【正文】 任何設計變更文件，工程部可以從施工工藝、材料、造價等角度對其可行性或必要性作出評審。但在施工過程中若出現(xiàn)緊急情況，工程部也可以在征得設計部同意后口頭指令施工單位進行變更，或者直接與設計院聯(lián)系，定好解決方案，要求施工單位施工，再聯(lián)系設計部，由其與設計院協(xié)商后補設計變更單。特別是由監(jiān)理單位負責組織的第二次圖紙會審為發(fā)現(xiàn)問題的重要環(huán)節(jié)，監(jiān)理單位記錄并整理后，工程部應注意認真核對。《圖紙會審紀要》由到會的各單位審核無誤后簽字蓋章確認，并作為設計補充文件及有效的結算文件。：工程部應有專人負責管理圖紙，填寫《工程圖紙清單》以及《設計變更清單》，并定期進行整理。檢查現(xiàn)場作業(yè)面勞動力、機械設備、材料的到位情況，進度款是否?？顚Ｓ?，對周、月及總進度控制計劃與實體實際進度進行對比，分析進度滯后的原因，針對影響進度的因素前瞻性地采取措施，及時報批報建、合理安排工序穿插，解決圖紙、限價、甲方分包、甲供材料等甲方需協(xié)助的問題。評審完以后應交工程副總批準后發(fā)公司相關部門執(zhí)行。 進度管理 項目施工進度控制計劃管理 工程部根據(jù)項目發(fā)展計劃及擴初設計圖紙，充分考慮施工工藝、做法要求等完成總施工進度控制計劃的編制。 施工組織設計審查。4. 內(nèi)容 施工準備管理 完成勘察、施工、監(jiān)理單位的考察、招投標和合同簽定。6. 相關表格 《考察承包商結果審批表》 《工程評標、定標評審表》承包商考察結果審批表 日期： 年 月 日 文件編號： 考察單位名稱考 察 內(nèi) 容基本情況(成立日期、注冊資金、企業(yè)性質、資質等級、營業(yè)執(zhí)照等有關證書)技術經(jīng)濟情況(人員組成、施工機械設備、固定資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、負債、流動資金)近年(在建)工程一覽(施工質量、獲獎等)其他情況(信譽、與業(yè)主配合等)參與考察人員簽名公司招標小組意見工程部成本管理部合同招標部總經(jīng)理、工程副總：118公司工程評標、定標評審表日期： 年 月 文件編號： 招標項目目標成本（標底）招標內(nèi)容建設地點建筑面積結構類型承包方式投標單位投 標 文 件 評 審 結 果報價(費率)付款方式優(yōu)惠條件工期質量企業(yè)實力(信譽、項目經(jīng)理資質、施工經(jīng)驗) 評標概要及定標結論 招標工作小組定標會簽：工程部成本管理部合同招標部工程副總總經(jīng)理第三部分 項目施工過程管理要點1. 目的確保項目的施工過程處于受控狀態(tài)，監(jiān)督和協(xié)調(diào)監(jiān)理、施工單位履行合約義務，協(xié)調(diào)與項目有關的外部周邊關系及公司各職能部門關于本項目的工作，完成公司的關于項目的質量目標和進度目標，協(xié)助成本管理部完成成本控制目標。： 投標單位相互串通投標，投標單位以向招標工作小組成員行賄的手段謀取中標的；，騙取中標的；，發(fā)現(xiàn)所有投標皆不滿意，例如各標價皆高出標底價，不在合理報價范圍之內(nèi)； 整個評標、定標過程需由合同招標部做好記錄，全體參加評標人員簽字確認。，如果不同投標單位的綜合評價結果相同或很相近，其中與甲方在類似工程中有過良好合作關系的投標單位可考慮其在企業(yè)實力(信譽、項目經(jīng)理資質、施工經(jīng)驗)方面的綜合評標權重，在同等條件下，優(yōu)先中標。