【正文】 產(chǎn)業(yè)政策和臨邑縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃要求。紅壇寺省級(jí)森林公園得天獨(dú)厚的仙境，日趨開(kāi)放的攀升，倍受世人的垂青，從而贏得“森林浴” 的美妙名聲。建有林海攬翠等 6 大觀賞區(qū)域，植有金太陽(yáng)林果等 8 大基地，還有深圳天成投資有限公司在建的高爾夫球娛樂(lè)城。自然風(fēng)光的底蘊(yùn)，天然氧吧的魅力，煥然一新的蒼郁，給人帶來(lái)坦然享受的驚奇。紅壇寺省級(jí)森林公園地處魯北平原臨邑縣林子鎮(zhèn)境內(nèi)。與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員進(jìn)行誠(chéng)意細(xì)致磋商，了解目前的情況，聽(tīng)取的發(fā)展設(shè)想及該項(xiàng)目情況介紹，同時(shí)對(duì)研究的主要原則進(jìn)行了討論，在此基礎(chǔ)上確定了項(xiàng)目的總體方案。為林子鎮(zhèn)政府所轄，公園建設(shè)用地為國(guó)有土地,多為沙地、林地和故河道濕地。東臨引黃四分干溝、南俯古沙河故道水面，東西北三側(cè)俱為濃密樹(shù)林。在了解和掌握大量基礎(chǔ)資料后，對(duì)項(xiàng)目的5可行性展開(kāi)了全面研究。距省城濟(jì)南 60 公里，離德州 50 公里。萬(wàn)畝槐林分外香，生態(tài)旅游好風(fēng)光。形成春賞花、夏游園、秋食果、冬踏雪的鮮明特色。2022 年批準(zhǔn)為省級(jí)森林公園， 2022 年被省政府批準(zhǔn)為“黃河故道省級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)”，并被省市旅游部門(mén)列為魯西北首選生態(tài)游熱線，每天吸引眾多游客光臨。項(xiàng)目建成后將在最大程度上優(yōu)化完善臨邑縣旅游總體環(huán)境，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)臨邑縣乃至整個(gè)德州市的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，從而進(jìn)一步改善人民群眾生活水平，縮小與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)差距，項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。一、結(jié)合現(xiàn)狀用地規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃道路的可達(dá)性，有利于景點(diǎn)內(nèi)容的組織建設(shè)，根據(jù)道路的使用要求和景觀要求把道路共分為三個(gè)等級(jí)：第一級(jí)：主干路：沿著現(xiàn)有防護(hù)林的外輪廓，辟為快速路，東與臨南公路相接，西與小王家村前路相接，紅線寬 6 米，一塊板斷面。8三、建設(shè)旅游配套餐飲、住宿設(shè)施。形成類(lèi)型多樣，四季景異的景觀效果。資金來(lái)源：臨邑縣紅壇寺省級(jí)森林公園開(kāi)發(fā)部自籌 9856 萬(wàn)元，申請(qǐng)銀行貸款 8000 萬(wàn)元，地方財(cái)政配套2022 萬(wàn)元。1999年，山東省將旅游業(yè)定位為全省經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)；2022 年，又將旅游業(yè)確定為全省經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為了適應(yīng)我省旅游業(yè)迅速發(fā)展的要求，2022 年，省政府聘請(qǐng)世界旅游組織專(zhuān)家完成了《山東省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》 。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分析，我省省內(nèi)游客占國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)的 45%，周邊省的游客占 20%，來(lái)自大城市的占 11%。邀請(qǐng)全國(guó)知名專(zhuān)家，就山東旅游高端項(xiàng)目與大型活動(dòng)提出策劃建議或創(chuàng)意方案。