【正文】 總投資29524資金籌措項(xiàng)目資本金29524萬元，其中,自有資金6524萬元，中長期貸款23000萬元。室外道路面積5573平方米、綠化面積6431平方米。安置方式拆遷安置采用實(shí)物安置和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合的方式進(jìn)行。（五）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模拆遷規(guī)模本次建設(shè)項(xiàng)目征遷范圍為山陽縣中村鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造建設(shè)工程征遷安置規(guī)劃區(qū)域，東至硫酸廠，西至中村中學(xué)，南至山郭公路，北至民房自然邊界。中村鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)部分區(qū)域內(nèi)，包含大量棚戶區(qū)范圍，平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，急需進(jìn)行改造提升。（四）項(xiàng)目建設(shè)背景棚戶區(qū)改造是重大的民生工程和發(fā)展工程，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下推動新型城鎮(zhèn)化、改善城市環(huán)境、提升城市品位形象的重要抓手。在上海、重慶、深圳、珠海、廣州設(shè)有分院。是山陽縣政府為解決城鎮(zhèn)建設(shè)中資金短缺難題而出資組建的國有獨(dú)資公司，注冊資金1億元。（三）編制單位編制單位：西安建筑科技大學(xué)建筑設(shè)計研究院工程咨詢資質(zhì)：甲級簡介：西安建筑科技大學(xué)為國內(nèi)著名建筑院校之一，其所屬的建筑設(shè)計研究院始建于1958年，是國家甲級設(shè)計院。編制單位：商洛市建筑勘察設(shè)計院工程咨詢資質(zhì)：丙級商洛市建筑勘察設(shè)計院成立于1965年，現(xiàn)為建筑甲級，規(guī)劃、勘察、監(jiān)理乙級，工程咨詢丙級，集文印曬圖、招投標(biāo)代理、房地產(chǎn)開發(fā)為一體的綜合性科研單位。為辦實(shí)辦好這件順民意的民生大事，商洛提出了政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、科學(xué)規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、依法征收、安置先行、配套建設(shè)、整片推進(jìn)的總要求，以全、實(shí)、大為標(biāo)準(zhǔn)策劃棚改項(xiàng)目，以政策為指導(dǎo)深入開展宣傳動員，以規(guī)劃為龍頭優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計，以縣區(qū)為主體搞好聯(lián)動拆遷，以安置為前提確保社會和諧穩(wěn)定，以質(zhì)量為核心強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理，加速推進(jìn)棚戶區(qū)改造步伐，真正使群眾放心、讓群眾滿意。鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀過境路15米，老鎮(zhèn)區(qū)主干道5—8米，道路無法滿足中村鎮(zhèn)日益發(fā)展的趨勢。拆遷范圍用地面積218257平方米（327畝），共計拆遷889戶（套），拆遷總建筑面積98600平方米。簽訂拆遷安裝補(bǔ)償協(xié)議套數(shù)889套，312套選擇實(shí)物安置，涉及拆遷面積37432平方米，577套選擇貨幣安置，涉及拆遷面積69240平方米。安置區(qū)共新建8棟安置房，其中：u 1號樓——5號樓為6層多層建筑，戶型結(jié)構(gòu)為一梯二戶，3個單元，可以安置180套，分散布置于各個樓層，戶型為兩室兩廳一衛(wèi)，；u 6號樓——7號樓為6層多層建筑，戶型結(jié)構(gòu)為一梯二戶，2個單元，可以安置96套，分散布置于各個樓層，戶型為兩室兩廳一衛(wèi)，；u 8號樓為6層多層建筑，戶型結(jié)構(gòu)為一梯三戶，2個單元，可以安置36套，分散布置于各個樓層，戶型為兩室兩廳一衛(wèi)。項(xiàng)目建設(shè)工期項(xiàng)目建設(shè)周期36個月,自2016年6月開始，至2018年6月完成。棚戶區(qū)拆遷后，將對該片區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃完善城市配套相關(guān)設(shè)施，提升整個城鎮(zhèn)的文化品位，帶動中村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？梢姡卷?xiàng)目的建設(shè)會給社會提供大量的就業(yè)機(jī)會。本項(xiàng)目為棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，實(shí)行的是政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的方式。項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)了國家及地方的棚戶區(qū)改造的相關(guān)政策，強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控手段，完善了城市住房保障體系，改善了群眾的居住條件，對城市發(fā)展起到積極地推動作用，因此建議有關(guān)部門能夠給予大力支持，加快實(shí)施進(jìn)度。