，開標工作應集體、現(xiàn)場拆封，過程需作好記錄，參加開標的全體人員簽字確認。 發(fā)標。如確因施工圖不能及時提供但經(jīng)營需要而采用費率招標，則必須在招標文件和合同中明確計費依據(jù)，并規(guī)定在施工圖預算編制完成后，及時根據(jù)施工圖預算和中標費率確定項目造價，雙方核對后作為合同預算造價，并就確定后的總價簽署補充協(xié)議。 招標文件 標準（示范）招標文件由合同招標部組織成本管理部、工程部共同起草，經(jīng)公司招標工作小組審核后，作為公司該類招標的標準示范文本。 合格承包商資格評審及增減 合格承包商資格并非終身制，每隔一定時間應對其進行重新評審。3. 建立合格承包商數(shù)據(jù)庫 合格承包商是經(jīng)各相關部門推薦并經(jīng)公司招標工作小組審查合格的承包單位，由合同招標部主持合格承包商相關資料的收集、整理及預審，組織對通過預審的預選單位的考察篩選，并建立合格承包商數(shù)據(jù)庫，所有項目招標都須從合格承包商數(shù)據(jù)庫中選擇投標單位。 招標應遵循以下基本原則： 全面招標原則：凡是符合招標條件的工程項目都要以招標方式確定承包商； 整體招標原則：禁止將項目肢解或化整為零，規(guī)避招標； 資質審查原則：所有投標單位都要經(jīng)過資質預審，符合項目要求的投標單位才能參加項目投標； 合理低價中標原則：選擇的中標單位應是在滿足各項要求的前提下，報價低且合理； 透明公正原則：整個招標過程務必有充分的透明度，應與各部門積極配合、加強溝通、信息共享，杜絕暗箱操作； 保密原則：要做好標底、投標文件、評標、定標等內(nèi)容的保密工作，以防影響招標的公正與效果。第二部分 工程招投標管理程序1. 目的為規(guī)范工程招標管理，在保證項目質量、工期等要求的前提下，以合理低價選擇最佳中標單位，制定本管理程序。，負責工程合同的編寫及簽訂工作，有關工程技術、經(jīng)濟條款需分別與工程部、成本管理部共同確定。、配合工作，配合工程部做好設計變更與現(xiàn)場簽證的管理工作。、估測工作。，參與施工合同的編寫工作，參與工程招投標和采購工作。，并協(xié)調(diào)好對內(nèi)對外的關系。、工程進度管理，審查施工組織設計，監(jiān)督工程質量管理和進度計劃的實施，確保實現(xiàn)工程質量、工程進度預期目標。 協(xié)調(diào)子公司與政府工程管理職能部門關系，保證工程建設順利進行。，使之符合本管理辦法相關規(guī)定。，跟蹤監(jiān)督各子公司成本控制，審核子公司工程預、結算書。 地產(chǎn)集團工程管理組織機構如下：地產(chǎn)集團總裁辦地產(chǎn)集團工程管理中心子公司工程副總 子公司合同招標部 子公司設計部 子公司成本管理部 子公司工程部 組織機構職能劃分 地產(chǎn)集團工程管理中心職能。3. 責任 地產(chǎn)集團工程管理中心負責對本管理辦法的制訂、修改、解釋。 地產(chǎn)集團所屬各房地產(chǎn)公司設計部、工程部、成本管理部、合同招標部等工程管理相關部門負責貫徹執(zhí)行本管理辦法。 ****地產(chǎn)集團工程管理辦法目 錄前 言 2第一部分 地產(chǎn)集團工程管理組織程序 3第二部分 工程招投標管理程序 7第三部分 項目施工過程管理要點 15第四部分 工程文件管理辦法 24第五部分 施工圖紙審查管理程序 26第六部分 工地檢查管理程序 30第七部分 工程質量檢查管理程序 37第八部分 工程進度檢查管理程序 45第九部分 工程安全、文明施工檢查管理程序 47第十部分 工程設計變更及現(xiàn)場簽證管理程序 49第十一部分 工程驗收管理程序 60第十二部分 住宅質量問題處理程序 64第十三部分 開發(fā)項目成本管理辦法 66第十四部分 工程物資采購管理程序 75第十五部分 工程預結算管理辦法 88第十六部分 工程合同管理辦法 96第十七部分 工程技術咨詢管理辦法 109前 言1. 