【正文】 林地的，提供用地單位與被使用林地的單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者個人簽訂的使用林地補償協(xié)議或者其他補償證明材料；涉及使用國有林場等國有林業(yè)企事業(yè)單位經(jīng)營的國有林地，提供其所屬主管部門的意見材料及用地單位與其簽訂的使用林地補償協(xié)議；屬于符合自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)等規(guī)劃的建設(shè)項目，提供相關(guān)規(guī)劃或者相關(guān)管理部門出具的符合規(guī)劃的證明材料，其中，涉及自然保護區(qū)和森林公園的林地，提供其主管部門或者機構(gòu)的意見材料。第七條 占用林地和臨時占用林地的用地單位或者個人提出使用林地申請，應(yīng)當(dāng)填寫《使用林地申請表》，同時提供下列材料：（一）用地單位的資質(zhì)證明或者個人的身份證明。其中，在國務(wù)院確定的國家所有的重點林區(qū)（以下簡稱重點國有林區(qū)）內(nèi)，不得使用Ⅲ級以上保護林地中的有林地。其他工礦、倉儲建設(shè)項目和符合規(guī)劃的經(jīng)營性項目，可以使用Ⅲ級及其以下保護林地。（二）國務(wù)院批準(zhǔn)、同意的建設(shè)項目，國務(wù)院有關(guān)部門和省級人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生建設(shè)項目，可以使用Ⅱ級及其以下保護林地。 被撤銷的國家級森林公園，3年內(nèi)不得再次申請設(shè)立國家級森林公園。 第三十條 在國家級森林公園內(nèi)有違反本辦法的行為，森林法和野生動物保護法等法律法規(guī)已有明確規(guī)定的，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門依法予以從重處罰。 第二十七條 國家級森林公園經(jīng)營管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)森林公園內(nèi)及周邊的居民發(fā)展具有地方特色的、無污染的種植、養(yǎng)殖和林副產(chǎn)品加工業(yè)，鼓勵其從事與森林公園相關(guān)的資源管護和旅游接待等活動。 第二十五條 國家級森林公園經(jīng)營管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家級森林公園總體規(guī)劃確定的游客容量組織安排旅游活動，不得超過最大游客容量接待旅游者。 第二十三條 國家級森林公園經(jīng)營管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全解說系統(tǒng)，開辟展示場所，對古樹名木和主要景觀景物設(shè)置解說牌示，提供宣傳品和解說服務(wù)，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)向公眾介紹自然科普知識和社會歷史文化知識。國家級森林公園建設(shè)和經(jīng)營管理的主體發(fā)生變動的，應(yīng)當(dāng)依法向國家林業(yè)局申請辦理國家級森林公園被許可人變更手續(xù)。 國家級森林公園可以根據(jù)實際情況采取減免門票或者設(shè)立免費開放日等方式，為老年人、兒童、學(xué)生、現(xiàn)役軍人、殘疾人等特殊群體游覽提供便利。 第十九條 在國家級森林公園內(nèi)開展影視拍攝或者大型文藝演出等活動的，國家級森林公園經(jīng)營管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)承辦單位的活動計劃對森林公園景觀與生態(tài)的影響進行評估，并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門備案。 國家級森林公園經(jīng)營管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對重要森林風(fēng)景資源的監(jiān)測，必要時，可以劃定重點保護區(qū)域。 建設(shè)項目確需使用國家級森林公園林地的，應(yīng)當(dāng)避免或者減少對森林景觀、生態(tài)以及旅游活動的影響，并依法辦理林地占用、征收審核審批手續(xù)。 在國家級森林公園內(nèi)進行建設(shè)活動的，應(yīng)當(dāng)采取措施保護景觀和環(huán)境；施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時整理場地，美化綠化環(huán)境。 在國家級森林公園設(shè)立后、總體規(guī)劃批準(zhǔn)前，不得在森林公園內(nèi)新建永久性建筑、構(gòu)筑物等人工設(shè)施。 第十條 國家級森林公園總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程編制。 國家級森林公園總體規(guī)劃的規(guī)劃期一般為10年。 國家級森林公園的建設(shè)和經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵循“嚴格保護、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理利用、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則。 