【正文】 。 ：應(yīng)急救援組織的建立及相關(guān)部門及人員的聯(lián)系方式 、有關(guān)資源的配備、應(yīng)急救援程序的啟動與實施、應(yīng)急后的善后處理等。 a）體系的建立、實施、運(yùn)行、維護(hù)及保持等方面； b)安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的建立； c)應(yīng)急救援體系的建設(shè)； d)項目安全及環(huán)境管理目標(biāo)和指標(biāo)的確定； e) 按照法規(guī)或上級規(guī)定要求制定相應(yīng)的管理制度、辦法等文件。 。 ，建立應(yīng)急救援組織，配備滿足需要的設(shè)備、藥品等。 、野蠻施工或事故不斷的分包單位，項目部有權(quán)提出中止合同、更換隊伍的意見。符合公司《安全技術(shù)措施計劃編制和資金保障制度》、《工程分包安全管理制度》等相關(guān)要求。 ，有滿足公司及項目需要的管理措施。： 項目部應(yīng)建立健全對分包單位安全管理的相關(guān)管理制度和考核辦法，建立安全生產(chǎn)制約機(jī)制。 標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)的落實： ，并進(jìn)行適用性評價。 項目部的安全管理內(nèi)容：包括項目安全管理的體系建設(shè)；制度（含措施、辦法等相關(guān)文件）建設(shè)；目標(biāo)管理；標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)的落實；對分包單位的有效管理、監(jiān)督、檢查、考核與評價；對施工現(xiàn)場的有效控制等。f）施工現(xiàn)場的安全文明施工的管理情況（策劃、實施）。 b）公司下發(fā)的制度、辦法及上級文件的傳達(dá)及貫徹執(zhí)行情況。 d）杜絕一般及以上火災(zāi)事故。 ：對承包的項目實施全過程的安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)負(fù)全面管理責(zé)任。 ，負(fù)責(zé)落實有關(guān)規(guī)定或合同、協(xié)議等明確的安全管理工作要求。 。、設(shè)備現(xiàn)場保管及運(yùn)輸、售后服務(wù)交接等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)安全工作。 ，并進(jìn)行相應(yīng)的審核和審批工作。 、公司及各相關(guān)方的要求，建立健全有關(guān)安全文明施工和環(huán)境管理的制度、辦法、措施、預(yù)案等文件及有關(guān)公司制度的實施細(xì)則。負(fù)責(zé)或監(jiān)督對事故責(zé)任者處理意見的落實。 、設(shè)備及工程保險費(fèi)與人身意外傷害保險費(fèi)的辦理工作。 、指標(biāo)，并予以分解和督促落實。 2 適用范圍本總則適用于公司項目實施全過程的安全健康與環(huán)境管理工作。 3術(shù)語和定義 4規(guī)范性引用文件 中華人民共和國安全生產(chǎn)法；建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例；電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定； 中國國電集團(tuán)公司工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定（試行）；中國國電集團(tuán)公司火電工程建設(shè)安全健康環(huán)境檢查評價表； 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)； 中國國電集團(tuán)公司工程建設(shè)安全設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)圖冊； 中國國電集團(tuán)公司基建工程項目公司管理文件—火電建設(shè)項目項目管理手冊—工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法。 。、公司各部室的安全與環(huán)境管理工作進(jìn)行定期或不定期的檢查與考評工作。、重大機(jī)械設(shè)備、重大火災(zāi)、重大交通責(zé)任事故的調(diào)查分析處理工作，并協(xié)助有關(guān)部門或項目部完成事故調(diào)查報告、提出預(yù)防和糾正措施； 項目部負(fù)責(zé)本工程項目全面安全及環(huán)境管理工作，對項目的生產(chǎn)安全管理工作負(fù)直接管理責(zé)任。 負(fù)責(zé)對項目部各級人員的安全職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，并認(rèn)真履行。負(fù)責(zé)編制本項目的安全技術(shù)措施計劃，并及時上報公司工程管理中心備案。，保證施工現(xiàn)場可控、在控。 ，并負(fù)責(zé)制度的具體落實工作。 ，保證施工現(xiàn)場可控、在控。圍繞中國國電集團(tuán)公司工程建設(shè)安全總體目標(biāo)：“努力實現(xiàn)人身死亡事故‘零目標(biāo)’，堅決杜絕重大及以上人身傷亡事故、重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故、特大火災(zāi)事故、特大交通事故、重大環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故”，確定公司及項目安全及環(huán)境管理工作目標(biāo)為： a）控制惡性未遂事故，輕傷事故頻率不超過2‰。 e）杜絕負(fù)同等及以上責(zé)任的重大交通事故。 