目的 為加強地產(chǎn)集團工程管理，確保開發(fā)項目的工程質量、工程進度和工程造價受控，本著“部門職能專業(yè)化”和“業(yè)務流程規(guī)范化”的組織建設原則，特制訂本辦法。4. 內(nèi)容 本辦法涵蓋了施工現(xiàn)場管理、招投標管理、采購管理、合同管理和成本管理等內(nèi)容，具體內(nèi)容劃為地產(chǎn)集團工程管理組織程序、工程招投標管理程序、項目施工過程管理要點、工程文件管理辦法、施工圖紙審查管理程序、工地檢查管理程序、工程質量檢查管理程序、工程安全文明施工檢查管理程序、工程設計變更及現(xiàn)場簽證管理程序、工程驗收管理程序、住宅質量問題處理程序、開發(fā)項目成本管理辦法、工程物資采購管理程序、工程預結算管理辦法、工程合同管理辦法、工程技術咨詢管理辦法共十七部分內(nèi)容。4. 內(nèi)容 地產(chǎn)集團工程管理組織框架 地產(chǎn)集團工程管理中心直接對地產(chǎn)集團總裁辦負責，監(jiān)督管理集團范圍內(nèi)全部地產(chǎn)項目的設計管理、工程管理、成本管理、合同管理以及招標采購管理工作。、工程質量、工程進度、招標采購、合同和成本管理工作。 負責各子公司工程質量監(jiān)管，跟蹤管理各子公司工程質量控制。，需要時使之形成工程類資源共享?！豆こ坦芾碇笇?，報地產(chǎn)集團工程管理中心備案并組織落實。，按照本辦法相關規(guī)定做好設計變更、簽證管理。、圖紙，做好歸檔工作。 子公司設計部職能。 密切與工程部、成本管理部配合，負責樓宇室內(nèi)、外主要建筑材料的規(guī)格、品牌等的選用、確定工作。，參與工程招投標和采購工作。負責工程預結算書的審核與編制工作。，負責建立并維護合格承包商數(shù)據(jù)庫，并對數(shù)據(jù)庫里的承包商定期考察，不定期回訪物業(yè)管理單位，刪減數(shù)據(jù)庫中表現(xiàn)不好的承包商。2. 范圍 本辦法適用于地產(chǎn)集團范圍內(nèi)所有工程項目的勘察、施工、監(jiān)理、設備的招標，其中金額在5萬元上（含5萬元）工程必須實行招標選擇合作單位。 招標管理機構及職能劃分 招標管理機構，招標工作小組是公司招標工作的決策機構，小組成員至少包括：總經(jīng)理、工程副總、合同招標部經(jīng)理、成本管理部經(jīng)理、工程部經(jīng)理，由總經(jīng)理擔任組長，工程副總擔任副組長；招標小組對定標起集體決策的作用。 合格承包商預審應符合以下要求： 證照齊全、守法經(jīng)營、管理規(guī)范； 技術力量和資金實力雄厚，在本行業(yè)中有一定的知名度； 重合同、守信用，信譽良好； 近三年無重大質量、安全事故； 近三年與地產(chǎn)集團范圍內(nèi)所有公司無訴訟。 對于簽署承包合同的承包商，應由合同招標部組織各相關部門對其履約情況進行評審，評審主要內(nèi)容為承包商工作質量、進度、配合情況等，評審結果經(jīng)招標工作小組審查后作為該承包商綜合記錄。 招標文件內(nèi)容招標文件應包括正文和附件。 采用費率招標的項目，特別要求投標單位按招標文件規(guī)定對以下費用作出詳細、明確的說明（是否計取，如何計?。