第三條 國家林業(yè)局主管全國國家級森林公園的監(jiān)督管理工作。 第二十四條 本辦法自2005年7月20日起施行。確有必要的，必須經(jīng)國家林業(yè)局批準(zhǔn)后方可建立。 第十八條 被許可人違反法律、法規(guī)的規(guī)定，造成森林資源受到破壞的，由縣級以上林業(yè)主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰。 第十四條 國家級森林公園設(shè)立、合并、改變經(jīng)營范圍的行政許可決定書，應(yīng)當(dāng)明確國家級森林公園的位置、面積和范圍。 第十二條 國家林業(yè)局作出本辦法規(guī)定的行政許可，需要組織專家評審的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)，出具《國家林業(yè)局行政許可需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審?fù)ㄖ獣?，將中國森林風(fēng)景資源評價委員會專家評審所需時間告知申請人。 第八條 申請合并或者改變國家級森林公園經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）申請文件； （二）說明理由的書面材料； （三）合并的，提交合并后經(jīng)營管理機構(gòu)職責(zé)、制度和技術(shù)、管理人員配置等情況的說明材料；擴大經(jīng)營范圍的，提交擬新增范圍內(nèi)的森林風(fēng)景資源調(diào)查報告和景觀照片、光盤等影像資料；縮小經(jīng)營范圍的，提交擬減少面積的位置圖；（四）所在地省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門的書面意見。第四條 申請設(shè)立國家級森林公園的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料： （一）申請文件； （二）符合規(guī)定的可行性研究報告； （三）森林、林木和林地的權(quán)屬證明材料； （四）森林風(fēng)景資源的景觀照片、光盤等影像資料； （五）經(jīng)營管理機構(gòu)職責(zé)、制度和技術(shù)、管理人員配置等情況的說明材料；（六）所在地省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門的書面意見。國家級森林公園設(shè)立、撤銷、合并、改變經(jīng)營范圍或者變更隸屬關(guān)系審批管理辦法（2005年6月16日國家林業(yè)局令第16號） 第一條 為了規(guī)范國家級森林公園設(shè)立、撤銷、合并、改變經(jīng)營范圍或者變更隸屬關(guān)系審批行為，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第十九條 在森林公園建設(shè)和管理工作中做出突出成績的單位和個人，由林業(yè)主管部門或者森林公園經(jīng)營管理機構(gòu)給予獎勵。 第十五條 森林公園經(jīng)營范圍內(nèi)的單位、居民和進入森林公園內(nèi)的游人，應(yīng)當(dāng)保護森林公園的各項設(shè)施，遵守有關(guān)管理制度。 第十三條 占用、征用或者轉(zhuǎn)讓森林公園經(jīng)營范圍內(nèi)的林地，必須征得森林公園經(jīng)營管理機構(gòu)同意，并按《中華人民共和國森林法》及其實施細則等有關(guān)規(guī)定，辦理占用、征用或者轉(zhuǎn)讓手續(xù)，按法定審批權(quán)限報人民政府批準(zhǔn)，交納有關(guān)費用。 第十一條 森林公園的設(shè)施和景點建設(shè)，必須按照總體規(guī)劃設(shè)計進行。 經(jīng)批準(zhǔn)成立省級森林公園和市、縣級森林公園，由省級林業(yè)主管部門將有關(guān)材料報林業(yè)部備案。 第六條 森林公園分為以下三級： （一）國家級森林公園：森林景觀特別優(yōu)美，人文景物比較集中，觀賞、科學(xué)、文化價值高，地理位置特殊，具有一定的區(qū)域代表性，旅游服務(wù)設(shè)施齊全，有較高的知名度； （二）省級森林公園：森林景觀優(yōu)美，人文景物相對集中，觀賞、科學(xué)、文化價值較高，在本行政區(qū)域內(nèi)具有代表性，具備必要的旅游服務(wù)設(shè)施，有一定的知名度； （三）市、縣級森林公園：森林景觀有特色，景點景物有一定的觀賞、科學(xué)、文化價值，在當(dāng)?shù)刂容^高。縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的森林公園工作。森林公園項目森林公園管理辦法 第一條 為了加強森林公園管理，合理利用森林風(fēng)景資源，發(fā)展森林旅游，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第四條 在國有林業(yè)局、國有林場、國有苗圃、集體林場等單位經(jīng)營范圍內(nèi)建立森林公園的，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立經(jīng)營管理機構(gòu)；但在國有林場、國有苗圃經(jīng)營范圍內(nèi)建立森林公園的，國有林場、國有苗圃經(jīng)營管理機構(gòu)也是森林公園的經(jīng)營管理機構(gòu)，仍屬事業(yè)單位。 