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廉租住房建設(shè)項目可行性研究報告代項目建議書-wenkub

2023-05-29 05:05:40 本頁面
 

【正文】 縣的社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,必須提高 xxxx 縣城市形象,改善城市投資環(huán)境,提高城市活力,拓展城市發(fā)展空間,增強(qiáng)城市功能,促進(jìn) xxxx 縣經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。住房問題直接關(guān)系老百姓生活水平的提高和生活質(zhì)量的改善。在國家建設(shè)社會主義和諧社會政策的指導(dǎo)下,按照《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》的文件精神,xxxx 廉租住房建設(shè)項目被縣委縣政府確定為 2022年縣重點建設(shè)項目。解決低收入家庭住房困難,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,xxxx 縣縣委、縣政府高度重視城市低收入家庭住房問題,研究制定了一系列政策措施,不斷加大住房解困工作推進(jìn)力度,目前 xxxx 縣建立了廉租住房制度,住房保障體系建設(shè)取得了初步成效。立足全面建設(shè)小康社會目標(biāo),遵循需要與可能、長遠(yuǎn)與當(dāng)前相結(jié)合的原則,按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點的工作方法,積極穩(wěn)妥確定了我縣“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會快速持續(xù)發(fā)展目標(biāo):在全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益基礎(chǔ)上,地區(qū)生產(chǎn)總值平均年增長 14%以上,至 2022 年達(dá)到 70 億元,力爭 80 億元;財政一般預(yù)算收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長;全社會固定資產(chǎn)投資年均增長 20%以上,力爭 30%;社會消費品零售總額年均增長 15%以上;農(nóng)民人均純收入年均增長 5%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 4%以內(nèi);三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比達(dá)到 25:40:35;總?cè)丝诳刂圃? 萬人以內(nèi)。區(qū)位優(yōu)勢明顯,經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大潛力。地處大別山南麓、皖江之首,是皖鄂贛三省八縣結(jié)合部,為皖西南門戶,轄9 鎮(zhèn) 13 鄉(xiāng) 207 個自治村(社區(qū)) ,總?cè)丝?80 萬,國土面積 2394 平方公里。2022 年中央財政已確定要適度提高對中西部廉租房建設(shè)的資金補(bǔ)貼。2022年 9 月 19 日,安徽省建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部《解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計劃編制指導(dǎo)意見》的通知,為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》 ,國土資源部于 2022 年 9 月 30日,專門下發(fā)了 236 號文件,用以進(jìn)一步加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控,保證用于解決城市低收入家庭住房困難的住房用地供應(yīng)。4 第二章 項目建設(shè)背景和必要性 項目建設(shè)背景 國家政策背景住房問題是重要的民生問題,黨中央、國務(wù)院一直高度重視解決城市居民住房問題,始終把改善群眾居住條件作為城市住房制度改革和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的。 項目建設(shè)單位項目建設(shè)單位:xxxx 項目建設(shè)地點項目建設(shè)地點:本項目擬建設(shè)場地位于 xxxx。 項目建設(shè)規(guī)模項目建設(shè)規(guī)模為 8400 平方米,共 4 棟住宅樓,擬新建廉租房套數(shù)168 套、套型建筑面積 50 平方米/套、總投資 1512 萬元,配套建設(shè)道路、消防、環(huán)衛(wèi)、電力、電訊、供排水、綠地及天然氣管道等配套設(shè)施。隨著住房制度改革的不斷深化,城市居民住房條件整體上有了較大的改善,但由于城市廉租住房制度相對滯后,經(jīng)濟(jì)適用住房制度不夠完善,政策措施還不配套,在完全市場經(jīng)濟(jì)體制作用下,近年來房價持續(xù)攀高,并且有越演越烈之勢,由此造成相當(dāng)一部分市民買不起房或者被迫貸款買房,這些不利于社會的安定和諧社會的建設(shè),為此引起了國務(wù)院和建設(shè)部等相關(guān)部門的高度重視。