對于棚戶區(qū)改造，中央政府在財政投入、建設(shè)用地、稅費(fèi)和信貸等方面給予支持。該《意見》明確指出：多渠道籌措資金。省級人民政府也要相應(yīng)加大補(bǔ)助力度。另一方面，加大信貸支持。為有效解決棚戶區(qū)改造中的困難和問題，進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作，文件中要求：進(jìn)一步完善棚戶區(qū)改造規(guī)劃。文件中要求市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合棚戶區(qū)改造規(guī)劃、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活需要，科學(xué)合理確定安置住房布局。棚戶區(qū)改造涉及集體土地征收的，要按照國家相關(guān)法律法規(guī)，做好土地征收、補(bǔ)償安置等前期工作。2008年至2012年，有效改善了困難群眾的住房條件，緩解了城市內(nèi)部二元矛盾，提升了城市綜合承載能力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長和社會和諧。2014年1月9日，陜西省人民政府發(fā)布了《陜西省人民政府關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的實(shí)施意見》(陜政發(fā)〔2014〕3號)，強(qiáng)調(diào)全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快住房性安居工程建設(shè)和推進(jìn)棚戶區(qū)改造的一系列精神，結(jié)合陜西省建設(shè)“三個陜西”的戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，堅(jiān)持以人為本，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，重點(diǎn)推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造，兼顧其他棚戶區(qū)改造，20132017年完成各類棚戶區(qū)改造55萬戶以上，以質(zhì)量優(yōu)良、功能完善、設(shè)施齊全、生活便利、環(huán)境優(yōu)美為標(biāo)準(zhǔn)，使群眾住房條件明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平顯著提高。各級各部門要充分認(rèn)識棚戶區(qū)改造的重要意義，積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。項(xiàng)目的建設(shè)，解決了群眾的現(xiàn)實(shí)困難。有利于城市建設(shè)促進(jìn)環(huán)境和諧棚戶區(qū)是城市肌體上的一片傷疤，在城市不斷發(fā)展和建設(shè)的過程中，新蓋的高樓大廈與低矮的棚戶區(qū)形成了鮮明的對比。同時，棚戶區(qū)是城市衛(wèi)生條件最差的地區(qū)，而改造以后的社區(qū)無論從環(huán)境還是管理上都變得井井有條，充分體現(xiàn)了人與社會環(huán)境的和諧發(fā)展。隨著中村鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，原有區(qū)域在基礎(chǔ)設(shè)施條件、房屋結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)配套設(shè)施及土地綜合利用方面存在較大的不足，不能滿足居民對居住條件的要求，也不符合現(xiàn)階段山陽縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展對城市住房條件的要求，項(xiàng)目的建設(shè)可以通過妥善布局和規(guī)劃，合理利用土地和資源，對周圍區(qū)域改善將起到很大的作用。項(xiàng)目區(qū)優(yōu)化建設(shè)環(huán)境保障，節(jié)約安置用地和成本，改善群眾居住條件，提高城市環(huán)境容量，具有很好的社會保障功能，為中村鎮(zhèn)以及山陽縣社會的穩(wěn)定發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此項(xiàng)目具有較高的社會效益。第三章 項(xiàng)目市場分析一、山陽縣概況（一）基本概況山陽縣位于陜西省商洛市中南部，秦嶺東南側(cè)，地跨東經(jīng)109176。42′之間。面積居商洛第一，人口居全市第三。、%；、%，、%；、%；、%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26667元、%，農(nóng)村居民人均純收入8133元、%。縣境為北亞熱帶向暖溫帶過渡的季風(fēng)性半濕潤山地氣候，四季分明，雨量充沛，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，平均海拔1100米，℃，年均降水量709毫米，年無霜期207天。山陽縣景色宜人。山陽縣區(qū)位優(yōu)越。山陽受南北文化共同影響，秦楚文化底蘊(yùn)深厚，道佛文化交互接替，紅色文化源遠(yuǎn)流長，民俗文化多姿多彩。本鎮(zhèn)介于流嶺以南，鶻嶺以北，是山川各半的土石山區(qū)。良好的交通環(huán)境，促進(jìn)了本鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，境內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密集，成為山陽縣東部重要的物資集散地。其中五洲公司、秦鼎公司等企業(yè)已成為成為我縣、乃至市創(chuàng)稅的主要龍頭企業(yè)。