【正文】 面貌。本項目建成后，能夠顯著改善本區(qū)域的城鎮(zhèn)面貌及城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)。室外道路面積5573平方米、綠化面積6431平方米。（五）項目建設(shè)規(guī)模拆遷規(guī)模本次建設(shè)項目征遷范圍為山陽縣中村鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造建設(shè)工程征遷安置規(guī)劃區(qū)域，東至硫酸廠，西至中村中學(xué)，南至山郭公路，北至民房自然邊界。（四）項目建設(shè)背景棚戶區(qū)改造是重大的民生工程和發(fā)展工程，是經(jīng)濟新常態(tài)下推動新型城鎮(zhèn)化、改善城市環(huán)境、提升城市品位形象的重要抓手。是山陽縣政府為解決城鎮(zhèn)建設(shè)中資金短缺難題而出資組建的國有獨資公司，注冊資金1億元。編制單位：商洛市建筑勘察設(shè)計院工程咨詢資質(zhì)：丙級商洛市建筑勘察設(shè)計院成立于1965年，現(xiàn)為建筑甲級，規(guī)劃、勘察、監(jiān)理乙級，工程咨詢丙級，集文印曬圖、招投標代理、房地產(chǎn)開發(fā)為一體的綜合性科研單位。鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀過境路15米，老鎮(zhèn)區(qū)主干道5—8米，道路無法滿足中村鎮(zhèn)日益發(fā)展的趨勢。簽訂拆遷安裝補償協(xié)議套數(shù)889套，312套選擇實物安置，涉及拆遷面積37432平方米，577套選擇貨幣安置，涉及拆遷面積69240平方米。項目建設(shè)工期項目建設(shè)周期36個月,自2016年6月開始，至2018年6月完成?？梢?，本項目的建設(shè)會給社會提供大量的就業(yè)機會。項目建設(shè)落實了國家及地方的棚戶區(qū)改造的相關(guān)政策，強化規(guī)劃調(diào)控手段，完善了城市住房保障體系，改善了群眾的居住條件，對城市發(fā)展起到積極地推動作用，因此建議有關(guān)部門能夠給予大力支持，加快實施進度。該《意見》明確指出：多渠道籌措資金。另一方面，加大信貸支持。文件中要求市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合棚戶區(qū)改造規(guī)劃、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活需要，科學(xué)合理確定安置住房布局。2008年至2012年，有效改善了困難群眾的住房條件，緩解了城市內(nèi)部二元矛盾，提升了城市綜合承載能力，促進了經(jīng)濟增長和社會和諧。各級各部門要充分認識棚戶區(qū)改造的重要意義，積極推進棚戶區(qū)改造工作。有利于城市建設(shè)促進環(huán)境和諧棚戶區(qū)是城市肌體上的一片傷疤，在城市不斷發(fā)展和建設(shè)的過程中，新蓋的高樓大廈與低矮的棚戶區(qū)形成了鮮明的對比。隨著中村鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，原有區(qū)域在基礎(chǔ)設(shè)施條件、房屋結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)配套設(shè)施及土地綜合利用方面存在較大的不足，不能滿足居民對居住條件的要求，也不符合現(xiàn)階段山陽縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展對城市住房條件的要求，項目的建設(shè)可以通過妥善布局和規(guī)劃，合理利用土地和資源，對周圍區(qū)域改善將起到很大的作用。第三章 項目市場分析一、山陽縣概況（一）基本概況山陽縣位于陜西省商洛市中南部，秦嶺東南側(cè)，地跨東經(jīng)109176。面積居商洛第一，人口居全市第三?？h境為北亞熱帶向暖溫帶過渡的季風(fēng)性半濕潤山地氣候，四季分明，雨量充沛，冬無嚴寒，夏無酷暑，平均海拔1100米，℃，年均降水量709毫米，年無霜期207天。山陽縣區(qū)位優(yōu)越。本鎮(zhèn)介于流嶺以南，鶻嶺以北，是山川各半的土石山區(qū)。其中五洲公司、秦鼎公司等企業(yè)已成為成為我縣、乃至市創(chuàng)稅的主要龍頭企業(yè)。同時，近年來依托農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、人社等部門及廠礦企業(yè)，開展農(nóng)民工實用技術(shù)培訓(xùn)達20余場次，受教育培訓(xùn)人數(shù)達8000余人次。