2022 年 10 月 30 日,財政5部下發(fā)了《廉租住房保障資金管理辦法》 、安徽省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》 ,以規(guī)范廉租住房障資金管理。同時,住房公積金閑置資金支持保障性住房建設(shè)的試點也已經(jīng)開始,有助于進(jìn)一步拓寬保障性住房建設(shè)資金來源。全縣耕地 64 萬畝,山場 73 萬畝,可養(yǎng)水面 84 萬畝;境內(nèi)山區(qū)、丘陵、湖泊、平原依次分布。該縣處于長江經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶和大京九經(jīng)6濟(jì)開發(fā)帶交匯地區(qū),又是安徽省“一線兩點”率先開發(fā)開放戰(zhàn)略布局重點地區(qū),也是“承東啟西”的結(jié)合部。為實現(xiàn)上述目標(biāo),我們將大力實施工業(yè)強(qiáng)縣(工業(yè)“4121”工程:紡織服裝、建材、礦化、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大工業(yè)支柱,規(guī)模工業(yè)企業(yè) 100 家,自主知識產(chǎn)權(quán)品牌產(chǎn)品 20 個,工業(yè)總產(chǎn)值 100 億元) 、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣(農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“5773”工程:糧油、棉花、畜牧、水產(chǎn)、林竹“五條龍”產(chǎn)業(yè)化,省級以上農(nóng)產(chǎn)品名牌 7 個;省級以上龍頭企業(yè) 7 家,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織 30 個) 、外向驅(qū)動(東向發(fā)展,沿江開發(fā),招商引資,自營出口) 、創(chuàng)新推動(全民創(chuàng)業(yè),企業(yè)改制,資產(chǎn)整合) 、項目帶動(項目儲備、推進(jìn)和建設(shè), “一園一區(qū)”建設(shè)) 、統(tǒng)籌發(fā)展(社會事業(yè))戰(zhàn)略,全力推進(jìn) xxxx 縣追趕跨越、率先崛7起進(jìn)程。但應(yīng)當(dāng)看到,住房保障工作進(jìn)展不平衡,廉租住房制度覆蓋范圍較小,且制度不夠完善,整條措施還不配套,城市低收入家庭住房困難尚未得到解決。(2)建立社會住房保障體系是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容我國的城市住房問題,是一個人口大國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)過程中的問題,面臨非常復(fù)雜的情況和十分艱巨的任務(wù)。目前還有部分城鎮(zhèn)困難家庭人均住房建筑面積不足 10 平方米,住房結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,商品住房價格上漲過快,影響了人民群眾的切身利益。xxxx 廉租住房建設(shè)項目,可以充分發(fā)揮 xxxx 縣優(yōu)越的地理位置、豐富的礦產(chǎn)資源、穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、較快的工業(yè)發(fā)展速度和充足的旅游資源等有利條件,為 xxxx 縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。到 2022 年底,城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達(dá)到 28 平方米。這其中最經(jīng)濟(jì)、最公平、最能滿足城市低收入者住房需求的制度是廉租房。其最大的特點,就是政府供應(yīng)并提供資金補(bǔ)貼,其對象是人均收入偏低的城鎮(zhèn)無房戶。在香港 30%的家庭靠公房棲身,同樣,在歐洲各國只有一半人有自有房產(chǎn)。11第三章 建設(shè)條件分析 項目建設(shè)條件項目區(qū)域建設(shè)條件:(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況人均生產(chǎn)總值首超萬元,二產(chǎn)比重首超一產(chǎn),國稅收入首超億元,地稅收入繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長態(tài)勢。互益紡織、三凌制衣、紅愛服飾、新錦豐食品發(fā)展態(tài)勢良好。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快,新增省、市級龍頭企業(yè) 15 家,省、市著名商標(biāo) 5 個,農(nóng)民專業(yè)合作社 38 家。