c）項目部安全及環(huán)境管理制度的補(bǔ)充完善情況。 g）消防安全、機(jī)械安全、施工用電安全、腳手架施工安全、壓力容器安全、防汛安全、化學(xué)危險品的管理、環(huán)境保護(hù)管理、成品保護(hù)管理等專項工作的開展情況。 ： 建立：安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)察體系、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系、應(yīng)急救援體系，并按相關(guān)體系要求開展相應(yīng)的工作。按照公司和上級及本工程項目確定的有關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，實施項目的安全管理工作。 ： ,審核的重點(diǎn)是：相關(guān)人員的資質(zhì)是否滿足國家、上級和公司有關(guān)規(guī)定及工程的需要；是否取得“安全生產(chǎn)許可證”并經(jīng)年檢；施工資質(zhì)是否滿足所承攬的工程需要；是否制定了有關(guān)安全管理制度；是否制定了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案等。 、項目部的要求。 b)在分包單位的安全投入不能滿足要求的情況下，經(jīng)請示公司后，可以其繳納的安全保證金中提取和使用，工程竣工結(jié)算時進(jìn)行扣除。 ，在項目部的領(lǐng)導(dǎo)和管理下，進(jìn)行職業(yè)健康安全及環(huán)境管理體系的運(yùn)行和維護(hù)，并能夠符合體系文件的要求。 ，并予評價和記錄，而且要不斷改進(jìn)和提高。 包括：班組安全活動日；安全文明施工檢查；安全工作會議；安全教育培訓(xùn)與考試；安全獎懲及現(xiàn)場違章的控制；安全防護(hù)設(shè)施齊全、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；消防安全管理；環(huán)境管理（含三廢的管理及處置、現(xiàn)場水土保持等）；文明施工管理；成品保護(hù)；危險化學(xué)品管理以及交通安全管理等工作。 ： a)人身傷害事故應(yīng)急救援預(yù)案。 。 b)策劃工作要符合國電集團(tuán)、公司及業(yè)主單位的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。： 項目部應(yīng)按項目部的管理職能及管理內(nèi)容開展相應(yīng)的管理工作： 按要求組織召開安委會會議、安全工作例會、事故調(diào)查分析會，研究解決現(xiàn)場存在的安全問題，提出相關(guān)的解決方案并組織實施。 、業(yè)主等的具體要求組織開展各種安全活動，并留存相關(guān)的資料。 按文明施工的總體策劃要求，分階段、分步驟地實施總體策劃中的項目，保證現(xiàn)場整體的安全文明施工水平。 按要求對分包單位及現(xiàn)場進(jìn)行有效的安全管理與控制 按要求進(jìn)行各種臺帳的記錄及資料的歸檔工作。 ： 根據(jù)業(yè)主意見成立項目調(diào)試指揮部，指揮部必須有專職安全生產(chǎn)管理人員參加。 、竣工移交階段的安全工作重點(diǎn)：工程竣工后，項目部及有關(guān)部門應(yīng)及時進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)工作的總結(jié)。 b）有關(guān)生產(chǎn)安全事故的相關(guān)資料（報表、登記表、事故報告、相關(guān)影像資料、相關(guān)圖紙資料、相關(guān)方對事故報告的批復(fù)、事故調(diào)查組的意見或決定、相關(guān)上級的處理意見或決定等）。 f) 公司要求的其他資料。 f） 安全檢查（安全管理部門的檢查；安全員組織的檢查；節(jié)前、節(jié)后檢查；施工用電、腳手架、施工機(jī)具等的專項檢查）臺帳應(yīng)包括：安全及環(huán)境問題通知單、隱患整改反饋單、安全檢查及整改登記臺帳。 j）危辨評及環(huán)境因素辨識評價資料 應(yīng)保存項目部對整個工程的危險因素辨識與風(fēng)險評價資料、環(huán)境因素辨識評價資料 k） 事故管理（嚴(yán)重未遂事故登記表、企業(yè)職工傷亡事故登記表、事故月報表） l） 安全獎勵（安全獎勵申請單、安全獎勵登記臺帳） m） 安全處罰（罰款通知單、違章及罰款登記臺帳） n）安措及安全投入（安全技術(shù)措施計劃；安全投入登記臺帳） 包括：安全帽、安全帶、安全圍欄（標(biāo)準(zhǔn)化圍欄、腳手管搭設(shè)圍欄、變壓器周圍等的固定圍欄）、吸煙室、廁所、安全提示牌、安全警示牌、安全宣傳標(biāo)語、垃圾箱、操作規(guī)程牌、接地裝置、漏電保護(hù)器、腳手架驗收牌、安全警戒繩、職工浴室及其內(nèi)部設(shè)施、生活區(qū)及現(xiàn)場垃圾池、垃圾外運(yùn)費(fèi)、清理人員費(fèi)用。 r） 工程資料（工程技術(shù)措施；專項安全措施） v）消防及保衛(wèi)管理（防火預(yù)案、防火檢查、消防設(shè)施及器材配備） w）外協(xié)隊管理：（《分包單位安全施工資質(zhì)審查表》；三證及法人授權(quán)委托書；外協(xié)隊的相關(guān)人員資質(zhì)證書（如：項目負(fù)責(zé)人、安全員、特種作業(yè)人員等）；外協(xié)隊的安全管理網(wǎng)絡(luò)及制度；施工合同，尤其應(yīng)關(guān)注安全協(xié)議的簽訂及其條款）。 2 適用范圍本制度適用于公司業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各級、各崗位人員及各職能部門。 