第四章 項目拆遷安置補償一、征收概況（一）征收范圍項目征遷范圍為山陽縣中村鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造建設(shè)工程征遷安置規(guī)劃區(qū)域，東至硫酸廠，西至中村中學(xué)，南至山郭公路，北至民房自然邊界。拆遷建筑的建成時間基本超過30年。 （2）集體土地 集體土地上房屋由征收人委托評估機構(gòu)對房屋按重置價折舊評估確定。房屋征收人無法提供周轉(zhuǎn)房的，房屋征收人應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時過渡費，具體標準為： 住宅房屋過渡費標準為：50平方米以下（含50平方米）的，每月每平方米補助6元；超出50平方米以上部分每月每平方米補助5元。 室內(nèi)裝飾裝修和其他設(shè)施補償標準 對被征收房屋室內(nèi)外裝飾裝修的價值給予一次性評估補償。 其他構(gòu)筑物和附著物補償標準 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)實施房屋征收的，其他構(gòu)筑物和附著物補償依照下列標準執(zhí)行： （1）其他構(gòu)筑物u 簡易房（可住人）120元/㎡。u 化糞池：每800元/個。u 魚池：磚石砌20元/㎡；土池10元/㎡，魚產(chǎn)按養(yǎng)魚水面每畝補償3000～6000元。u 零星果樹：胸徑（）2公分以下，自行移栽，不予補償；；；；；；。 征收房屋安置標準 （1）國有土地上合法的個人自建房，商業(yè)用房12層和單位住宅樓實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，同時也可選擇一次性貨幣補償；3層以上（含3層）的個人自建房實行貨幣補償。安置房超出面積部分由被征收人承擔(dān)其相應(yīng)公攤面積。 （2）對符合產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋，凡在規(guī)定的獎勵期限內(nèi)簽訂協(xié)議并交房的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積差價全免。安置補償住宅建筑面積31732平方米，安置用房統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一監(jiān)管，集中連片建設(shè)并負責(zé)免費辦理房屋所有權(quán)證書。小區(qū)規(guī)劃布局流暢，并與綠化環(huán)境融為一體。施工條件：（1）水、電。（5）施工水平。u 1號樓——5號樓為6層多層建筑，戶型結(jié)構(gòu)為一梯二戶，3個單元，可以安置180套，分散布置于各個樓層，戶型為兩室兩廳一衛(wèi)，；u 6號樓——7號樓為6層多層建筑，戶型結(jié)構(gòu)為一梯二戶，2個單元，可以安置96套，分散布置于各個樓層，戶型為兩室兩廳一衛(wèi)，；u 8號樓為6層多層建筑，戶型結(jié)構(gòu)為一梯三戶，2個單元，可以安置36套，分散布置于各個樓層，戶型為兩室兩廳一衛(wèi)，；，安置房總建筑面積31732平方米，安置區(qū)用地面積18377平方米，合28畝。三、建筑內(nèi)容及規(guī)模（一）棚戶區(qū)改造片區(qū)建設(shè)規(guī)模本次山陽縣中村鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造建設(shè)項目包括棚戶區(qū)拆遷工程、安置工程兩部分內(nèi)容。經(jīng)過摸底調(diào)研和入戶走訪，以合法在冊人口為依據(jù)，被拆遷房屋共計889戶（套），其中貨幣安置577套，實物安置312套。完善各類配套服務(wù)設(shè)施，為入住居民提供完善、方便的公共服務(wù)。突出文化特色，創(chuàng)造建設(shè)品牌，使之成為保障性住房小區(qū)的樣板工程。 堅持客觀、公正、科學(xué)的工作態(tài)度，本項目力求做到數(shù)據(jù)準確、內(nèi)容完整、重點突出、結(jié)論科學(xué)。規(guī)劃地塊以居住為主。小區(qū)道路系統(tǒng)分三個層次，即：小區(qū)主干道和通往各住宅樓棟的入戶道路，綠地間的休閑小道。通過刻畫小尺度的建筑細部和有效的技術(shù)處理，突出居住品位的靈活性，使之具有高品質(zhì)住宅區(qū)的形象。戶型的內(nèi)部設(shè)計以布局合理、功能分區(qū)明確為基本原則，強調(diào)動靜分區(qū)、潔污分區(qū)；強調(diào)室內(nèi)空間的采光與通風(fēng)的質(zhì)量，從而有效地提高住宅的居住質(zhì)量。門窗：1) 外窗采用隔熱鋁合金型材，中空厚度應(yīng)不小于12mm；2) 單元外門采用鋼質(zhì)安全防衛(wèi)門，設(shè)置門禁及對講系統(tǒng)，門扇上留有一定面積鋼化玻璃，確保通視；3) 套型戶門為鋼質(zhì)安全防衛(wèi)門（A、B鎖），符合防火要求；套內(nèi)房間門統(tǒng)一作留洞處理。