保險、物流等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。35′,北緯 29176。(3)水文和水資源概況xxxx 屬于長江流域河流水系,由于受地質(zhì)構(gòu)造的影響,總的特征是西北部河流多而長,東南部少而短。常年主導(dǎo)風(fēng)向為東北風(fēng),年平均風(fēng)速為 米/秒。項目場地建設(shè)條件: 區(qū)位條件該項目位于縣城主干道龍門南路,交通便利,生活環(huán)境舒適、安全,是理想的居住場所。運輸條件:項目所在地點均是柏油路和水泥路面,運輸條件較好。 。根據(jù)《xxxx 縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中 2022年全縣常住人口達(dá)到 13 萬,人均居住建筑面積 30 平方米/人的規(guī)劃要求,規(guī)劃期間,xxxx 縣住房總需求為 155 萬平方米。上述情況為該項目實施奠定了良好的政治、經(jīng)濟(jì)和群眾基礎(chǔ),因此該項目是完全可行的。(1)用地性質(zhì):居住用地(2)用地適用強(qiáng)度:容積率不大于 (3)建筑日照間距:1:(4)綠地率:小于或等于 35%(5)嚴(yán)格按《GB5018093》 、 《GBJ1687》和有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)范要求實施。、舒適、安全、居住生活空間功能布局合理,設(shè)施齊全。(3)交通組織整體性與景觀性——在加強(qiáng)內(nèi)外交通組織的同時,適當(dāng)創(chuàng)造人車分流的道路系統(tǒng)。依據(jù)居民出行方向及外圍現(xiàn)狀道路狀況設(shè)置小區(qū)出入口,分布于小區(qū)西部、北部。 規(guī)劃條件與主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)用地面積 178。其中 建筑密度 30%居住容積率 綠地率 35%住宅總戶數(shù) 168 戶19第五章 建筑設(shè)計 設(shè)計依據(jù)(1)民用建筑設(shè)計通則 GB503522022(2)建筑設(shè)計防火規(guī)范 GB500162022(3)住宅建筑規(guī)范 GB503682022(4)夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) JGJ1342022(5)城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范 JGJ502022 業(yè)主意圖以務(wù)實的產(chǎn)品主義,追求產(chǎn)品品質(zhì)為向?qū)?,提供高性價比的均好產(chǎn)品。行為體驗 滿足現(xiàn)代生活方式:功能合理、流線清晰、快捷便利、使用高效?,F(xiàn)代藝術(shù)追求:空間形態(tài)構(gòu)成符合現(xiàn)代美學(xué)基本原則。尋求建筑與環(huán)境的耦合。從城市設(shè)計的角度出發(fā),在理解城市規(guī)劃的環(huán)境發(fā)展脈絡(luò)的前提下,與城市架構(gòu)融為一體,形成有機(jī)脈絡(luò)的城市肌理。資源均享環(huán)境資源的均享:環(huán)境資源主要包括綠地、花木、水景等自然和人工景觀。 歸屬領(lǐng)域的均好和共享: 人們更關(guān)心和喜歡的是貼近宅前的綠化景觀,認(rèn)為這是屬于他自己的園區(qū)。保證了每戶通風(fēng)采光良好和視線上的通透,21獲得良好的日照和空間圍合效果,利用空間上的滲透和擴(kuò)展關(guān)系,達(dá)到環(huán)境景觀的互融,使居住者置身于一個充滿溫馨、充滿情趣的生活空間。根據(jù)項目現(xiàn)狀地形特點,采用合理的空間布局,因形造勢,創(chuàng)造于地形特點適宜的空間功能屬性明確的積極空間形態(tài),使得建筑外部空間與內(nèi)部空間相互流動滲透、融合對話。通過道路、庭院來提高土地的利用率,創(chuàng)造更多的空間效益。b).在主要建筑和人流相對比較集中處及疏散要求較高的場所均結(jié)合了消防回車場設(shè)計c).多層住宅建筑均按建筑防火規(guī)范進(jìn)行設(shè)計。(3)工程地質(zhì)情況:另見地質(zhì)勘探。(5)上部結(jié)構(gòu):1 多層住宅為框架結(jié)構(gòu),按多層框架結(jié)構(gòu)規(guī)范要求設(shè)計。道路為砼路面,其小區(qū)的綠化、水、電、環(huán)衛(wèi)等配套設(shè)施齊全,并同步建設(shè)完成。消防設(shè)計25室外消防用水量:20L/S 作用時間 2h室外給水管網(wǎng)為生活、消防合用,消防采用低壓制,在給水管網(wǎng)上按規(guī)范設(shè)置室外消火栓,火災(zāi)時由消防車從室外消火栓取水滅火。消防設(shè)備、應(yīng)急照明及給水泵的動力箱均用雙回路供電末端自投。電氣照明配電系統(tǒng) 本工程設(shè)有一般照明、備用及疏散指示照明、多層及庭院照明。防雷接地系統(tǒng)本工程所有建筑為多層,應(yīng)按三級防雷建筑設(shè)計,利用建筑物結(jié)構(gòu)鋼筋組成籠型暗裝防雷裝置。