【正文】 設(shè)置休閑鍛煉的步行道和各種活動(dòng)場(chǎng)所，在局部進(jìn)行放大處理以形成停留空間，創(chuàng)造親切宜人、步移景異的景觀效果，體現(xiàn)出綠化生態(tài)小區(qū)的主題。環(huán)境小品的內(nèi)容廣泛，從指示標(biāo)牌、燈柱、燈具、圍墻、花壇、座椅、兒童游戲器械等市政設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)融功能性、裝飾性、趣味性為一體，對(duì)規(guī)劃區(qū)景觀的形成起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用。2）排水管線應(yīng)滿(mǎn)足用戶(hù)接入的要求，起端管頂覆土一般應(yīng)不小于2米。室外照明規(guī)劃室外采用綠色照明，減少光污染，并采用人工及定時(shí)控制方式，定時(shí)器根據(jù)時(shí)間和季節(jié)的變化自動(dòng)調(diào)整開(kāi)燈時(shí)間。棚戶(hù)區(qū)改造范圍道路雨水管道鋪設(shè)長(zhǎng)度為3153 m，采用UPVC雙壁波紋管，管徑500。給水主管道鋪設(shè)長(zhǎng)度為500m，采用PE管，管徑DN50。山陽(yáng)縣中村鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)拆遷后按照就近安置的原則，安置房建于山陽(yáng)縣中村移民搬遷新區(qū)一期建設(shè)范圍。7米寬的小區(qū)主干道宛如飄逸的絲帶活潑、灑脫，建立起小區(qū)的交通系統(tǒng)主框架，將小區(qū)分為三個(gè)景觀組團(tuán)，形態(tài)極具張力。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照客觀實(shí)際進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，以保證項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的客觀性、公正性和科學(xué)性。充分考慮現(xiàn)代人的生活方式和居住特點(diǎn)，創(chuàng)造以適應(yīng)現(xiàn)代人居住要求的戶(hù)型空間。 棚戶(hù)區(qū)拆遷工程山陽(yáng)縣中村鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)拆遷戶(hù)數(shù)以征收決定發(fā)布之日前的合法在冊(cè)人口為依據(jù)，拆遷范圍用地面積218257平方米（327畝），共計(jì)拆遷889戶(hù)（套），其中貨幣安置577套，實(shí)物安置312套。為了保證工程的順利進(jìn)行，該工程的施工單位可以在陜西省內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)，選擇技術(shù)實(shí)力雄厚、施工經(jīng)驗(yàn)豐富、施工機(jī)具過(guò)硬的單位進(jìn)行工程施工，在施工上應(yīng)該不存在困難。為提高日照，按照傳統(tǒng)的條式布置方式進(jìn)行錯(cuò)位布置，充分體現(xiàn)了以人為本的對(duì)居住環(huán)境、居住類(lèi)型、居住心理的要求。 （3）對(duì)實(shí)行異地安置，凡在規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)簽訂協(xié)議并交房的，異地安置提高的面積免交安置房建設(shè)成本價(jià)。 （2）征收集體土地上房屋的，其合法的房屋12層實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，3層以上（含3層）貨幣安置。u 鋼架結(jié)構(gòu)蔬菜大棚：普通拱棚（跨度610ｍ、）18元/㎡；特大棚（跨度10ｍ以上、）20元/㎡。u 簡(jiǎn)易棚60元/㎡。 （3）商業(yè)用房停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的商業(yè)用房，造成停產(chǎn)停業(yè)的，由房屋征收人支付停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)，不再支付其臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)。其中拆遷非住宅建筑物主要包括磚廁所、簡(jiǎn)易房、圍墻、水井等。目前，全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步趨向正規(guī)化和規(guī)模化。屬北亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡的季風(fēng)性半濕潤(rùn)山地氣候，年平均降雨量724mm，無(wú)霜期220天。境內(nèi)山青水秀，空氣清新，空氣質(zhì)量達(dá)到和好于二級(jí)以上天數(shù)350天左右，屬?lài)?guó)家南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)，森林覆蓋率達(dá)到64%，被譽(yù)為“西安第二生活區(qū)”。32′―110176。它以形式的不和諧反映了社會(huì)存在的差距。20132017年，政府計(jì)劃在全省范圍內(nèi)完成城市棚戶(hù)區(qū)改造51萬(wàn)戶(hù)以上，將城市棚戶(hù)區(qū)改造推進(jìn)重點(diǎn)，并將城中村改造、舊住宅區(qū)綜合整治統(tǒng)一納入城市棚戶(hù)區(qū)改造范圍，加快推進(jìn)集中成片棚戶(hù)區(qū)改造，積極推進(jìn)非集中成片棚戶(hù)區(qū)改造，穩(wěn)步實(shí)施城中村改造，逐步開(kāi)展城鎮(zhèn)舊住宅區(qū)綜合整治。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改善金融服務(wù)，積極支持棚戶(hù)區(qū)改造，增加棚戶(hù)區(qū)改造信貸資金安排，向符合條件的棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目提供貸款。