消防采用低壓制，室外消火栓按間距不大于120米布置，距道邊不超過2米，距建筑外墻不小于5米。污水管采用UPVC雙壁波紋管埋地暗敷，遇管道交匯、轉(zhuǎn)彎、管道尺寸變化處布設(shè)檢查井。雨水主管道鋪設(shè)長度為550m，采用UPVC雙壁波紋管，管徑400。規(guī)劃范圍內(nèi)自建變電所，降壓后以220V/380V低壓配電網(wǎng)形成供給各用戶單元。由變配電室至建筑采用大容量電纜，線路應(yīng)按照遠期負荷量選擇，一次到位。設(shè)計原則（1）根據(jù)道路橫斷面設(shè)計，結(jié)合發(fā)展，合理布置，充分利用道路地下空間，盡量減少占用道路以外土地，并應(yīng)充分考慮遠期發(fā)展需要。（2）豎向布置：1）電力、電信、熱力管線，最小覆土滿足人行道結(jié)構(gòu)層要求即可，；給水、燃氣最小覆土滿足冰凍線深度即可，一般管頂覆土應(yīng)不小于2米。為了減少不均勻沉降對管線的影響，施工中可采取砌磚垛之墩、局部加鋼套管等相應(yīng)的技術(shù)措施。同時建筑立面應(yīng)采用相互變化的色調(diào)，配以裝飾處理和綠色的樹木、蔚藍的天空、共同形成統(tǒng)一變化的有機整體。人行道綠化樹種在選擇上宜采用常綠樹種，如大葉女貞、楸樹、國槐、桂花、廣玉蘭等，人行道綠化采用喬灌木結(jié)合式布置，灌木宜采用金葉女貞、紅葉石楠、紫葉小檗、小葉女貞等，局部可以布置花壇，做到三季有花、四季常青的景象。形成一個完整的步行系統(tǒng)，與景觀中心融為一體。靜態(tài)交通規(guī)劃也是本次規(guī)劃設(shè)計的重要方面，為了滿足部分住戶停車的需求，在小區(qū)消防通道的周邊相應(yīng)設(shè)置了地上停車位，這樣合理的減少小區(qū)內(nèi)部車流對居住環(huán)境的影響。棚戶區(qū)內(nèi)道路：41376平方米，新修河道1040米。（二）交通系統(tǒng)設(shè)計設(shè)計依據(jù)（1)《城市道路設(shè)計規(guī)范》(CJJ3790 )；（2)《公路瀝青路面設(shè)計規(guī)范》(JTJO1497)；設(shè)計內(nèi)容人流、車流可通過一個與城市道路銜接的出入口進入小區(qū)，小區(qū)采用人車分流，人行優(yōu)先的交通組織，使其成為居民單獨活動休息不受車輛影響的安全娛樂空間。綠化設(shè)計原則：遵守道路綠化的生態(tài)原則生態(tài)是植物與植物之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，是景觀的靈魂。生活用水和雨水采用分流排放，生活污水經(jīng)化糞池處理達到國家二級排放標準后沿主要道路敷設(shè)的污水干管，依靠重力排放，集中后進入城市污水管網(wǎng)。3）工程管線交叉時，自地表面向下排列的順序為：照明、電信管線、電力管線、給水管線、熱力管線、排水管線。（3）考慮到各專業(yè)管線維護管理方便，管線盡量布置在人行道、非機動車道及綠化帶下，但由于管線種類多，必要時將將檢修次數(shù)較少的部分管線布置在機動車道下、個別管線需布置在綠化帶下。分區(qū)設(shè)置室外照明箱方式，路燈線路采用開裝全塑電纜直埋地敷設(shè)。低壓配電系統(tǒng)由變電所的低壓配電柜通過電纜直接配出，埋地敷設(shè)至各建筑電表箱處。（二）電力電訊工程依據(jù)《山陽縣中村鎮(zhèn)移民新區(qū)總體規(guī)劃》及一期建設(shè)規(guī)劃，電力電纜采用電纜溝形式敷設(shè)在道路右側(cè)。污水主管道鋪設(shè)長度為500m，采用UPVC雙壁波紋管，管徑400，建化糞池2座。 棚戶區(qū)改造范圍道路污水管道鋪設(shè)長度為2500m，采用PE管，管徑DN100。陽臺：1）陽臺內(nèi)應(yīng)布置洗衣機位置及相應(yīng)給排水專用管道，設(shè)置污水收集系統(tǒng)；2）宜設(shè)置封閉式生活北陽臺。u 1號樓——5號樓為6層多層建筑，戶型結(jié)構(gòu)為一梯二戶，3個單元，可以安置180套，分散布置于各個樓層，戶型為兩室兩廳一衛(wèi)，；u 6號樓——7號樓為6層多層建筑，戶型結(jié)構(gòu)為一梯二戶，2個單元，可以安置96套，分散布置于各個樓層，戶型為兩室兩廳一衛(wèi)，；u 8號樓為6層多層建筑，戶型結(jié)構(gòu)為一梯三戶，2個單元，可以安置36套，分散布置于各個樓層，戶型為兩室兩廳一衛(wèi)，；在滿足住戶居住的基本功能要求條件下，每個房間均有很好的采光和通風(fēng)，平面布置功能分區(qū)合理，達到很好的利用效果。2）分區(qū)明確：從居住的功能與私密性考慮，以人的行為基本出發(fā)點，充分保證內(nèi)外、動靜、晝夜分區(qū)，做到視線、聲音的隔絕，符合住戶的心理要求。