【正文】 ，其中，居民工礦用地2 ，；。現(xiàn)轄區(qū)有7個(gè)辦事處和1個(gè)鎮(zhèn)。東與新城區(qū)西接壤，西與呼和浩特市土默特左旗為鄰，南與呼和浩特玉泉區(qū)、呼和浩特賽罕區(qū)相連，北與呼和浩特市武川縣毗鄰，是呼和浩特市重要的政治、商貿(mào)、文化、體育、衛(wèi)生中心?！?1176?！?12176。要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高檔次做好新區(qū)規(guī)劃，體現(xiàn)洋氣、大氣，不能土氣，寧可留白但不留遺憾，要把好規(guī)劃這一關(guān)。加強(qiáng)綠化美化，重點(diǎn)完成二環(huán)路以里292萬平方米規(guī)劃綠地的建設(shè)任務(wù)，到2015年底，城區(qū)人均公共綠地面積達(dá)到17平方米。統(tǒng)籌推進(jìn)大青山區(qū)域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施退耕還林和天然林保護(hù)工程，提升生態(tài)文明水平，到2015年底，力爭(zhēng)森林覆蓋率達(dá)到60%。全面完成規(guī)劃道路建設(shè)任務(wù)，完善給水、排水、供電、供暖、供氣、通信等地下管網(wǎng)，配套建設(shè)教育、醫(yī)療、市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施，提升新區(qū)品質(zhì)，確保將新區(qū)建設(shè)成為高端生活區(qū)和首府重要的城市副中心。結(jié)合城中村改造，推進(jìn)“村改居”和農(nóng)民身份置換工作。完成所有棚戶區(qū)房屋的拆遷改造任務(wù)，全力打造優(yōu)美宜居的高品位城區(qū)。必須把提高中心城市建設(shè)水平作為提高首府首位度、增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)和關(guān)鍵來抓，下大力完善城市功能，提升城市形象和品位，增強(qiáng)廣大群眾的認(rèn)同感，提高城市的對(duì)外影響力；必須把以人為本的理念貫穿發(fā)展全過程，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，把發(fā)展成果更多更好地惠及民生，增強(qiáng)人民群眾的幸福感，凝聚推動(dòng)首府又好又快發(fā)展的強(qiáng)大合力。設(shè)立“商務(wù)產(chǎn)業(yè)扶持基金”，以專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資和產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。按照區(qū)委六屆十一次全委會(huì)議精神，“十二五”時(shí)期，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)、支持民族地區(qū)跨越式發(fā)展和我市“拉動(dòng)城市向西發(fā)展”的重要?dú)v史機(jī)遇，堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以改革開放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，以切實(shí)提高人民生活水平為目的，更加注重保障和改善民生，按照“打造一流首府城市、建設(shè)一流首府經(jīng)濟(jì)”的要求和“一核雙圈一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施“3321”工程，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展的層次和水平，提升工業(yè)質(zhì)量和效益，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，努力在全市范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，力爭(zhēng)到“十二五”末使全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在2010年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一番，各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為早日實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)而努力。為此，市委、市政府決定加快進(jìn)行該區(qū)域的開發(fā)和建設(shè)，使其成為基礎(chǔ)設(shè)施健全的、具備城市建設(shè)的良好區(qū)域。城市燃?xì)夤艿酪呀又另?xiàng)目區(qū)內(nèi)，住宅區(qū)大部分已經(jīng)使用了天然氣，還有的即將使用。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有部分區(qū)域的排水設(shè)施為空白，基本依靠自然排水，居住區(qū)的臨街地帶有城市地下排水管網(wǎng)，可以采用集中排水。項(xiàng)目位于呼和浩特光明大街與新華西街之間，東至通道北街，西至濱河北路；四周道路通暢，靠近道路周邊的藥品經(jīng)營(yíng)商場(chǎng)、酒店及餐飲經(jīng)營(yíng)都比較好，但是居民居住區(qū)相對(duì)很差，主要是房屋比較陳舊，樓層高低不齊，樓房建筑錯(cuò)位長(zhǎng)短不一，顯得十分雜亂；加之院內(nèi)硬化不好，臟亂差嚴(yán)重，空氣污染，對(duì)居民的居住十分不利。建設(shè)內(nèi)容包括：場(chǎng)地平整及城市道路工程、供水工程、污水工程、雨水工程、中水工程、熱力工程、燃?xì)夤こ獭㈦娏こ?、電訊工程的配套等。呼和浩特市回民區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目第一章 項(xiàng)目實(shí)施概況項(xiàng)目名稱：呼和浩特市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目回民區(qū)內(nèi)蒙古監(jiān)獄管理局周邊地塊項(xiàng)目設(shè)施單位：呼和浩特市回民區(qū)土地整理儲(chǔ)備中心事業(yè)法人代表：賈政平呼和浩特市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目回民區(qū)內(nèi)蒙古監(jiān)獄管理局周邊地塊，位于呼和浩特光明大街與新華西街之間，東至通道北街，西至濱河北路；，（見表一）。