣工驗收階段形成的工程文件,并應(yīng)進行立卷歸檔;(9)發(fā)包人應(yīng)履行合同約定的其他義務(wù)。承包人在使用任何材料、承包人施工設(shè)備、工程設(shè)備或采用施工工藝時,因侵犯專利權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)所引起的責(zé)任,由承包人承擔(dān),但由于遵照發(fā)包人提供的設(shè)計或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求引起的除外。在征得發(fā)包人書面同意前,承包人不得為了合同以外的目的而復(fù)制、使用發(fā)包人的文件或?qū)⒅峁┙o任何第三方。一旦發(fā)現(xiàn)上述文物,承包人應(yīng)采取合理有效的保護措施,防止任何人員移動或損壞上述物品,并立即報告當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T,同時通知監(jiān)理人。 嚴(yán)禁賄賂合同雙方當(dāng)事人不得以賄賂或變相賄賂的方式,謀取不當(dāng)利益或損害對方權(quán)益。監(jiān)理人和承包人均應(yīng)在施工現(xiàn)場各保存一套完整的圖紙和承包人文件。 承包人提供的文件按專用合同條款約定由承包人提供的文件,包括部分工程的大樣圖、加工圖等,承包人應(yīng)按約定的數(shù)量和期限報送監(jiān)理人。 圖紙的修改圖紙需要修改和補充的,應(yīng)由監(jiān)理人取得發(fā)包人同意后,在該工程或工程相應(yīng)部位施工前的合理期限內(nèi)簽發(fā)圖紙修改圖給承包人,具體簽發(fā)期限在專用合同條款中約定。合同履行中,發(fā)包人和承包人有關(guān)工程的變更等書面協(xié)議或文件作為本合同的組成部分。 法律適用于合同的法律包括中華人民共和國法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章,以及工程所在地的地方法規(guī)、自治條例、單行條例和地方政府規(guī)章。 工程文件與檔案 工程文件:指在工程建設(shè)過程中形成的各種形式的信息記錄,包括工程準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖紙和竣工驗收文件。 暫列金額:指在已包括在簽約合同價中的款項,用于合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購,包括施工中可能發(fā)生的變更、合同約定的價款調(diào)整以及索賠等的費用。 保修期:。 缺陷責(zé)任期:,具體期限由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。 日期 開工通知: 款通知承包人開工的函件。 單位工程:指有獨立的設(shè)計圖紙,具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能,但竣工后不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程。:指合同當(dāng)事人為解決合同爭議。:指承接承包人或者專業(yè)分包人分包的勞務(wù)作業(yè)的具有勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)。 承包人:指與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 其他合同文件:指經(jīng)合同當(dāng)事人確認(rèn)的與本合同有關(guān)并具有法律約束力的其他文件,可以在專用合同條款中約定。 投標(biāo)文件:指由承包人按照招標(biāo)文件要求編制并簽署且遞交招標(biāo)人的文件。新版建設(shè)工程施工合同示范文本通用條款(送審稿) 4 詞語定義 4 語言文字 7 法律 7 合同文件的優(yōu)先順序 7 圖紙和承包人文件 7 聯(lián)絡(luò) 8 8 嚴(yán)禁賄賂 9 化石、文物 9 知識產(chǎn)權(quán)和保密 9 10 發(fā)包人的一般義務(wù) 10 10 11 付款能力證明及支付擔(dān)保 11 發(fā)包人人員 12 發(fā)包人代表 12 12 承包人的一般義務(wù) 12 13 13 承包人人員的管理 13 承包人現(xiàn)場查勘 14 分包 14 履約擔(dān)保 15 15 15 16 16 協(xié)商和確定 16 17 17 17 17 18 18 交通運輸 18 19 開工通知 19 施工組織設(shè)計 19 開工準(zhǔn)備 20 20 21 合同進度計劃 21 合同進度計劃的修訂 21 發(fā)包人導(dǎo)致的工期延誤 