【正文】 第三條 國家林業(yè)局負(fù)責(zé)對被許可人的監(jiān)督檢查，具體工作由其所屬的森林公園管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱森林公園管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)。 第十三條 被許可人應(yīng)當(dāng)在整改期滿后15日內(nèi)向國家林業(yè)局報送書面整改報告。第四條 縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門和經(jīng)正式批準(zhǔn)設(shè)立的國家級森林公園均可使用中國國家森林公園專用標(biāo)志。中國國家森林公園專用標(biāo)志設(shè)計說明中國國家森林公園專用標(biāo)志為圓形，外圈為“中國國家森林公園”中、英文名稱，內(nèi)圈圖案展現(xiàn)的是典型的春夏季森林景觀：透過高大的原始針葉林可以看到遠(yuǎn)處藍(lán)天映襯下的皚皚雪山，雪山下層巒疊嶂的蒼翠青山、茂密的闊葉林和蜿蜒曲折的河流，充分展示了我國多樣的森林類型和優(yōu)美的森林自然風(fēng)光；在林間自由飛翔的小鳥，不僅為森林增添了生機(jī)，也突出了和諧自然的良好森林生態(tài)環(huán)境。規(guī)劃編制內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括基本情況、生態(tài)環(huán)境及森林風(fēng)景資源、森林公園發(fā)展條件分析、總則、總體布局與發(fā)展戰(zhàn)略、容量估算及客源市場分析與預(yù)測、專項規(guī)劃、環(huán)境影響評價、投資估算、效益評估、保障措施等20個部分，具體見所附編寫要求。專業(yè)審核。批復(fù)文件下達(dá)后，由場圃總站負(fù)責(zé)在中國森林公園網(wǎng)和中國林業(yè)網(wǎng)對所批復(fù)的總體規(guī)劃進(jìn)行公告，并建立檔案予以保存。 第十九條 （五）森林公園建設(shè)與旅游現(xiàn)狀。 五、總體布局與發(fā)展戰(zhàn)略的要求。 十、森林生態(tài)旅游與服務(wù)設(shè)施規(guī)劃的要求。 十八、分期建設(shè)規(guī)劃的要求。 權(quán)數(shù) weighted number 有統(tǒng)計計算中，用來衡量各變量在總體中作用大小的數(shù)值。 多樣度 指風(fēng)景資源的類別、形態(tài)、特征等方面的多樣化程度。 森林公園區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評價分值(H)計算由各項指標(biāo)評分值累加獲得。21空氣細(xì)菌含量空氣細(xì)菌含量為1千個/m179。 景群 group of sight spots 由若干相關(guān)景點(diǎn)所構(gòu)成的景點(diǎn)群落或群體。應(yīng)充分利用原有設(shè)施，進(jìn)行適度建設(shè)，切實注重實效。3．管理經(jīng)營狀況調(diào)查森林公園組織機(jī)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、固定資產(chǎn)與林木資產(chǎn)、經(jīng)營內(nèi)容、年總產(chǎn)值、利潤、稅收、職工年均收入等。森林公園內(nèi)及周圍可依托的吃、住、行、購、娛、醫(yī)護(hù)等設(shè)施現(xiàn)狀及發(fā)展資料。 范圍、性質(zhì)與發(fā)展目標(biāo) 森林公園規(guī)劃范圍與協(xié)調(diào)控制范圍 規(guī)劃范圍即森林公園設(shè)立的批復(fù)范圍。一般游憩區(qū)內(nèi)可以規(guī)劃少量旅游公路、停車場、宣教設(shè)施、娛樂設(shè)施、景區(qū)管護(hù)站及小規(guī)模的餐飲點(diǎn)、購物亭等。生態(tài)環(huán)境資源的評價體系見附錄A。五、基礎(chǔ)設(shè)施森林公園與周圍大、中城市及相鄰旅游區(qū)（點(diǎn)）的公路、鐵路、水路、航空交通聯(lián)系現(xiàn)狀，公園內(nèi)部交通狀況，記載其里程及技術(shù)等級。土壤、地質(zhì)、地貌、地質(zhì)災(zāi)害等。 森林公園總體規(guī)劃應(yīng)與國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)。 森林公園總體規(guī)劃 master planning of forest park 在一定區(qū)域內(nèi)，根據(jù)主體功能要求與建設(shè)原則，對森林風(fēng)景資源科學(xué)保護(hù)與合理利用在空間、時間上所做的總體安排與布局，是指導(dǎo)森林公園建設(shè)、經(jīng)營和管理的綱領(lǐng)性文件。