要將山東沿海建成“ 中國(guó)的黃金海岸”，世界著名的度假旅游勝地；充分發(fā)揮“山水圣人” 的人文資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)中國(guó)獨(dú)有的人文旅游帶。45′ ～ 117176。北以漳衛(wèi)新河為界，與河北省滄州地區(qū)為鄰；西以衛(wèi)運(yùn)河為線，與河北省衡水地區(qū)毗連；西南與聊城地區(qū)接壤；南隔黃河與濟(jì)南市相望；東靠惠民地區(qū)。德州市轄德城區(qū)、樂(lè)陵市、禹城市和齊河、平原、夏津、武城、陵縣、臨邑、寧津、慶云一區(qū)二市八縣，總面積 10356 平方公里，人口 544 萬(wàn)。明清時(shí)期，德州名列全國(guó) 33 個(gè)工商城市之一。具丘山遺跡高 8 米。禹王雕像系禹城市標(biāo)志性雕像，雕塑總高 20 米，基座四周紀(jì)念大禹治水的石刻碑文和“三過(guò)家門(mén)而不入”等情節(jié)，向人們展示了大禹治水的豐功偉績(jī)。 　　此外，平原千佛塔、文昌閣、樂(lè)陵文廟、寧津碧霞祠、臨邑石家清真寺、慶云石佛寺等都是較好的歷史文化資源。東方朔是13陵縣神頭鎮(zhèn)人。隋末農(nóng)民起義領(lǐng)袖竇建德是武城縣人。德州特有的自然風(fēng)光和民族文化再加上方便快捷的旅游通道，吸引著越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)外旅游者來(lái)到德州，德州有著巨大的旅游市場(chǎng)。境內(nèi)已探明石油儲(chǔ)量 3 億噸、天然氣 40 億立方米，油氣井 2600 余口，年開(kāi)采原油 230 萬(wàn)噸，勝利油田臨盤(pán)采油14廠、中石化管道儲(chǔ)運(yùn)公司臨邑首站、中石化西南工程公司臨邑鉆探公司等 3 家國(guó)有大型石油企業(yè)坐落在臨邑。供水、供電、供暖、天然氣、通訊、公交等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，被山東省政府評(píng)為“齊魯杯” 優(yōu)秀縣城、 “省級(jí)衛(wèi)生縣城”、 “山東省環(huán)境綜合整治先進(jìn)縣” ，連續(xù) 5 年被國(guó)家建設(shè)部命名為“全國(guó)環(huán)境綜合整治優(yōu)秀縣城” 。臨邑還先后榮獲全國(guó)雙擁模范縣、全國(guó)科技工作先進(jìn)縣、全國(guó)環(huán)境綜合整治優(yōu)秀縣城和山東省平安建設(shè)先進(jìn)縣、社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣等 30 多項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。臨邑邢侗公園：位居縣城中心北部，南依市場(chǎng)街，北靠北環(huán)路，東臨商城，西瀕城中路，東西長(zhǎng) 550 米，南北寬 410 米，總占面積 公頃，因明代著名書(shū)法家邢侗而得名。 因此，臨邑縣旅游資源十分豐富。林子鎮(zhèn)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，已形成以名優(yōu)林果、花生、種植加工、蔬菜大棚和食用菌、畜牧養(yǎng)殖為主的四大支柱產(chǎn)業(yè)。16個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。已經(jīng)引進(jìn)客商 6 家，資金 515 萬(wàn)元。尤其是旅游業(yè)發(fā)展的前景更為看好。第五節(jié) 臨邑紅壇寺省級(jí)森林公園旅游總體規(guī)劃紅壇寺森林公園由大連園林設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)。形成結(jié)構(gòu)合理，功能完善合理，環(huán)境優(yōu)美，別具特色的森林公園。集佛教探秘、旅游度假、休閑觀光、居住療養(yǎng)、商貿(mào)服務(wù)等，滿足國(guó)內(nèi)外不同文化層次需要的綜合性森林公園。（2）愉湖游樂(lè)區(qū)：本區(qū)東起西天廟，西至引徒總干，南起沙河南岸，北至弭家村前實(shí)行鐵柵欄封閉式規(guī)范。 （3）紅壇寺溫泉渡假區(qū)：本區(qū)南起沙河南岸，北至沙河北約300 米處，東起引徒東干，西至葦海風(fēng)情區(qū)，約占地 萬(wàn)平方米。