22 不利的物質(zhì)條件 22 22 承包人導(dǎo)致的工期延誤 22 暫停施工 22 提前竣工 2職業(yè)健康和環(huán)境保護 24 安全文明施工 24 員工權(quán)利與職業(yè)健康 25 環(huán)境保護 25 26 26 26 27 27 28 暫列金額 28 暫估價 28 計日工 30 價格波動引起的調(diào)整 30 法律變化引起的調(diào)整 30 30 31 合同計價方式 31 單價子目的計量 31 總價子目的計量 32 其他計量方法 32 預(yù)付款 32 工程進度付款 33 質(zhì)量保證金 34 34 竣工付款申請 34 竣工付款證書及支付時間 3檢驗、驗收與工程試車 35 35 隱蔽工程驗收 36 中間驗收 37 38 40 竣工清場與地表還原 41 42 42 保修 42 43 不可抗力的確認(rèn) 43 不可抗力的通知 44 不可抗力造成損害的承擔(dān) 44 4415. 1 工程保險 44 工傷保險 44 人身意外傷害險 45 第三者責(zé)任險 45 其他保險 45 保險憑證 45 保險金不足的補償 45 45 發(fā)包人嚴(yán)重違約 45 發(fā)包人違約責(zé)任的承擔(dān) 46 承包人嚴(yán)重違約 46 承包人違約責(zé)任的承擔(dān) 46 第三人造成的違約 47 47 47 當(dāng)事人約定解除 47 47 48 因不可抗力導(dǎo)致的合同解除 48 48 48 監(jiān)理人對承包人索賠的處理程序 49 49 承包人對發(fā)包人索賠的處理程序 49 索賠終結(jié) 50 50 50 50 提請爭議評審小組決定 50 51 51 52 52 一般規(guī)定 52 合同備案 52 詞語定義合同協(xié)議書、通用合同條款、專用合同條款中的下列詞語具有本款所賦予的含義: 合同 合同文件(或稱合同):指合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)文件(如果有)、專用合同條款、通用合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、圖紙、已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書,以及其他合同文件。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求:指合同文件中約定的用于指導(dǎo)施工的國家、行業(yè)或地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同中約定的專門針對工程部位的技術(shù)要求。 合同當(dāng)事人和人員 合同當(dāng)事人:指發(fā)包人和承包人。 項目經(jīng)理:指在專用合同條款中指明的,由承包人任命并派駐施工現(xiàn)場在承包人授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)施工管理和合同履行的具有注冊建造師資質(zhì)的代表。 監(jiān)理人:指在專用合同條款中指明的,與發(fā)包人簽訂監(jiān)理委托合同,受發(fā)包人委托對合同履行實施管理的法人或其他組織。 工程和設(shè)備 工程:指永久工程或臨時工程。 工程設(shè)備:指構(gòu)成或計劃構(gòu)成永久工程一部分的機電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、儀器裝置及其他類似的設(shè)備和裝置。 開工日期: 款發(fā)出的開工通知中寫明的開工日期。 基準(zhǔn)日期:指投標(biāo)截止時間前第28天的日期。 合同價格和費用 簽約合同價:指發(fā)包人和承包人在合同協(xié)議書中確定的金額,包括暫列金額、暫估價等。 暫估價:指在簽約合同價中列明的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料設(shè)備以及專業(yè)工程的金額。 工程檔案:指在項目建設(shè)、管理過程中形成的,具有保存價值的各種形式的歷史記錄。 合同文件的優(yōu)先順序組成合同的各項文件應(yīng)互相解釋,互為說明。 圖紙和承包人文件 發(fā)包人提供圖紙發(fā)包人應(yīng)在專用合同條款約定的期限內(nèi),按照專用合同條款約定的數(shù)量免費提供圖紙給承包人。承包人應(yīng)按修改后的圖紙施工。監(jiān)理人應(yīng)在專用合同條款約定的期限內(nèi)批復(fù)。 聯(lián)絡(luò) 與合同有關(guān)的通知、批準(zhǔn)、證明、證書、指示、要求、請求、同意、意見、確定和決定等,均應(yīng)采用書面形式。