表A1 地文資源評分值評價因子權(quán)值極強(qiáng)強(qiáng)較強(qiáng)弱典型度554～321～0自然度554～321～0吸引度44321～0多樣度33211～0科學(xué)度33211～0表A2 水文資源評分值評價因子權(quán)值極強(qiáng)強(qiáng)較強(qiáng)弱典型度554～321～0自然度554～321～0吸引度44321～0多樣度33211～0科學(xué)度33211～0表A3 生物資源評分值評價因子權(quán)值極強(qiáng)強(qiáng)較強(qiáng)弱典型度1010～87～65～32～0自然度1010～87～65～32～0吸引度88～65～43～21～0多樣度66～543～21～0科學(xué)度66～543～21～0表A4 人文資源評分值評價因子權(quán)值極強(qiáng)強(qiáng)較強(qiáng)弱典型度444～321～0自然度444～321～0吸引度3322～11～0多樣度222～11～～0科學(xué)度222～11～～0表A5 天象資源評分值評價因子權(quán)值極強(qiáng)強(qiáng)較強(qiáng)弱典型度11～～～～0自然度11～～～～0吸引度11～～～～0多樣度11～～～～0科學(xué)度11～～～～0表A6 組合狀況評分值評價因子極強(qiáng)強(qiáng)較強(qiáng)弱組合度～～～～0表A7 特色附加分評分值評價因子極強(qiáng)強(qiáng)較強(qiáng)弱附加分2～～～～0附錄B（標(biāo)準(zhǔn)的附錄）森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量評價理想值計算表B1資源類型評價因子評分值權(quán)數(shù)資源基本質(zhì)量加權(quán)值資源質(zhì)量評價值地文資源X1典型度520F1B30M自然度5吸引度4多樣度3科學(xué)度3水文資源X2典型度520F2自然度5吸引度4多樣度3科學(xué)度3生物資源X3地帶度1040F3珍稀度10多樣度8吸引度6科學(xué)度6人文資源X4珍稀度415F4典型度4多樣度3吸引度2科學(xué)度2天象資源X5多樣度15F5珍稀度1典型度1吸引度1利用度1資源組合Z組合度特色附加分T22注：B=∑XiFi/∑FM=B+Z+T附錄C（標(biāo)準(zhǔn)的附錄）森林公園區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評價評分標(biāo)準(zhǔn)表C1評價項目評價指標(biāo)評價分值大氣質(zhì)量達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量（GB3096—1996）一級標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量（GB3096—1996）二級標(biāo)準(zhǔn)21地面水質(zhì)量達(dá)到國家地面水質(zhì)量（GB3838—1988）一級標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國家地面水質(zhì)量（GB3838—1988）二級標(biāo)準(zhǔn)21土壤質(zhì)量達(dá)到國家土壤質(zhì)量（GB15618—1995）一級標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國家土壤質(zhì)量（GB15618—1995）一級標(biāo)準(zhǔn)1負(fù)離子含量旅游旺季主要景點(diǎn)其含量為5萬個/cm179。 森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量評價計算方法參照附錄B。 人文資源 包括歷史古跡、古今建筑、社會風(fēng)情、地方產(chǎn)品及其他人文景觀。 風(fēng)景資源 landscape resources 以景物環(huán)境為載體的，自然形成或人類創(chuàng)造的，有普遍社會價值的財富。 十六、投資估算的要求。 八、資源與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。 （二）森林公園發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。 （三）歷史沿革。附需要復(fù)審的按上述程序辦理。第三章國家級森林公園管理機(jī)構(gòu)按照《國家級森林公園管理辦法》的有關(guān)規(guī)定組織編制總體規(guī)劃?？