第二章 政策背景及建設(shè)必要性一、政策背景分析（一）國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及相關(guān)政策中央對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造的政策支持：2008年中央啟動(dòng)保障性安居工程，并將國(guó)有林區(qū)（場(chǎng)）棚戶(hù)區(qū)（危舊房）、國(guó)有墾區(qū)危房、中央下放地方煤礦棚戶(hù)區(qū)改造作為重要內(nèi)容，加快了改造步伐。（七）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表安置區(qū)的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見(jiàn)下表：序號(hào)名稱(chēng)單位數(shù)量備注1安置區(qū)用地面積㎡1837728畝2安置區(qū)總建筑面積㎡31732僅為安置區(qū)建筑面積3容積率㎡僅為安置區(qū)4建筑密度%205綠地率%356層數(shù)層67安置居住套數(shù)套3128安置居住人數(shù)人10929總停車(chē)位輛127（八）社會(huì)效益本項(xiàng)目的建設(shè)符合《山陽(yáng)縣中村鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》的要求，可改善城鎮(zhèn)居民的居住環(huán)境、提高人民群眾的生活水平；提升山陽(yáng)縣中村鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)風(fēng)貌，優(yōu)化城鎮(zhèn)的對(duì)外形象。其他電力、給水排水及環(huán)保環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱。山陽(yáng)縣中村鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄第一章 總 論 4一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介 4二、可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 9三、可行性研究主要結(jié)論及建議 10第二章 政策背景及建設(shè)必要性 12一、政策背景分析 12二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 16三、項(xiàng)目建設(shè)的可行性 17第三章 項(xiàng)目市場(chǎng)分析 19一、山陽(yáng)縣概況 19二、中村鎮(zhèn)概況 22第四章 項(xiàng)目拆遷安置補(bǔ)償 24一、征收概況 24二、征收安置補(bǔ)償辦法 25三、安置補(bǔ)償方案 33四、實(shí)物安置方案 34五、拆遷補(bǔ)償費(fèi) 35第五章 新建安置房建設(shè)地址與建設(shè)條件 36一、總體規(guī)劃設(shè)計(jì) 36二、建設(shè)條件 36三、安置區(qū)規(guī)劃 39第六章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 41一、項(xiàng)目土地利用 41二、規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù) 41三、建筑內(nèi)容及規(guī)模 41四、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)方案 44五、配套工程設(shè)計(jì)方案 53六、綠化、道路等設(shè)計(jì)方案 59七、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 62第七章 節(jié)能評(píng)估 63一、編制依據(jù)與范圍 63二、項(xiàng)目能耗估算 63三、節(jié)能措施 64四、節(jié)水措施 66第八章 環(huán)境影響分析 68一、施工期環(huán)境影響分析 68二、施工期環(huán)境影響分析 69三、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響分析 71第九章 安全衛(wèi)生與消防 72一、危害因素分析 72二、安全措施方案 72三、消防設(shè)施 72第十章 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及勞動(dòng)定員 73一、項(xiàng)目法人組建 73一、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 73三、人力資源配置 74四、員工培訓(xùn) 75第十一章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 76一、項(xiàng)目進(jìn)度安排依據(jù) 76二、項(xiàng)目進(jìn)度安排原則 76三、項(xiàng)目進(jìn)度安排 76第十二章 工程招標(biāo)投標(biāo)方案 78一、招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作 78二、招標(biāo)公告及報(bào)名 78三、投標(biāo)單位資格審查 79四、招標(biāo)文件的澄清或修改 79五、投標(biāo)文件的編制及遞交 80六、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo) 80七、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資質(zhì)要求 81第十三章 純貨幣安置 83一、山陽(yáng)縣房地產(chǎn)市場(chǎng)情況 83二、純貨幣安置補(bǔ)償辦法 83三、純貨幣補(bǔ)償方案 90第十四章 投資估算及資金籌措 91一、投資依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 91二、估算原則 92三、項(xiàng)目總投資估算 92第十五章 投入產(chǎn)出分析 98一、項(xiàng)目投入分析 98二、項(xiàng)目產(chǎn)出分析 98三、社會(huì)效益 99第十六章 財(cái)務(wù)分析 101一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)原則 101二、 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選擇 101三、項(xiàng)目靜態(tài)盈利能力分析 