建有森林溫泉客棧和露天湯池，實(shí)現(xiàn)溫泉洗?。唤ㄔO(shè)鄉(xiāng)村型溫泉度假酒店，實(shí)現(xiàn)溫泉洗浴、休閑、度假于一體；建成森林溫泉會(huì)所，建成濃縮平臺(tái)、展示窗口、體驗(yàn)的場(chǎng)所（農(nóng)科展示、濕地知識(shí)、溫泉 SPA、生態(tài)餐飲等） ，規(guī)劃建筑面積為 4000 平方米。碑高 米，碑寬 80 公分；米舀高 80 公分，直徑長(zhǎng) 60 公分。林內(nèi)野花爭(zhēng)奇斗艷，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，再現(xiàn)古寺風(fēng)貌。而且水面寬廣，水鳥(niǎo)成群結(jié)隊(duì)，各種魚(yú)類(lèi)達(dá) 15 種之多，駕一小舟穿梭于蘆葦蕩中，周?chē)且煌麩o(wú)際的蘆葦，且魚(yú)躍鳥(niǎo)鳴，別有一番風(fēng)味。 （6）觀光生態(tài)園區(qū)：本區(qū)域南起沙河南岸，北至天齊廟村北，東起春風(fēng)河，西至愉湖游樂(lè)區(qū)。秋天各種果樹(shù)碩果累累，讓人大飽眼?？诟?。臨南路（臨邑縣—河北南皮縣）縱貫其中，宿田路繞園而過(guò)。目前，紅壇寺省級(jí)森林公園的旅游設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)臨邑自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)的需要，臨邑進(jìn)行大規(guī)模的旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)有著十分充足的理由和優(yōu)勢(shì)：一是，臨邑縣每年舉行一屆槐花節(jié)，前來(lái)旅游觀光的人員每年多達(dá)十余萬(wàn)人，且增勢(shì)較猛。紅壇寺省級(jí)森林公園作為全市旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)地，發(fā)揮了領(lǐng)頭羊和排頭兵的作用。紅壇寺作為平原地區(qū)罕見(jiàn)的皇家寺廟更具有神秘的色彩。第七節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)必要性一、符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策旅游業(yè)在國(guó)際上被譽(yù)為永不衰落的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，已成為世界上最重要產(chǎn)業(yè)之一。江澤24民同志十分重視旅游業(yè)的發(fā)展，多次就各地發(fā)揮的地方優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展作為指標(biāo)。 ”本項(xiàng)目的建設(shè)就是根據(jù)臨邑旅游資源實(shí)際，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要提出的，符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策?，F(xiàn)代社會(huì)發(fā)展使第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要，任何區(qū)域想提高本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，必須加大第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、平衡的綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。三、擴(kuò)大再就業(yè)，保證社會(huì)穩(wěn)定的需要解決就業(yè)問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)極端迫切而艱巨任務(wù)，就業(yè)問(wèn)題是當(dāng)今世界各國(guó)都面臨的一個(gè)難題，就業(yè)和再就業(yè)已成為關(guān)系政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極為重要因素。