入戶道3米，以“短捷順”為原則。平面布局安置小區(qū)設(shè)計方案通過分析地塊與城市的關(guān)系，保持用地的開放性及其原有的特征，充分利用地形，建筑布局既要保障日照時間，又爭取住宅的良好朝向與景觀。貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，遵循現(xiàn)行的防火、安全衛(wèi)生和勞動保護等有關(guān)規(guī)定，確保本項目安全穩(wěn)定運營，保障勞動者的安全和健康。山陽縣政府組建專門機構(gòu)，制定棚戶區(qū)改造規(guī)劃，解決實施過程中的重大決策問題。（二）編制原則符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范，貫徹國家有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)定。實物安置共需安置312套，安置住房建筑面積31732平方米。拆遷總建筑面積98600平方米。拆遷范圍用地面積218257平方米（327畝），共計拆遷889戶（套），其中貨幣安置577套，實物安置312套，拆遷總建筑面積98600平方米。 改造相關(guān)政策棚戶區(qū)改造是我國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程。（2）砂料、石料。規(guī)劃地塊以居住為主。安置區(qū)占地面積18377平方米（合28畝），新建住宅安置房建筑面積31732平方米。 （4）對在規(guī)定期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按時交房的，可給予其房屋征收面積每平方米100元的一次性獎勵。安置房超出面積部分由被征收人承擔(dān)其相應(yīng)公攤面積。人均住房面積達不到50平方米的，依照在冊的戶籍人口，按人均50平方米予以實物安置，面積差由被征收人按安置房建設(shè)成本價結(jié)算。u 苗圃、藥園：一年生2000元／畝；二年生3000元／畝；u 三年以上生4000元/畝。u 水渠（磚石砌）：橫截面1㎡以上，120元／ｍ；橫㎡，90元／ｍ；㎡以下，50元／ｍ。u 戶外家用水池200元/個。u 磚圍墻140元/延米。 有線電視遷裝：340元/戶。具體標準為： 商業(yè)用房的停產(chǎn)停業(yè)損失費標準為：每月每平方米2030元。 ②磚木結(jié)構(gòu)房屋500700元/㎡。經(jīng)統(tǒng)計，共需拆除廁所、圈舍315個，簡易房6500平方米 ，圍墻3211延米，磚混門樓262個，水井、地窖200個及水泥地面7300平方米。征遷對象為該區(qū)域內(nèi)私人住宅房屋及其他所有建（構(gòu)）筑物。中村鎮(zhèn)民風(fēng)淳樸，文化習(xí)俗濃厚。作為工業(yè)重鎮(zhèn)，中村鎮(zhèn)在縣域經(jīng)濟的發(fā)展中起著十分重要的作用。銀花河自西向東流經(jīng)本鎮(zhèn)，境內(nèi)氣候溫和，山清水秀，四季分明，土壤肥沃，物產(chǎn)豐富，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了十分有利條件。山陽縣文化厚重。山陽縣資源富集。山陽先后被確定為全國退耕還林、天保工程試點示范縣，全國造林綠化模范縣，國家長治工程、省重點流域工程縣，國家級中藥材薯芋、丹參規(guī)范化種植基地縣，陜西省第一個中藥現(xiàn)代化科技示范縣。29′，北緯33176。因此，項目的建設(shè)符合山陽縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，符合中村鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展要求，具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，棚戶區(qū)的改造在縮小社會差距的同時，也是一個市容環(huán)境再造工程，改變了城市的面貌，促進了人與社會環(huán)境的和諧發(fā)展，體現(xiàn)了人與環(huán)境的和諧發(fā)展，城市發(fā)展與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)。由此可見，從中央到地方，各級政府對棚戶區(qū)綜合改造工作的支持力度是非常大的，項目建設(shè)所處的政策環(huán)境十分有利于項目的順利實施。2010年，陜西省財政廳、陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺了《陜西省城市棚戶區(qū)改造專項補助資金管理辦法》，對棚戶區(qū)改造專項資金做出了相關(guān)規(guī)定。配套設(shè)施應(yīng)與棚戶區(qū)改造安置住房同步規(guī)