h級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門違反本辦法使用的，由上一級林業(yè)行政主管部門責(zé)令糾正。第二條 中國國家森林公園專用標(biāo)志是指“中國國家森林公園”（NATIONAL FOREST PARK OF CHINA）名稱、圖形及其組合。省級林業(yè)主管部門受委托進(jìn)行的實地監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)自檢查結(jié)束10日內(nèi)向國家林業(yè)局報送國家級森林公園實地監(jiān)督檢查報告。包括：林地權(quán)屬證書、林地權(quán)屬證書明細(xì)表或者林地證明；屬于臨時占用林地的，提供用地單位與被使用林地的單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者個人簽訂的使用林地補(bǔ)償協(xié)議或者其他補(bǔ)償證明材料；涉及使用國有林場等國有林業(yè)企事業(yè)單位經(jīng)營的國有林地，提供其所屬主管部門的意見材料及用地單位與其簽訂的使用林地補(bǔ)償協(xié)議；屬于符合自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)等規(guī)劃的建設(shè)項目，提供相關(guān)規(guī)劃或者相關(guān)管理部門出具的符合規(guī)劃的證明材料，其中，涉及自然保護(hù)區(qū)和森林公園的林地，提供其主管部門或者機(jī)構(gòu)的意見材料。（二）國務(wù)院批準(zhǔn)、同意的建設(shè)項目，國務(wù)院有關(guān)部門和省級人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生建設(shè)項目，可以使用Ⅱ級及其以下保護(hù)林地。 第二十五條 國家級森林公園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家級森林公園總體規(guī)劃確定的游客容量組織安排旅游活動，不得超過最大游客容量接待旅游者。 第十九條 在國家級森林公園內(nèi)開展影視拍攝或者大型文藝演出等活動的，國家級森林公園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)承辦單位的活動計劃對森林公園景觀與生態(tài)的影響進(jìn)行評估，并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門備案。 在國家級森林公園設(shè)立后、總體規(guī)劃批準(zhǔn)前，不得在森林公園內(nèi)新建永久性建筑、構(gòu)筑物等人工設(shè)施。 第三條 國家林業(yè)局主管全國國家級森林公園的監(jiān)督管理工作。 第十四條 國家級森林公園設(shè)立、合并、改變經(jīng)營范圍的行政許可決定書，應(yīng)當(dāng)明確國家級森林公園的位置、面積和范圍。國家級森林公園設(shè)立、撤銷、合并、改變經(jīng)營范圍或者變更隸屬關(guān)系審批管理辦法（2005年6月16日國家林業(yè)局令第16號） 第一條 為了規(guī)范國家級森林公園設(shè)立、撤銷、合并、改變經(jīng)營范圍或者變更隸屬關(guān)系審批行為，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第十一條 森林公園的設(shè)施和景點(diǎn)建設(shè)，必須按照總體規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行。森林公園項目森林公園管理辦法 第一條 為了加強(qiáng)森林公園管理，合理利用森林風(fēng)景資源，發(fā)展森林旅游，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。在珍貴景物、重要景點(diǎn)和核心景區(qū)，除必要的保護(hù)和附屬設(shè)施外，不得建設(shè)賓館、招待所、療養(yǎng)院和其他工程設(shè)施。第二條 由國家林業(yè)局實施國家級森林公園設(shè)立、撤銷、合并、改變經(jīng)營范圍或者變更隸屬關(guān)系審批的行政許可事項的辦理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 第十五條 在法定期限內(nèi)不能作出行政許可決定的，經(jīng)國家林業(yè)局主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)在法定期限屆滿前5日辦理《國家林業(yè)局行政許可延期通知書》，并告知申請人?？