按每戶二只電話出口和二只電視出口設(shè)計,每單元進(jìn)口設(shè)計對講電控門。 豎向設(shè)計規(guī)劃在原有地形的基礎(chǔ)上,在保證地面和路面排水所要求的最小坡度的前提下,結(jié)合現(xiàn)狀地形盡量減少填挖方量,以降低工程造價。28第六章 節(jié)能、環(huán)境保護(hù)與安全消防 節(jié)能建設(shè)區(qū)建筑熱環(huán)境和能源系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)貫徹國家和地方有關(guān)節(jié)約能源的法規(guī)和政策,嚴(yán)格執(zhí)行《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》 。(3)門窗門窗選用產(chǎn)品要求其抗風(fēng)性能屬標(biāo)準(zhǔn) GB7106 第 2 級,空氣滲透性能屬標(biāo)準(zhǔn) GB7108 第 3 級,雨水滲透性能屬標(biāo)準(zhǔn) GB7108 第 4 級,外墻窗均為塑鋼中空玻璃,其傳熱系數(shù)為 K=(m ) ,采用保溫分戶門,其傳熱系數(shù)為 K=(m ) 。(2)公共樓燈公共燈均采用雙電源自切。特點:休積小,占地面積少,可設(shè)置在戶外;布置靈活、靠近負(fù)荷中心,有利于提高用戶末端的供電質(zhì)量;節(jié)能環(huán)保,噪聲小,有利于改善和美化環(huán)境。生活污水為可生化有機(jī)無毒水,對周圍環(huán)境的影響程度不大。 廢水的處理 擬建項目采用化糞池進(jìn)行處理,生活廢水經(jīng)化糞池處理后,懸浮物一般可降到 140150ppm,生化需氧量(BOD)可下降 60%左右,有的可下降8090%, (COD)可下降 60%左右。施工中土方挖掘及堆放、施工垃圾的清理等場塵較多的工序選擇在無大風(fēng)的天氣進(jìn)行,原材料堆放在固定位置,以便采取防塵措施。 噪聲 主要噪聲源來自施工期間重型運輸車輛及各種施工機(jī)械的運行噪聲,為了減少工程施工對周圍聲環(huán)境的影響,建議工程施工時采取如下措施: 施工單位必須按國家關(guān)于建筑施工場界噪聲的要求進(jìn)行施工,盡量分散噪聲源,減少對周圍環(huán)境區(qū)域聲環(huán)境的影響。噪聲防冶:(1) 、生活水泵、屋頂消防穩(wěn)壓設(shè)隔震基礎(chǔ)減震。(5) 、水泵房內(nèi),水泵進(jìn)出水管采用彈簧支架。③發(fā)現(xiàn)架空電力線斷落在地面上時,人員要遠(yuǎn)離電線。使用施工機(jī)械應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范,防止發(fā)生機(jī)械傷害事故。 建設(shè)內(nèi)容:住宅房,道路,場區(qū)給排水及電氣、消防,場區(qū)電外線及綠化等附屬工程。 項目估算、資金來源及落實情況:項目建設(shè)規(guī)模為 8400 平方米,擬建設(shè)廉租房套數(shù) 168 套、套型建筑面積 50 平方米 /套、總投資 1512 萬元,配套建設(shè)道路、消防、環(huán)衛(wèi)、電力、電訊、供排水、綠地及天然氣管道等配套設(shè)施。、建設(shè)項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料招標(biāo)要求 勘察招標(biāo)詳勘要求 查明建筑范圍內(nèi)的地層結(jié)構(gòu)、各巖土層的類型、性質(zhì)、深度、分布、工程特性和變化規(guī)律,分析和評價地基的穩(wěn)定性、均勻性和承載力。 進(jìn)行液化判別,并對可液化的土層應(yīng)計算液化指數(shù)和確定液化等級。提供深基礎(chǔ)開挖穩(wěn)定計算和支護(hù)設(shè)計所需的巖土技術(shù)參數(shù),論證和評價基坑開挖、降水對臨近工程的影響。技術(shù)要求勘察必須執(zhí)行國家最新的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和國家或行業(yè)的最新的規(guī)范,必須滿足設(shè)計部門的技術(shù)要求,為工程設(shè)計提供可靠、準(zhǔn)確、詳細(xì)的地質(zhì)資料,以滿足施工圖設(shè)計的需要,為工程設(shè)計及施工提出合理化建議和措施。成果報告應(yīng)附下列圖件:(1)勘察點平面布置圖;(2)工程地質(zhì)柱狀圖;(3)工程地質(zhì)剖面圖;38(4)原位測試成果圖表;(5)室內(nèi)試驗成果圖表;(6)以及根據(jù)設(shè)計要求和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定需要的其它圖表。(2)承諾投入本工程勘察的機(jī)具型號及數(shù)量、測試儀器的型號及數(shù)量。報告完成后承諾的后續(xù)服務(wù)等。(6)投標(biāo)文件編制的質(zhì)量及其它。設(shè)計周期要求:合同簽訂后應(yīng)按期提交擴(kuò)初設(shè)計及
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