解決好就業(yè)問(wèn)題，特別是解決好當(dāng)前國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)的困難，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)極端迫切而艱巨的任務(wù)。世界旅游理事會(huì) 1993 年就提出：“ 全世界范圍內(nèi)，旅游作為一個(gè)整體，雇用了世界從業(yè)人員的十分之一，已成為世界上創(chuàng)造新就業(yè)最多的行業(yè)。屆時(shí)，全世界將有 9%的就業(yè)依賴(lài)于旅游業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要性。我國(guó)去年人均 GDP 已超過(guò)900 美元，大中城市和部分發(fā)達(dá)地區(qū)早已超過(guò) 1000 美元。一個(gè)“政府引導(dǎo)、需求拉動(dòng)、政策推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與”的旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)將全面形成，這將是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的又一次重大機(jī)遇。旅游興、百業(yè)興。周邊有東營(yíng)、濱州、勝利油田臨盤(pán)采油廠、聊城、石家莊等大中城市。尤其是即將開(kāi)工建設(shè)的德龍煙鐵路，位于公園北 2 公里處，并設(shè)有臨邑站，該區(qū)域面臨重大發(fā)展機(jī)遇。地處“南融北接”的戰(zhàn)略位置，南要建成濟(jì)南市的后花園，北要成為京津地的菜籃子、米袋子。四季分明、光照充足、雨量中等，氣候適宜。境內(nèi)常見(jiàn)樹(shù)種 20 多種，花草 60 余種，農(nóng)作物 10 余種，飛禽走獸 40 多種，瓜果品種齊全，豐富多樣。根據(jù)臨熱 1 井開(kāi)采顯示，地?zé)岱植嫉叵?4001600 米左右，井口水溫 62 攝氏度左右，水質(zhì)富含鋰、氟、30鍶、偏硅酸等多種礦物質(zhì)，是優(yōu)質(zhì)的地?zé)峁┡?、溫泉洗浴、地?zé)釡厥曳N養(yǎng)的地?zé)崴Y源，也是國(guó)內(nèi)罕見(jiàn)的森林溫泉。有柏林店、東西天齊廟、國(guó)家寨、季家寨、李道士等富含歷史典故的村莊，附近有禰衡井、來(lái)禽館、丈八佛、鯀堤等文物古跡，挖掘有“大明護(hù)國(guó)之碑” 、“米臼 ”等文物。第三章 市場(chǎng)分析由于世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和政治局勢(shì)的日趨穩(wěn)定，世界經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在當(dāng)今社會(huì)發(fā)生了重大變化，旅游業(yè)由原來(lái)的配角行業(yè)上行為主角行業(yè)，成為關(guān)聯(lián)度最廣、發(fā)展勢(shì)頭最猛、帶動(dòng)力最強(qiáng)、影響力最大的“ 龍頭產(chǎn)業(yè)”和“ 永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)” 。我國(guó)是世界上旅游資源最豐富的國(guó)家之一。 我國(guó)擁有世界上最大的旅游市場(chǎng)。其現(xiàn)實(shí)性體現(xiàn)在它是一個(gè)適應(yīng)不同層次消費(fèi)者的市場(chǎng)，無(wú)論花費(fèi)高低，其相應(yīng)的旅游消費(fèi)需求都能得到滿足。旅游業(yè)已經(jīng)成為許多地方新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，它促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)了一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)的發(fā)展，不但可以使中低檔次的旅游景點(diǎn)產(chǎn)生效益，而且由于它具有創(chuàng)造的就業(yè)空間大、勞動(dòng)就業(yè)成本低的特點(diǎn)，從而可以吸收大量人員就業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)不少邊窮地區(qū)脫貧致富。臨邑紅壇寺自然資源和歷史文化資源十分豐富。