第七條 建立國家級森林公園，由省級林業(yè)主管部門提出書面申請、可行性研究報告和圖表、照片等資料，報林業(yè)部審批。 第九條 森林公園的撤銷、合并或者變更經(jīng)營范圍，必須經(jīng)原審批單位批準(zhǔn)。在珍貴景物、重要景點和核心景區(qū)，除必要的保護和附屬設(shè)施外，不得建設(shè)賓館、招待所、療養(yǎng)院和其他工程設(shè)施。 依前款規(guī)定占用、征用或者轉(zhuǎn)讓國有林地的，必須經(jīng)省級林業(yè)主管部門審核同意。 第十六條 森林公園經(jīng)營管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置防火、衛(wèi)生、環(huán)保、安全等設(shè)施和標(biāo)志，維護旅游秩序。 第二十條 破壞森林公園的森林和野生動植物資源，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。第二條 由國家林業(yè)局實施國家級森林公園設(shè)立、撤銷、合并、改變經(jīng)營范圍或者變更隸屬關(guān)系審批的行政許可事項的辦理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 第五條 有下列情況之一的，可以申請撤銷國家級森林公園： （一）主要景區(qū)的林地依法變更為非林地的； （二）經(jīng)營管理者發(fā)生變更或者改變經(jīng)營方向的； （三）因不可抗力等原因，無法繼續(xù)履行保護利用森林風(fēng)景資源義務(wù)或者提供森林旅游服務(wù)的。 第九條 申請變更國家級森林公園隸屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件： （一）符合國家林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃； （二）不影響森林風(fēng)景資源的保護。 國家林業(yè)局受理本辦法第四條、第八條規(guī)定的申請，需要組織專家實地考察的，應(yīng)當(dāng)在出具《國家林業(yè)局行政許可需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審?fù)ㄖ獣窌r，明確告知申請人。 第十五條 在法定期限內(nèi)不能作出行政許可決定的，經(jīng)國家林業(yè)局主管負責(zé)人批準(zhǔn)，國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)在法定期限屆滿前5日辦理《國家林業(yè)局行政許可延期通知書》，并告知申請人。 第十九條 被許可人以欺騙手段取得國家級森林公園設(shè)立、撤銷、合并、改變經(jīng)營范圍或者變更隸屬關(guān)系行政許可決定的，國家林業(yè)局可以依法撤銷，并予以公示、公告。第二十一條 國家林業(yè)局的有關(guān)工作人員在實施國家級森林公園設(shè)立、撤銷、合并、改變經(jīng)營范圍或者變更隸屬關(guān)系審批的行政許可行為中，濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。國家級森林公園管理辦法（2011年5月20日國家林業(yè)局令第27號）第1條 為了規(guī)范國家級森林公園管理，保護和合理利用森林風(fēng)景資源，發(fā)展森林生態(tài)旅游，促進生態(tài)文明建設(shè)，制定本辦法?？h級以上地方人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)國家級森林公園的監(jiān)督管理工作。 第六條 國家級森林公園總體規(guī)劃是國家級森林公園建設(shè)經(jīng)營和監(jiān)督管理的依據(jù)。 第八條 國家級森林公園總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)突出森林風(fēng)景資源的自然特性、文化內(nèi)涵和地方特色，并符合下列要求： （一）充分保護森林風(fēng)景資源、生物多樣性和現(xiàn)有森林植被； （二）充分展示和傳播生態(tài)文化知識，增強公眾生態(tài)文明道德意識； （三）便于森林生態(tài)旅游活動的組織與開展，以及公眾對自然與環(huán)境的充分體驗； （四）以自然景觀為主，嚴格控制人造景點的設(shè)置； （五）嚴格控制滑雪場、索道等對景觀和環(huán)境有較大影響的項目建設(shè)。 編制國家級森林公園總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門、公眾和專家的意見；報送審核（批）國家級森林公園總體規(guī)劃時應(yīng)當(dāng)對征求意見及其采納情況進行說明。 第十二條 國家林業(yè)局批準(zhǔn)的國家級森林公園總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)予以公開，公眾有權(quán)查閱。 