因一方當(dāng)事人的賄賂造成對方損失的,應(yīng)對受損害方予以賠償,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。發(fā)包人、監(jiān)理人和承包人應(yīng)按文物行政部門要求采取妥善的保護措施,由此導(dǎo)致費用增加和(或)工期延誤由發(fā)包人承擔(dān)。承包人為實施本工程所編制的施工文件的著作權(quán)屬于承包人,發(fā)包人可因?qū)嵤┍竟こ痰目⒐?、運行、調(diào)試、維修、改造等目的而復(fù)制、使用此類文件,但不能用于與本合同無關(guān)的其他事項。 保密發(fā)包人提供給承包人的聲明需要保密的資料和信息,承包人不得因合同以外的目的泄露給第三方。 提供施工現(xiàn)場發(fā)包人應(yīng)按照專用合同條款約定的時間將施工現(xiàn)場提供給承包人,專用合同條款未確定提供施工現(xiàn)場時間的,發(fā)包人應(yīng)在本合同約定的進度計劃所需的合理時間內(nèi),將施工現(xiàn)場提供給承包人。但是,如果發(fā)包人未能按本合同約定及時向承包人提供上述施工現(xiàn)場、施工所需要的現(xiàn)場條件、基礎(chǔ)資料是由于承包人的錯誤或延誤造成的,則承包人無權(quán)得到上述延長期限、費用或利潤。除專用合同條款另有約定外,發(fā)包人應(yīng)在收到承包人要求提供支付工程款的資金安排計劃及證明的書面通知后28天內(nèi),提出其相應(yīng)資金安排計劃及證明。發(fā)包人人員包括發(fā)包人代表及其他由發(fā)包人派駐現(xiàn)場的人員。如工程接收證書頒發(fā)時尚有部分未竣工工程的,承包人還應(yīng)負(fù)責(zé)該未竣工部分工程的照管和維護工作,直至竣工后移交給發(fā)包人為止;(10)承包人應(yīng)履行合同約定的其他義務(wù)。承包人更換項目經(jīng)理應(yīng)提前7天書面通知發(fā)包人和監(jiān)理人并征得發(fā)包人同意,通知中應(yīng)當(dāng)載明繼任項目經(jīng)理的資質(zhì)、執(zhí)業(yè)資格、管理經(jīng)驗等資料。監(jiān)理人對于項目經(jīng)理部組成人員有異議的,承包人應(yīng)提供證據(jù)證明被質(zhì)疑人員有能力完成其崗位工作或不存在監(jiān)理人所質(zhì)疑的其他情形。承包人應(yīng)及時向監(jiān)理人提交施工現(xiàn)場人員變動情況的報告。監(jiān)理人認(rèn)為有必要時,可進行現(xiàn)場考核。在簽訂合同時,承包人應(yīng)被認(rèn)為已經(jīng)對施工現(xiàn)場和周圍環(huán)境進行查勘,并收集有關(guān)地質(zhì)、水文、氣象條件、交通條件、風(fēng)俗習(xí)慣以及其他與完成合同工作有關(guān)的當(dāng)?shù)刭Y料,且對上述情況所可能產(chǎn)生的責(zé)任及風(fēng)險應(yīng)有充分估計,不得在履行合同過程中,以上述情況不明為由要求發(fā)包人增加費用和(或)延長工期。禁止分包的工程由發(fā)包人和承包人在專用合同條款中約定。 分包合同的轉(zhuǎn)讓承包人不能按合同約定履行其保修義務(wù)的,則發(fā)包人有權(quán)要求承包人將分包合同項下的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給發(fā)包人,承包人應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)讓。發(fā)包人應(yīng)在頒發(fā)接收證書后14天內(nèi)退還履約擔(dān)保。發(fā)包人授予監(jiān)理人對承包人實施監(jiān)理的權(quán)利由監(jiān)理人派駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員行使,但監(jiān)理人不得超越授權(quán)范圍免除或變更合同約定的發(fā)包人和承包人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。監(jiān)理人員包括總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員。承包人對總監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師代表授權(quán)的監(jiān)理人員發(fā)出的指示有疑問的,應(yīng)向總監(jiān)理工程師提出書面異議,總監(jiān)理工程師應(yīng)在48小時內(nèi)對該指示予以確認(rèn)、更改或撤銷。緊急情況下,總監(jiān)理工程師或者被授權(quán)的監(jiān)理人員可以以口頭形式發(fā)出指示,該指示與書面形式的指示具有同等法律效力,但必須在具備條件后24小時內(nèi)補充發(fā)出書面形式的監(jiān)理指示??