四季空氣濕潤(rùn)適中，溫度適宜，常年34空氣新鮮，尤其春季刺槐花開(kāi)時(shí)節(jié)，香味襲人，沁人肺腑。有多種鳥(niǎo)類(lèi)和野生小動(dòng)物在其中棲息繁衍。據(jù)近幾35年“五 為了更好的適應(yīng)將來(lái)的發(fā)展和滿足當(dāng)?shù)厝藗兊木裆钚枨?，新建紅壇寺、餐飲、娛樂(lè)、住宿及相關(guān)配套設(shè)施，使之成為當(dāng)?shù)厝宋挠^光、活動(dòng)娛樂(lè)、住宿綜合場(chǎng)所。主要開(kāi)發(fā)旅游36洗浴、溫泉保健、集中供熱、熱帶種養(yǎng)、地源熱泉等。六、高起點(diǎn)、高品味，走“特色化、科學(xué)化” 之路，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的彈性和滾動(dòng)性，實(shí)行大規(guī)劃，小起步的原則。開(kāi)發(fā)利用“ 鳳落堰 ”“和尚墳 ”文化遺產(chǎn)。該區(qū)并配套生態(tài)人居區(qū)和農(nóng)業(yè)示范區(qū)。建筑面積 萬(wàn)平方米，主要集商務(wù)、娛樂(lè)、餐飲、住宿觀光為一體。建有游樂(lè)場(chǎng)包括洗浴區(qū)、休閑廳、特色餐飲、演藝大廳、網(wǎng)吧、保齡球館、健身房、38戲水餐廳、戲水樂(lè)園、迪廳、兒童樂(lè)園、球類(lèi)及棋牌類(lèi)健身活動(dòng)室等，為游客提供完美配套的娛樂(lè)設(shè)施和優(yōu)雅舒適的休閑環(huán)境；景區(qū)進(jìn)行了全面綠化和植物景觀配置，與周?chē)斯ず幌噍x映，形成綠樹(shù)掩影，碧波粼粼的“水城”景色。以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，適當(dāng)選用歸化或馴化的外來(lái)樹(shù)種，豐富園區(qū)樹(shù)種，保護(hù)生物多樣性。（2）道路39對(duì)現(xiàn)有主干道進(jìn)行修復(fù)和拓寬，對(duì)道路表面進(jìn)行處理， 改變單一的水泥色。二、建設(shè)規(guī)模根據(jù)以上原則，本項(xiàng)目確定建設(shè)的主要內(nèi)容包括：紅壇寺、溫泉度假區(qū)，道路工程，酒店、菩提湖、會(huì)議室、圍墻工程、停車(chē)場(chǎng)工程，共計(jì)建筑面積 萬(wàn)平方米。圍墻工程新建圍墻 3500 米，總工程費(fèi)用 56 萬(wàn)元。游樂(lè)場(chǎng)建占地面積 50000 平方米的游樂(lè)場(chǎng)，總工程費(fèi)用 3000 萬(wàn)元?？偣こ藤M(fèi)用 230 萬(wàn)元。形成類(lèi)型多樣，四季景異的景觀效果。⑦統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，逐步完善，最終實(shí)現(xiàn)春花、夏蔭、秋果、冬青，四季景異、環(huán)境優(yōu)雅的觀光游覽風(fēng)景區(qū)。（3）其他輔助設(shè)施建筑面積 3400 平方米。59′45〞—27176。氣象條件臨邑縣屬暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)大陸性氣候，四季分明，春季干燥多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季溫和涼爽，冬季寒冷，年平均氣溫℃，℃，最高日平均氣溫 ℃（7 月份） ，多年平均降雨量 ，年平均風(fēng)速 (地面) ，主導(dǎo)風(fēng)向是西南風(fēng)，土壤最大凍結(jié)深度 。地層除埕寧隆起區(qū)以外，基本以坳陷區(qū)為主，坳陷內(nèi)堆積了巨厚的新生代沉積。（2）排水生產(chǎn)污水主要來(lái)自生活用水，主要來(lái)各建筑物衛(wèi)生間的廁所沖水，除糞便污水需經(jīng)化糞池處理外，其他生活廢水均可直接排到排水溝；雨水采用地面自然排水，再排入道路兩旁的暗溝，先流入園區(qū)排水干道，最后流入園區(qū)的廢水總排水管與生產(chǎn)、生活廢水合流排出廠外。西靠津滬鐵路和京福高速公路，與德州相距 50 公里；南臨濟(jì)南機(jī)場(chǎng)和濟(jì)45青高速公路，距省城濟(jì)南 60 公里；東距濱州碼頭 100 公里，青島碼頭 400 公里；北接京津，距天津 240 公里，北京 400 公里，是魯北重要的交通樞紐和商品集散地。 第二節(jié) 環(huán)保措施 項(xiàng)目建