本項(xiàng)目的規(guī)劃條件及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)見下表:項(xiàng)目名稱宗地面積規(guī)劃條件出讓年期(年)平方米用途容積率(＜)商住比例%綠地率 %(＞)呼和浩特市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目回民區(qū)內(nèi)蒙古監(jiān)獄管理局周邊地塊148275住宅、商業(yè)商業(yè)＜20%30%商業(yè)40年住宅70年項(xiàng)目區(qū)內(nèi)需要搬遷的居民約780戶，人口約3100多人，拆遷總量約182529平方米。項(xiàng)目的東面是呼和浩特通道北街，南面是新華西街，西面是濱河北路；北面是光明大街，四周道路通暢，距呼和浩特火車站、長(zhǎng)途汽車站不到2公里，距飛機(jī)場(chǎng)約15公里，公交車已經(jīng)通到地塊的邊緣，對(duì)外交通便利。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)均已通入供電線路，由供電局統(tǒng)一供電。項(xiàng)目區(qū)的房屋大都是九十年代建設(shè)的，有的甚至于是八十年代建設(shè)的，經(jīng)過近三十年的居住，房子破舊，街道排水不暢，顯得破破爛爛，雜亂不齊；尤其是個(gè)別居民在居住區(qū)內(nèi)又進(jìn)行了違章建設(shè)，街道顯得格外不整齊。“十二五”時(shí)期的總體思路、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)2011年是“十二五”的開局之年，是貫徹市委十屆十一次全委會(huì)議和區(qū)委六屆十一次全委會(huì)議精神，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年?！叭龡l城鄉(xiāng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主軸”，提高城市的對(duì)外影響力打造“三條城鄉(xiāng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主軸”：一是以新華西街為主軸，大規(guī)模改造棚戶區(qū)，規(guī)劃發(fā)展集行政辦公、金融保險(xiǎn)、酒店餐飲等服務(wù)功能為一體的行政金融商務(wù)功能區(qū)。三是以沿山生態(tài)路為主軸，依托井爾梁高山草原、烏素圖召、趙長(zhǎng)城遺址等自然和歷史文化資源，建設(shè)以草原旅游、召廟文化、觀光農(nóng)業(yè)、休閑度假、農(nóng)家餐飲為主的大青山生態(tài)旅游區(qū)。這些體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)，是全市廣大干部群眾豐富實(shí)踐的結(jié)晶，也是我們今后做好工作的重要方向。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，合理配置住宅及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的比例，提高新建項(xiàng)目檔次，重點(diǎn)完善地下管網(wǎng)和配套公共服務(wù)設(shè)施，方便居民就業(yè)與生活。推動(dòng)新區(qū)向西拓展，將西二環(huán)路以西、金一道以東面積3平方公里的區(qū)域納入新區(qū)建設(shè)范圍，實(shí)現(xiàn)與金川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的無縫對(duì)接。第三區(qū)塊是110國(guó)道以北的大青山區(qū)域，主要任務(wù)是以保護(hù)性建設(shè)和生態(tài)建設(shè)為主，拓展空間，打造生態(tài)旅游區(qū)。在推進(jìn)三大區(qū)塊改造建設(shè)過程中，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。深化城市管理體制改革，推動(dòng)管理重心下移，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)施精細(xì)化管理，全面提升城市整體品位。為人民群眾營(yíng)造綠色、健康、安全的環(huán)境,以推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，全面提升城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量。3039。0839?；孛駞^(qū)成立前所屬舊市區(qū)范圍很小。攸攸板鎮(zhèn)轄19個(gè)村委會(huì)，1個(gè)居委會(huì)；7個(gè)辦事處有47個(gè)社區(qū)居委會(huì)。回民區(qū)人口密度，每平方公里11278人。日照時(shí)數(shù)3000多小時(shí)，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，特別是每年的9月，綠樹成蔭，氣候涼爽，更是旅游避暑的黃金季節(jié)。最大積雪深度為30厘米，最大凍土深度為160厘米。項(xiàng)目淺部的地下水屬潛水類型，地下水主要受大氣降水及地表水滲透補(bǔ)給。呼和浩特市區(qū)大地構(gòu)造單元處于河套段凹陷東段，即呼包斷陷盆地的東南段，北靠陰山斷塊隆起帶，南鄰鄂爾多斯隆起帶，區(qū)域主壓應(yīng)力方向?yàn)楸睎|東—南西西向。攸攸板至烏素圖的正斷層。（2）沖洪積平原區(qū)主要分布在京包鐵路以南，大臺(tái)什、南郊公園、辛辛板、前八里莊一線以北地帶。 呼和浩特市北部靠近大青山，砂、石材料儲(chǔ)量豐富，質(zhì)量較好，料場(chǎng)分布比較均勻，開采運(yùn)輸方便，可滿足場(chǎng)地基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)對(duì)材料的需求。呼和浩特市的鋼材、水泥、木材和瀝青四大建材市場(chǎng)貨源豐富，運(yùn)輸條件便利。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化?！