偙O(jiān)理工程師應(yīng)將確定以書面形式通知雙方當(dāng)事人,并附詳細(xì)依據(jù)。由于總監(jiān)理工程師的確定而導(dǎo)致承包人損失的,由發(fā)包人為總監(jiān)理工程師的確定承擔(dān)賠償責(zé)任。承包人應(yīng)提前30天通過監(jiān)理人以書面形式通知發(fā)包人供應(yīng)材料與設(shè)備進場。本合同約定應(yīng)由承包人采購的材料設(shè)備,發(fā)包人不得指定生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商。 承包人采購材料設(shè)備,承包人在材料設(shè)備到貨前24小時通知監(jiān)理人檢驗。因承包人原因發(fā)生丟失損壞,由承包人負(fù)責(zé)賠償。監(jiān)理人或發(fā)包人發(fā)現(xiàn)承包人采購并使用不符合設(shè)計或有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的材料設(shè)備時,有權(quán)要求由承包人負(fù)責(zé)修復(fù)、拆除或重新采購,由此發(fā)生的費用由承包人承擔(dān),且工期不予順延。經(jīng)監(jiān)理人同意,承包人可根據(jù)合同進度計劃撤走閑置的施工設(shè)備。除專用合同條款另有約定外,承包人負(fù)責(zé)修建、維修、養(yǎng)護和管理施工所需臨時道路和交通設(shè)施,包括維修、養(yǎng)護和管理發(fā)包人提供的道路和交通設(shè)施,并承擔(dān)全部費用。工期自監(jiān)理人發(fā)出的開工通知中載明的開工日期起計算。施工組織設(shè)計應(yīng)至少包含以下內(nèi)容:(1)施工方案; (2)施工進度計劃和保證措施; (3)勞動力及材料供應(yīng)計劃;(4)施工機械設(shè)備的選用;(5)質(zhì)量保證體系及措施;(6)安全生產(chǎn)、文明施工措施;(7)環(huán)境保護、成本控制措施等。因發(fā)包人原因修改施工組織設(shè)計的,導(dǎo)致費用增加和(或)工期延誤的,(或)增加費用,并支付合理的利潤。 施工設(shè)備準(zhǔn)備承包人應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計的要求,及時在施工現(xiàn)場配備數(shù)量、規(guī)格滿足施工需要的施工設(shè)備。對于應(yīng)由承包人提供的工程材料和工程設(shè)備,承包人應(yīng)當(dāng)依照施工組織設(shè)計、施工圖設(shè)計文件的要求,及時落實貨源,訂立和履行有關(guān)采購供應(yīng)合同,并保證工程材料和工程設(shè)備進入施工現(xiàn)場的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格和時間滿足工程施工要求。承包人應(yīng)對工程各部分的正確定位負(fù)責(zé),并且矯正工程的位置、標(biāo)高、尺寸或準(zhǔn)線中出現(xiàn)的任何差錯。承包人發(fā)現(xiàn)發(fā)包人提供的上述基準(zhǔn)資料存在明顯錯誤或疏漏的,應(yīng)及時通知監(jiān)理人。發(fā)包人未在承包人提交施工進度計劃后21天內(nèi)完成審批或提出修改意見的,該進度計劃視為已獲得發(fā)包人同意。監(jiān)理人應(yīng)在收到修訂的進度計劃后7天內(nèi)批復(fù)。需要修訂合同進度計劃的, 款約定辦理。監(jiān)理人沒有發(fā)出指示的,承包人因采取合理措施而增加的費用和(或)工期延誤,由發(fā)包人承擔(dān)。逾期竣工違約金的計算方法及限額在專用合同條款中約定。如暫停施工影響到整個工程以及合同目的的實現(xiàn),視為發(fā)包人嚴(yán)重違約。 暫停施工后的復(fù)工暫停施工后,監(jiān)理人應(yīng)與發(fā)包人和承包人協(xié)商,采取有效措施積極消除暫停施工的影響。 暫停施工持續(xù)56天以上 監(jiān)理人發(fā)出暫停施工指示后56天內(nèi)未向承包人發(fā)出復(fù)工通知,承包人可向監(jiān)理人提交書面通知,要求監(jiān)理人在收到書面通知后28天內(nèi)準(zhǔn)許已暫停施工的工程或其中一部分工程繼續(xù)施工。發(fā)包人要求承包人提前竣工的,該要求不得壓縮合同合理的工期,而且不能對工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)產(chǎn)
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