采取政策扶持、科技示范、大戶帶動、協(xié)會運(yùn)作、服務(wù)引導(dǎo)等措施，累計退耕還林24600畝，杜仲基地1660畝，連翹基地420畝，五味子基地200畝，二花基地5000畝，新建10個村連片5000畝矮化連產(chǎn)核桃園。同時，近年來依托農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、人社等部門及廠礦企業(yè)，開展農(nóng)民工實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)達(dá)20余場次，受教育培訓(xùn)人數(shù)達(dá)8000余人次。中村社火，特色顯明，歷史悠久，已形成了獨(dú)特的民俗文化。第四章 項(xiàng)目拆遷安置補(bǔ)償一、征收概況（一）征收范圍項(xiàng)目征遷范圍為山陽縣中村鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造建設(shè)工程征遷安置規(guī)劃區(qū)域，東至硫酸廠，西至中村中學(xué)，南至山郭公路，北至民房自然邊界?，F(xiàn)狀棚戶區(qū)內(nèi)沒有統(tǒng)一規(guī)劃，平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，沒有排水系統(tǒng)及垃圾收集點(diǎn)，急需進(jìn)行改造提升。拆遷建筑的建成時間基本超過30年。 （2）堅(jiān)持“貨幣安置與異地安置相結(jié)合”的原則。 （2）集體土地 集體土地上房屋由征收人委托評估機(jī)構(gòu)對房屋按重置價折舊評估確定。 征收過渡期限、搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) （1）臨時過渡期限 ①安置房為多層建筑的，住宅房屋臨時過渡、商業(yè)用房停產(chǎn)停業(yè)損失期限一般為24個月。房屋征收人無法提供周轉(zhuǎn)房的，房屋征收人應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時過渡費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)為： 住宅房屋過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：50平方米以下（含50平方米）的，每月每平方米補(bǔ)助6元；超出50平方米以上部分每月每平方米補(bǔ)助5元。 （5）搬遷補(bǔ)助費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ①選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，房屋征收人?yīng)按照被征收房屋建筑面積每平方米10元的標(biāo)準(zhǔn)向被征收人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)，每戶搬遷補(bǔ)助費(fèi)總額不低于500元。 室內(nèi)裝飾裝修和其他設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 對被征收房屋室內(nèi)外裝飾裝修的價值給予一次性評估補(bǔ)償。 天然氣初裝費(fèi)：2320元/戶。 其他構(gòu)筑物和附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)實(shí)施房屋征收的，其他構(gòu)筑物和附著物補(bǔ)償依照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行： （1）其他構(gòu)筑物u 簡易房（可住人）120元/㎡。u 水泥地面：厚度15cm（含15 cm）以上60元/㎡；厚度15cm以下40元/㎡。u 化糞池：每800元/個。u 水井（井深5m以上、水深1m以上）：飲水井1000元/眼；壓水井800元/眼（含設(shè)施）。u 魚池：磚石砌20元/㎡；土池10元/㎡，魚產(chǎn)按養(yǎng)魚水面每畝補(bǔ)償3000～6000元。u 房根基：；；高度1米以下50元/延米；有砼地梁每延米加80元。u 零星果樹：胸徑（）2公分以下，自行移栽，不予補(bǔ)償；；；；；；。u 其他未涉及樹種參照中心城市其他項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。 征收房屋安置標(biāo)準(zhǔn) （1）國有土地上合法的個人自建房，商業(yè)用房12層和單位住宅樓實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，同時也可選擇一次性貨幣補(bǔ)償；3層以上（含3層）的個人自建房實(shí)行貨幣補(bǔ)償。 （3）選擇住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房屋為期房的，被征收人可以就近上靠安置房屋戶型，因就近上靠戶型超出面積由被征收人按安置房建設(shè)成本價結(jié)算。安置房超出面積部分由被征收人承擔(dān)其相應(yīng)公攤面積。 （6）選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，結(jié)合同類地區(qū)房屋成本價格和房屋評估價確定貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。 （2）對符合產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋，凡在規(guī)定的獎勵期限內(nèi)簽訂協(xié)議并交房的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積差價全免。 （6）鼓勵貨幣補(bǔ)償：對于自愿搬遷實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)膶ο?，可享受房屋總補(bǔ)償金額的10%的獎勵。安置補(bǔ)償住宅建筑面積31732平方米，安置用房統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一監(jiān)管，集中連片建設(shè)并負(fù)責(zé)免費(fèi)辦理房屋所有權(quán)證書。安置區(qū)共新建8棟安置房，其中：u 1號樓——5號樓為6層多層建筑，戶型結(jié)構(gòu)為一梯二戶，3個單元，可以安置180套，分散布置于各個樓層，戶型為兩室兩廳一衛(wèi)，；u 6號樓——7號樓為6層多層建筑，戶型結(jié)構(gòu)為一梯二戶，2個單元，可以安置96套，分散布置于各個樓層，戶型為兩室兩廳一衛(wèi)，；u 8號樓為6層多層建筑，戶型結(jié)構(gòu)為一梯三戶，2個單元，可以安置36套，分散布置于各個樓層，戶型為兩室兩廳一衛(wèi)。小區(qū)規(guī)劃布局流暢，并與綠化環(huán)境融為一體。二、建設(shè)條件（一）場址現(xiàn)狀項(xiàng)目位于山陽縣中村鎮(zhèn)，范圍東至硫酸廠，西至中村中學(xué)，南至山郭公路，北至民房自然邊界，總用地面積218257平方米（327畝）。施工條件：（1）水、電。（3）土料。（5）施工水平。各地應(yīng)盡快完成棚戶區(qū)調(diào)查摸底工作，編制改造規(guī)劃；明確棚戶區(qū)改造任務(wù)，并分解落實(shí)到各縣；切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，抓好工程質(zhì)量和安全管理；加強(qiáng)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，保質(zhì)保量完成改造任務(wù)，確保居民安居樂業(yè)。u 1號樓——5號樓為6層多層建筑，戶型結(jié)構(gòu)為一梯二戶，3個單元，可以安置180套，分散布置于各個樓層，戶型為兩室兩廳一衛(wèi)，；u 6號樓——7號樓為6層多層建筑，戶型結(jié)構(gòu)為一梯二戶，2個單元，可以安置96套，分散布置于各個樓層，戶型為兩室兩廳一衛(wèi)，；u 8號樓為6層多層建筑，戶型結(jié)構(gòu)為一梯三戶，2個單元，可以安置36套，分散布置于各個樓層，戶型為兩室兩廳一衛(wèi)，；，安置房總建筑面積31732平方米，安置區(qū)用地面積18377平方米，合28畝。安置房占地面積18377平方米，合28畝。三、建筑內(nèi)容及規(guī)模（一）棚戶區(qū)改造片區(qū)建設(shè)規(guī)模本次山陽縣中村鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目包括棚戶區(qū)拆遷工程、安置工程兩部分內(nèi)容。拆除構(gòu)筑物主要包括磚廁所、簡易房、圍墻、水井等。經(jīng)過摸底調(diào)研和入戶走訪，以合法在冊人口為依據(jù)，被拆遷房屋共計889戶（套），其中貨幣安置577套，實(shí)物安置312套。u 1號樓——5號樓為6層多層建筑，戶型結(jié)構(gòu)為一梯二戶，3個單元，可以安置180套，分散布置于各個樓層，戶型為兩室兩廳一衛(wèi)，；u 6號樓——7號樓為6層多層建筑，戶型結(jié)構(gòu)為一梯二戶，2個單元，可以安置96套，分散布置于各個樓層，戶型為兩室兩廳一衛(wèi)，；u 8號樓為6層多層建筑，戶型結(jié)構(gòu)為一梯三戶，2個單元，可以安置36套，分散布置于各個樓層，戶型為兩室兩廳一衛(wèi)，；，安置房總建筑面積31732平方米，安置區(qū)用地面積18377平方米，合28畝。完善各類配套服務(wù)設(shè)施，為入住居民提供完善、方便的公共服務(wù)。將生態(tài)環(huán)境與人文環(huán)境放在重要的地位，為小區(qū)居民營造出安定、健康、和諧的社區(qū)環(huán)境。突出文化特色，創(chuàng)造建設(shè)品牌，使之成為保障性住房小區(qū)的樣板工程。要嚴(yán)格監(jiān)控成本，嚴(yán)格控制銷售對象，限定銷售價格，安置區(qū)開發(fā)要控制在保本微利的經(jīng)營水平上。 堅(jiān)持客觀、公正、科學(xué)的工作態(tài)度，本項(xiàng)目力求做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、重點(diǎn)突出、結(jié)論科學(xué)。本小區(qū)規(guī)劃分區(qū)合理，生活交通便利，配套設(shè)施齊全；充分利用周邊風(fēng)景，在總平面設(shè)計中主要把握以下三點(diǎn)：整體布局規(guī)整，具有現(xiàn)代風(fēng)尚，突出信息時代便捷、高效、互動的結(jié)構(gòu)理念。規(guī)劃地塊以居住為主。小區(qū)內(nèi)建設(shè)住宅樓8棟，6層磚混建筑。小區(qū)道路系統(tǒng)分三個層次，即：小區(qū)主干道和通往各住宅樓棟的入戶道路，綠地間的休閑小道。主體建筑方案（1）建筑方案描述本項(xiàng)目主體建筑為6層磚混結(jié)構(gòu)普通居住房，層高3m，建筑總高度最高12m。通過刻畫小尺度的建筑細(xì)部和有效的技術(shù)處理，突出居住品位的靈活性，使之具有高品質(zhì)住宅區(qū)的形象。4）輔助空間：輔助空間作為生活中必不可少的空間，在設(shè)計中得到重視，戶內(nèi)盡可能增加壁柜和吊柜等儲藏空間，預(yù)留空調(diào)室外機(jī)位和冷凝水管，以保證住宅立面的整齊美觀。戶型的內(nèi)部設(shè)計以布局合理、功能分區(qū)明確為基本原