笆晃濉?，比“十五”%，翻了一番，%。商業(yè)營(yíng)業(yè)面積達(dá)到82萬平方米，擁有維多利商廈、海亮廣場(chǎng)、民族商場(chǎng)等17家大中型商場(chǎng)以及260多家知名品牌專賣店。專業(yè)市場(chǎng)初具規(guī)模。緊緊抓住“一核雙圈一體化”發(fā)展規(guī)劃中“建設(shè)大青山旅游帶”的歷史機(jī)遇，加快推進(jìn)烏素圖生態(tài)旅游區(qū)的建設(shè)，投資2億元建成烏素圖生態(tài)旅游景觀路和大青山井爾梁天上草原旅游通道。呼市地區(qū)的用水主要來自深層地下水，隨著“引黃入呼”工程的建設(shè)，日供水能力40萬噸的呼和浩特引黃供水工程一期已竣工，確保了呼和浩特市城區(qū)西部地區(qū)的生產(chǎn)、生活用水。呼市具有完善的程控電話可直接通往國(guó)內(nèi)外；中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通等無線通信網(wǎng)絡(luò)可覆蓋呼市城區(qū)范圍。隨著呼和浩特電廠的擴(kuò)建和托克托電站群的興建，呼和浩特的電力將更加充裕。、早日收益充分利用好當(dāng)前國(guó)家高度重視城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好契機(jī)，極力發(fā)揮好呼和浩特市城區(qū)舊區(qū)快速發(fā)展、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好的條件，與其同步建設(shè)、早日收益。結(jié)合原有城市道路、區(qū)域公路交通等，建立起有機(jī)的交通體系?？裳芯幹茊挝唬簝?nèi)蒙古國(guó)基工程技術(shù)咨詢有限責(zé)任公司證書等級(jí)：乙 級(jí)設(shè)計(jì)證號(hào)：10520060001發(fā)證機(jī)關(guān)：國(guó)家發(fā)改委第三章 項(xiàng)目實(shí)施的必要性和迫切性“十二五”時(shí)期（2011年至2015年），是內(nèi)蒙古自治區(qū)加快推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)進(jìn)程、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。呼和浩特市在“十二五”期間，將把“打造一流首府城市、建設(shè)一流首府經(jīng)濟(jì)”作為總目標(biāo)。堅(jiān)持“服務(wù)興區(qū)”的發(fā)展思路，以回民區(qū)區(qū)位和自然條件為基礎(chǔ)，以中山西路商圈、金海商圈和大青山旅游等特色資源為主要依托，大力構(gòu)建全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級(jí)，提高自主創(chuàng)新能力，充分整合和合理開發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)資源，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。，提高城市核心區(qū)的整體品位加快推進(jìn)城市化發(fā)展進(jìn)程，更加注重保障和改善民生，繼續(xù)保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為“打造一流首府城市、建設(shè)一流首府經(jīng)濟(jì)，切實(shí)提升首府城市服務(wù)全區(qū)發(fā)展的能力和水平”而努力奮斗。把規(guī)劃切實(shí)做到具有足夠的操作性和彈性，以確保規(guī)劃的順利實(shí)施，讓城市居民真正得到好處，取信于民。全面提升城區(qū)品位和檔次，改善回民區(qū)的城市面貌，變落后的老城為現(xiàn)代化的新城。 以梯次推進(jìn)的，重點(diǎn)突破的思路加快對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、難點(diǎn)區(qū)域的改造力度。在改造過程中，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，提高新建住宅及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的檔次，重點(diǎn)完善道路和地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，配套建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施。我們要充分利用這一有利條件，加大招商引資力度，把國(guó)內(nèi)有實(shí)力的房地產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)來，進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，做大做強(qiáng)首府房地產(chǎn)事業(yè)，同時(shí)加大融資力度，為確保各項(xiàng)重點(diǎn)工程順利推進(jìn)提供資金保證。大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)投資，支持社會(huì)資本投向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)和技改投資，努力促成一批新的社會(huì)投資項(xiàng)目。第四章 市場(chǎng)分析房地產(chǎn)需求水平與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平成正相關(guān)關(guān)系，對(duì)房地產(chǎn)需求的影響作用主要來自兩個(gè)方面：一是投資規(guī)模，投資規(guī)模大了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者勢(shì)必增大對(duì)廠房、營(yíng)業(yè)房、辦公樓等需求水平；二是收入水平，國(guó)民收入水平是制約個(gè)人可支配收入的主要變量，也是反映企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)能力的重要指標(biāo)，只有發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高國(guó)民收入水平，才能使一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)步入良性循環(huán)，從而不斷提高對(duì)房地產(chǎn)的生產(chǎn)性需求和消費(fèi)性需求。