@類費用包括：現(xiàn)場經(jīng)費、施工組織措施費、擾民費、安全文明現(xiàn)場施工費、趕工費用、總承包配合管理費等。，要按照合格承包商標準和項目要求對投標單位進行審查，審查合格的投標單位才能領取招標文件。 評標、定標、定標應按照貨比三家的原則進行充分、科學的比較和論證（可采取綜合評議或其它方式）。 招標工作小組應根據(jù)招標文件中的各項指標要求，制定評標辦法，并結合項目目標成本指導書，客觀、公正地對所有投標文件進行評價。 簽定合同 在中標通知規(guī)定的簽定合同時間內(nèi)，合同招標部負責按照招標文件中的合同條件和中標單位的相關承諾與中標單位簽訂承包合同。2. 范圍 本程序適用于地產(chǎn)集團開發(fā)的所有項目在施工準備及施工階段的質量、進度、成本、安全及現(xiàn)場協(xié)調(diào)等的管理和控制。完成試樁單位招投標和試樁的施工。 在施工單位中標后，工程部應要求中標單位在進一步熟悉施工圖及施工現(xiàn)場實際情況的基礎上，有針對性地完善投標時報送的《施工組織設計》， 并一式二份報工程部及監(jiān)理單位審查。必要時可以將總施工進度控制計劃分解為年度施工進度控制計劃和季、月度施工進度控制計劃。 除非項目發(fā)展計劃或銷售計劃發(fā)生重大變化，否則一般不對項目總施工進度控制計劃給予調(diào)整。 樣板確認計劃、承建商進場計劃、施工圖紙交付計劃及甲供材料進場計劃的管理 項目總施工進度控制計劃審定后，工程部工程師根據(jù)項目總施工進度控制計劃完成項目的樣板確認計劃、乙供材限價計劃、承建商進場計劃、施工圖紙交付計劃以及甲供材料進場計劃的編制工作，并分別抄送設計部、成本管理部、合同招標部等，以便各職能部門根據(jù)項目時間要求和工作本身周期安排部門工作計劃。一般來說，工程部圖紙至少應有2份。（具體詳見《施工圖紙審查管理程序》） 設計變更管理（具體詳見《工程設計變更及現(xiàn)場簽證管理程序》）： 設計部及公司其它部門可以直接提出問題，并歸口到設計部發(fā)出《設計變更通知單》。工程部將上述問題匯總后，再以公司部門工作聯(lián)系單或《圖紙會審紀要》的形式督促設計部或設計院解決。任何口頭指令或電話聯(lián)系后都要補辦公司或設計院正式發(fā)出的書面變更通知。若有不同意見可以以《部門工作聯(lián)系單》的形式向設計部提出修改意見供其參考。 施工技術管理，工程部進行監(jiān)督。 根據(jù)公司關規(guī)定，及時進行設計變更、現(xiàn)場簽證的造價審核。在評審招標文件和合同條款中，注意有關質量和現(xiàn)場配合的條文的審核，確立明確的質量目標。，與工程部及監(jiān)理單位對施工單位的施工組織設計、施工方案中有關質量保證措施進行審核。所有進場材料根據(jù)規(guī)范要求查看材料設備的準用證、合格證、檢驗報告，監(jiān)理對于部分材料必須進行有見證送檢，未經(jīng)檢查合格的材料不得使用。當出現(xiàn)不合格時，工程部要求監(jiān)理工程師填寫《整改通知單》，并要求其負責施工單位整改后的驗證和封閉。在移交給物業(yè)公司時，針對各分部分項要再次與物業(yè)、監(jiān)理、施工單位聯(lián)合檢查。對監(jiān)理單位監(jiān)理行為的監(jiān)控必須得到有力控制。 督促監(jiān)理單位向承包商移交施工場地，發(fā)布《監(jiān)理配合要求》，向承建商明確現(xiàn)場管理規(guī)定和程序。 監(jiān)督監(jiān)理單位完成上墻資料：晴雨表、監(jiān)理單位各種規(guī)章制度、監(jiān)理架