102四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)盈利能力分析 102五、償債能力分析 102第十七章 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 104一、定性分析 104二、投資風(fēng)險(xiǎn)的控制 105第十八章 結(jié)論及建議 107一、結(jié)論 107二、建議 107 附表：附圖：第一章 總 論一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介（一）項(xiàng)目名稱(chēng) XXXX棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目（二）項(xiàng)目實(shí)施主體XXX有限公司 法人代表：XXX 公司于2012年12月18日注冊(cè)成立，經(jīng)營(yíng)范圍為投資經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，公益性建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目，受縣政府委托或社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織委托代理投資；開(kāi)展投資咨詢(xún)服務(wù)；移民搬遷項(xiàng)目和棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)、投資、管理經(jīng)驗(yàn)；土地整理和貯備；建筑安裝及環(huán)境工程。安全隱患嚴(yán)重、生活環(huán)境較差、基礎(chǔ)設(shè)施配套落后已成為中村鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)面臨的突出問(wèn)題，也是迫切需要解決的問(wèn)題。同時(shí)對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)，推進(jìn)中村城鎮(zhèn)建設(shè)、提升區(qū)域生態(tài)水平、持續(xù)改善民生、保持社會(huì)祥和穩(wěn)定有著十分重要的意義。中央2010年全面啟動(dòng)城市和國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造工作，并繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有林區(qū)（場(chǎng)）棚戶(hù)區(qū)（危舊房）、國(guó)有墾區(qū)危房、地方煤礦棚戶(hù)區(qū)改造。各地區(qū)要建立健全棚戶(hù)區(qū)改造貸款還款保障機(jī)制，積極吸引信貸資金支持。2010年，陜西省財(cái)政廳、陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺(tái)了《陜西省城市棚戶(hù)區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》，對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)資金做出了相關(guān)規(guī)定。因此，棚戶(hù)區(qū)的改造在縮小社會(huì)差距的同時(shí)，也是一個(gè)市容環(huán)境再造工程，改變了城市的面貌，促進(jìn)了人與社會(huì)環(huán)境的和諧發(fā)展，體現(xiàn)了人與環(huán)境的和諧發(fā)展，城市發(fā)展與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)。29′，北緯33176。山陽(yáng)縣資源富集。銀花河自西向東流經(jīng)本鎮(zhèn)，境內(nèi)氣候溫和，山清水秀，四季分明，土壤肥沃，物產(chǎn)豐富，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了十分有利條件。中村鎮(zhèn)民風(fēng)淳樸，文化習(xí)俗濃厚。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，共需拆除廁所、圈舍315個(gè)，簡(jiǎn)易房6500平方米 ，圍墻3211延米，磚混門(mén)樓262個(gè)，水井、地窖200個(gè)及水泥地面7300平方米。具體標(biāo)準(zhǔn)為： 商業(yè)用房的停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：每月每平方米2030元。u 磚圍墻140元/延米。u 水渠（磚石砌）：橫截面1㎡以上，120元／ｍ；橫㎡，90元／ｍ；㎡以下，50元／ｍ。人均住房面積達(dá)不到50平方米的，依照在冊(cè)的戶(hù)籍人口，按人均50平方米予以實(shí)物安置，面積差由被征收人按安置房建設(shè)成本價(jià)結(jié)算。 （4）對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按時(shí)交房的，可給予其房屋征收面積每平方米100元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。規(guī)劃地塊以居住為主。 改造相關(guān)政策棚戶(hù)區(qū)改造是我國(guó)政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。拆遷總建筑面積98600平方米。（二）編制原則符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范，貫徹國(guó)家有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)定。貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，遵循現(xiàn)行的防火、安全衛(wèi)生和勞動(dòng)保護(hù)等有關(guān)規(guī)定，確保本項(xiàng)目安全穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，保障勞動(dòng)者的安全和健康。入戶(hù)道3米，以“短捷順”為原則。