未來五年我國(guó)將開啟經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的雙重轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)從外需向內(nèi)需、從高碳向低碳，從強(qiáng)國(guó)向富民的三大轉(zhuǎn)型。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)17%，“十二五”期間累計(jì)完成490億元。人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi)；勞動(dòng)和社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。精神文明和政治文明建設(shè)跨上新臺(tái)階，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)有較大發(fā)展；市民的思想道德、綜合素質(zhì)和民主法制意識(shí)有較大提高；社會(huì)安全保障有力，突發(fā)性公共事件應(yīng)急機(jī)制較為健全。積極探索環(huán)保新道路，制定與呼市創(chuàng)建生態(tài)城市相應(yīng)的生態(tài)區(qū)保護(hù)性建設(shè)的實(shí)施規(guī)劃。城市是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是工業(yè)化的必然結(jié)果，城市化水平包括城市規(guī)模的擴(kuò)大和城市人口的增長(zhǎng)兩個(gè)互相聯(lián)系的方面，而每一個(gè)方面的發(fā)展對(duì)房地產(chǎn)的需求都會(huì)增加。預(yù)計(jì)2010年呼市城市化水平將加快上升， 2010年可達(dá)到50％以上右；通過城市的聚集力，吸引資金、人才，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、服務(wù)業(yè)，使經(jīng)濟(jì)獲得超常規(guī)、快速發(fā)展，改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。人們消費(fèi)意識(shí)和消費(fèi)商品的提高，已促使開發(fā)商在房屋的設(shè)計(jì)和施工中更加關(guān)注房屋的質(zhì)量、適用性、環(huán)境和外觀等等。呼和浩特市房地產(chǎn)業(yè)從20世紀(jì)九十年代中期起步，2000年后進(jìn)入高潮，2003年開始吸引區(qū)外資本。 外地資本的注入，不僅推動(dòng)了呼和浩特市樓盤檔次上的大幅度提升，也帶來了先進(jìn)的營(yíng)銷理念。房地產(chǎn)開發(fā)持續(xù)走高，㎡。從供地方式看，由于《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》下發(fā)后，為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的限制，國(guó)家實(shí)行了土地用途管制制度，開征了新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，嚴(yán)格控制了土地供應(yīng)總量，加大了對(duì)閑置土地處置的力度，推行了國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌交易。其次從地域分布上看，為加快現(xiàn)代化首府城市建設(shè)的發(fā)展，在呼和浩特市中心區(qū)繼續(xù)加快危陋平房改造，逐步完善現(xiàn)有居住區(qū)，形成具有一定規(guī)模、設(shè)施配套齊全的居住區(qū)。合理安排基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)公共配套設(shè)施等建設(shè)。現(xiàn)行的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，對(duì)土地供應(yīng)和土地出讓金分配管理方式進(jìn)行了明確規(guī)范，但并未涉及聯(lián)合開發(fā)土地問題。經(jīng)數(shù)據(jù)分析可知，土地價(jià)格長(zhǎng)期保持穩(wěn)定上漲趨勢(shì)。應(yīng)當(dāng)預(yù)見在政策調(diào)控下土地市場(chǎng)受房地產(chǎn)市場(chǎng)影響可能發(fā)生短期波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)囤積土地可能承受政策、市場(chǎng)和資金等多重壓力。經(jīng)初步測(cè)算，參與城市土地整理開發(fā)項(xiàng)目投資回報(bào)樂觀。近年，呼和浩特市財(cái)政收入增幅較大，政府財(cái)政支付能力較強(qiáng)。在深入調(diào)查廣泛收集資料，認(rèn)真加以分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)呼和浩特市道路超負(fù)荷現(xiàn)狀發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)改造區(qū)的道路交通量進(jìn)行調(diào)查和預(yù)測(cè)。、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范《城市道路沒計(jì)規(guī)范》 CJJ3790《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》 JGJ502001《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》 GBJ1487 《給水排水工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GBJ6984 《道路交通標(biāo)志與標(biāo)線》 GB57681999《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》 GB5028998