第十四條 國家級森林公園經(jīng)營管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法編制并組織實施森林經(jīng)營方案，加強森林公園內(nèi)森林、林木的保護、培育和管理。建設(shè)項目可能對森林公園景觀和生態(tài)造成較大影響或者導(dǎo)致森林風(fēng)景資源質(zhì)量明顯降低的，應(yīng)當(dāng)在取得國家級森林公園撤銷或者改變經(jīng)營范圍的行政許可后，依法辦理林地占用、征收審核審批手續(xù)。 國家級森林公園經(jīng)營管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴格保護森林公園內(nèi)的天然林、珍貴樹木，培育具有地方特色的風(fēng)景林木，保持當(dāng)?shù)厣志坝^優(yōu)勢特征，提高森林風(fēng)景資源的游覽、觀賞和科普價值。 國家級森林公園經(jīng)營管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督承辦單位按照備案的活動計劃開展影視拍攝或者大型文藝演出等活動；對所搭建的臨時設(shè)施，承辦單位應(yīng)當(dāng)在國家級森林公園經(jīng)營管理機構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)拆除，并恢復(fù)原狀。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二十二條 國家級森林公園經(jīng)營管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對森林公園的范圍進行公示和標(biāo)界立樁。 第二十四條 國家級森林公園經(jīng)營管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在危險地段設(shè)置安全防護設(shè)施和安全警示標(biāo)識，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。 進入國家級森林公園的交通工具，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定路線行駛，并在指定地點停放。 第二十八條 國家級森林公園經(jīng)營管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全信息報送制度，按照要求向縣級以上人民政府林業(yè)主管部門報送森林風(fēng)景資源保護、利用等方面的情況。 第三十一條 違反本辦法規(guī)定的下列行為，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門對直接負責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予處分，或者建議有關(guān)主管部門給予處分： （一）未按照規(guī)定編制總體規(guī)劃、擅自變更總體規(guī)劃或者未按照總體規(guī)劃進行建設(shè)活動的； （二）未按照規(guī)定從事森林公園建設(shè)和經(jīng)營的； （三）建設(shè)項目對森林公園景觀和生態(tài)造成較大影響或者導(dǎo)致森林風(fēng)景資源質(zhì)量明顯降低，未事先取得國家級森林公園撤銷或者改變經(jīng)營范圍的許可的； （四）國家級森林公園建設(shè)和經(jīng)營管理的主體發(fā)生變動，未依法辦理國家級森林公園被許可人變更手續(xù)的。 第三十三條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門及其工作人員在監(jiān)督管理國家級森林公園工作中，濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）國防、外交建設(shè)項目，可以使用Ⅱ級及其以下保護林地。（六）符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的建設(shè)項目和符合鄉(xiāng)村規(guī)劃的建設(shè)項目，可以使用Ⅱ級及其以下保護林地。（九）上述建設(shè)項目以外的其他建設(shè)項目可以使用Ⅳ級保護林地。（二）建設(shè)項目有關(guān)批準(zhǔn)文件。（四）具有相應(yīng)資質(zhì)的單位作出的建設(shè)項目使用林地可行性報告或者林地現(xiàn)狀調(diào)查表。 第四條 對被許可人實施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)本著公開、公平、公正的原則。 書面監(jiān)督檢查，由被許可人根據(jù)國家林業(yè)局的相關(guān)要求，在規(guī)定時間內(nèi)提交書面匯報材料，經(jīng)省級林業(yè)主管部門匯總后統(tǒng)一報國家林業(yè)局核查。 實地監(jiān)督檢查可以不事先通知被許可人，但應(yīng)當(dāng)場出示檢查通知和工作證件。 第十一條 國家林業(yè)局設(shè)立舉報電話和電子信箱，公開舉報方式，并及時組織力量或者委托省級林業(yè)主管部門核實舉報事項，進行處