u 1號(hào)樓——5號(hào)樓為6層多層建筑，戶(hù)型結(jié)構(gòu)為一梯二戶(hù)，3個(gè)單元，可以安置180套，分散布置于各個(gè)樓層，戶(hù)型為兩室兩廳一衛(wèi)，；u 6號(hào)樓——7號(hào)樓為6層多層建筑，戶(hù)型結(jié)構(gòu)為一梯二戶(hù)，2個(gè)單元，可以安置96套，分散布置于各個(gè)樓層，戶(hù)型為兩室兩廳一衛(wèi)，；u 8號(hào)樓為6層多層建筑，戶(hù)型結(jié)構(gòu)為一梯三戶(hù)，2個(gè)單元，可以安置36套，分散布置于各個(gè)樓層，戶(hù)型為兩室兩廳一衛(wèi)，；在滿(mǎn)足住戶(hù)居住的基本功能要求條件下，每個(gè)房間均有很好的采光和通風(fēng)，平面布置功能分區(qū)合理，達(dá)到很好的利用效果。 棚戶(hù)區(qū)改造范圍道路污水管道鋪設(shè)長(zhǎng)度為2500m，采用PE管，管徑DN100。（二）電力電訊工程依據(jù)《山陽(yáng)縣中村鎮(zhèn)移民新區(qū)總體規(guī)劃》及一期建設(shè)規(guī)劃，電力電纜采用電纜溝形式敷設(shè)在道路右側(cè)。分區(qū)設(shè)置室外照明箱方式，路燈線路采用開(kāi)裝全塑電纜直埋地敷設(shè)。3）工程管線交叉時(shí)，自地表面向下排列的順序?yàn)椋赫彰?、電信管線、電力管線、給水管線、熱力管線、排水管線。綠化設(shè)計(jì)原則：遵守道路綠化的生態(tài)原則生態(tài)是植物與植物之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，是景觀的靈魂。棚戶(hù)區(qū)內(nèi)道路：41376平方米，新修河道1040米。形成一個(gè)完整的步行系統(tǒng)，與景觀中心融為一體。同時(shí)建筑立面應(yīng)采用相互變化的色調(diào)，配以裝飾處理和綠色的樹(shù)木、蔚藍(lán)的天空、共同形成統(tǒng)一變化的有機(jī)整體。（2）豎向布置：1）電力、電信、熱力管線，最小覆土滿(mǎn)足人行道結(jié)構(gòu)層要求即可，；給水、燃?xì)庾钚「餐翝M(mǎn)足冰凍線深度即可，一般管頂覆土應(yīng)不小于2米。由變配電室至建筑采用大容量電纜，線路應(yīng)按照遠(yuǎn)期負(fù)荷量選擇，一次到位。雨水主管道鋪設(shè)長(zhǎng)度為550m，采用UPVC雙壁波紋管，管徑400。消防采用低壓制，室外消火栓按間距不大于120米布置，距道邊不超過(guò)2米，距建筑外墻不小于5米。戶(hù)型的內(nèi)部設(shè)計(jì)以布局合理、功能分區(qū)明確為基本原則，強(qiáng)調(diào)動(dòng)靜分區(qū)、潔污分區(qū)；強(qiáng)調(diào)室內(nèi)空間的采光與通風(fēng)的質(zhì)量，從而有效地提高住宅的居住質(zhì)量。小區(qū)道路系統(tǒng)分三個(gè)層次，即：小區(qū)主干道和通往各住宅樓棟的入戶(hù)道路，綠地間的休閑小道。 堅(jiān)持客觀、公正、科學(xué)的工作態(tài)度，本項(xiàng)目力求做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、重點(diǎn)突出、結(jié)論科學(xué)。完善各類(lèi)配套服務(wù)設(shè)施，為入住居民提供完善、方便的公共服務(wù)。三、建筑內(nèi)容及規(guī)模（一）棚戶(hù)區(qū)改造片區(qū)建設(shè)規(guī)模本次山陽(yáng)縣中村鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目包括棚戶(hù)區(qū)拆遷工程、安置工程兩部分內(nèi)容。（5）施工水平。小區(qū)規(guī)劃布局流暢，并與綠化環(huán)境融為一體。 （2）對(duì)符合產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋，凡在規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)簽訂協(xié)議并交房的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積差價(jià)全免。 征收房屋安置標(biāo)準(zhǔn) （1）國(guó)有土地上合法的個(gè)人自建房，商業(yè)用房12層和單位住宅樓實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，同時(shí)也可選擇一次性貨幣補(bǔ)償；3層以上（含3層）的個(gè)人自建房實(shí)行貨幣補(bǔ)償。u 魚(yú)池：磚石砌20元/㎡；土池10元/㎡，魚(yú)產(chǎn)按養(yǎng)魚(yú)水面每畝補(bǔ)償3000～6000元。 其他構(gòu)筑物和附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)實(shí)施房屋征收的，其他構(gòu)筑物和附著物補(bǔ)償依照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行： （1）其他構(gòu)筑物u 簡(jiǎn)易房（可住人）120元/㎡。房屋征收人無(wú)法提供周轉(zhuǎn)房的，房屋征收人應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)為： 住宅房屋過(guò)渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：50平方米以下（含50平方米）的，每月每平方米補(bǔ)助6元；超出50平方米以上部分每月每平方米補(bǔ)助5元。拆遷建筑的建成時(shí)間基本超過(guò)30年。同時(shí)，近年來(lái)依托農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、人社等部門(mén)及廠礦企業(yè)，開(kāi)展農(nóng)民工實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)達(dá)20余場(chǎng)次，受教育培訓(xùn)人數(shù)達(dá)8000余人次。本鎮(zhèn)介于流嶺以南，鶻嶺以北，是山川各半的土石山區(qū)?？h境為北亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡的季風(fēng)性半濕潤(rùn)山地氣候，四季分明，雨量充沛，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，平均海拔1100米，℃，年均降水量709毫米，年無(wú)霜期207天。