h級以上地方人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)國家級森林公園的監(jiān)督管理工作。 第十二條 國家林業(yè)局批準(zhǔn)的國家級森林公園總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)予以公開，公眾有權(quán)查閱。 國家級森林公園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督承辦單位按照備案的活動計劃開展影視拍攝或者大型文藝演出等活動；對所搭建的臨時設(shè)施，承辦單位應(yīng)當(dāng)在國家級森林公園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)拆除，并恢復(fù)原狀。 進(jìn)入國家級森林公園的交通工具，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定路線行駛，并在指定地點(diǎn)停放。（三）國防、外交建設(shè)項目，可以使用Ⅱ級及其以下保護(hù)林地。（四）具有相應(yīng)資質(zhì)的單位作出的建設(shè)項目使用林地可行性報告或者林地現(xiàn)狀調(diào)查表。 第十一條 國家林業(yè)局設(shè)立舉報電話和電子信箱，公開舉報方式，并及時組織力量或者委托省級林業(yè)主管部門核實舉報事項，進(jìn)行處理。第三條 中國國家森林公園專用標(biāo)志為國家林業(yè)局專有的官方標(biāo)志。未經(jīng)授權(quán)的其他單位和個人，違反本辦法使用且拒不糾正，由國家林業(yè)局會同有關(guān)部門依法追究其侵權(quán)責(zé)任。規(guī)劃技術(shù)深度必須達(dá)到《國家級森林公園總體規(guī)劃規(guī)范》（LY/T2005—2012）的要求。規(guī)劃審批 第九條 第十三條則 第十八條包括歷史沿革、森林公園設(shè)立、管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、資源管理等。包括國內(nèi)外旅游發(fā)展形勢、地方政府重視程度、當(dāng)?shù)芈糜钨Y源供需情況等。包括規(guī)劃原則、重點(diǎn)森林風(fēng)景資源保護(hù)、森林植物和野生動物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)。包括估算依據(jù)、投資估算、資金籌措。 森林風(fēng)景資源 forest landscape resources 森林資源及其環(huán)境要素中凡能對旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)所開發(fā)利用，并可產(chǎn)生相應(yīng)的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的各種物質(zhì)和因素。 天象資源 包括雪景、雨景、云海、朝暉、夕陽、佛光、蜃景、極光、霧凇及其他天象景觀。 評價因子的評分值越接近于權(quán)數(shù)，表示風(fēng)景資源的基本質(zhì)量越接近于理想狀態(tài)值。旅游旺季主要景點(diǎn)其含量為1萬至5萬個/cm179。 森林風(fēng)景資源 forest landscape resources 森林公園的自然和人文資源及其環(huán)境要素中凡能對旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)所開發(fā)利用，并可產(chǎn)生相應(yīng)的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的各種物質(zhì)和因素的總稱。 森林公園總體規(guī)劃的編制應(yīng)符合我國國情、林情，充分體現(xiàn)“嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理利用、協(xié)調(diào)發(fā)展”的森林公園發(fā)展方針，遵循“以人為本、重在自然、精在特色、貴在和諧”的原則。植物區(qū)系特點(diǎn)與分布；植物群落與分布規(guī)律，瀕危狀況；珍稀植物種類及分布情況。2．通信通信設(shè)施種類、擁有量、便捷程度、覆蓋情況等。 可借景物調(diào)查 在森林公園周圍，具備觀賞條件，具有一定影響力的的自然與人文資源的分布、數(shù)量、特征及可借用條件等。 c）管理服務(wù)區(qū)是指為滿足森林公園管理和旅游接待服務(wù)需要而劃定的區(qū)域。 前景分析 分析森林公