是本單位的“第一安全責(zé)任者”，對公司的安全施工（生產(chǎn)）負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)審定年度的安全生產(chǎn)目標(biāo)，親自主持召開安委會，了解安全生產(chǎn)情況，研究安全施工（生產(chǎn)）、文明施工工作，及時解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的重大問題。 （施工）目標(biāo)和工作計劃。（施工）副總經(jīng)理（工程中心總經(jīng)理）職責(zé) “第一安全主管責(zé)任者”，對公司的安全健康與環(huán)境管理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 、實施計劃。及時研究解決安全生產(chǎn)（施工）、文明施工中存在的問題。 ，接受工程管理中心對履行安全職責(zé)上的監(jiān)督，對分管工作范圍內(nèi)所發(fā)生的事故負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 。 、重大火災(zāi)事故的調(diào)查、分析和處理工作，參加事故的技術(shù)鑒定及技術(shù)性防范措施的審定。 、措施，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后認(rèn)真組織貫徹和落實。 、設(shè)計單位，應(yīng)對安全設(shè)施的設(shè)計負(fù)責(zé)，并經(jīng)有關(guān)主管部門審查。 設(shè)備部的職責(zé) ，保證必須的安全附件有效、可靠。評價為重大危險源的活動，必須采取或監(jiān)督相關(guān)方采取有效的預(yù)防措施。 、管理及考評工作。 、一般及以上機(jī)械設(shè)備事故的調(diào)查處理工作，提供技術(shù)方面的支持。 ，經(jīng)審定后組織貫徹落實； 監(jiān)督檢查各項目安全文明施工管理和安全工作目標(biāo)計劃的執(zhí)行、落實情況。 ，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時填寫“安全施工問題通知單”，并責(zé)令責(zé)任單位限期整改、消除隱患，并及時復(fù)查銷案。 負(fù)責(zé)組織開展“安全生產(chǎn)管理達(dá)標(biāo)、考核”等活動的的檢查、評比工作。 ，并定出明確的安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 ，并對同類事故在短期內(nèi)重復(fù)發(fā)生負(fù)責(zé)。 、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程，對項目的安全技術(shù)管理工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 批準(zhǔn)項目施工的作業(yè)指導(dǎo)書，并對其安全措施的可操作性、針對性負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)審批安全作業(yè)票。 參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、處理，并從技術(shù)上進(jìn)行事故的原因分析，提出改進(jìn)和預(yù)防的措施。 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織施工階段性、季節(jié)性、專業(yè)性等安全大檢查。 發(fā)生死亡、重傷事故立即向上級報告，參加事故的調(diào)查、分析和處理。 協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織進(jìn)行管理人員和作業(yè)人員參加的年度安全教育培訓(xùn)和考試工作。 負(fù)責(zé)審核專業(yè)作業(yè)指導(dǎo)書中有關(guān)安全措施、安全技術(shù)措施的可行性、可操作性和針對性，并結(jié)合實際提出修改或補(bǔ)充意見。 、大型腳手架的安全驗收。 、總工程師做好有關(guān)安全技術(shù)管理工作。 負(fù)責(zé)按照相關(guān)制度或辦法的要求，制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案或措施，制定防自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案或措施，建立健全應(yīng)急救援組織，落實相關(guān)措施和相關(guān)物資的準(zhǔn)備；并根據(jù)實際或有關(guān)要求，定期進(jìn)行預(yù)案的演練。 ，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化安全管理和職業(yè)健康安全管理體系的建設(shè)與維護(hù)工作，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施的組織實施。 3術(shù)語和定義 安全技術(shù)措施計劃：是指企業(yè)或工程項目部為了改善勞動條件，防止工傷事故發(fā)生所編制的安全技術(shù)措施的實施計劃。負(fù)責(zé)督促分包單位制定安全技術(shù)措施計劃，并進(jìn)行相應(yīng)的審核和審批工作，并且對安全技術(shù)措施計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行必要的監(jiān)督。如危險源整改資金、職業(yè)衛(wèi)生工程資金、具有潛在危險的工藝、設(shè)施的改造資金。 現(xiàn)場消防消防器材配置合理，符合消防要求。或采用干式廁所。 電梯井口防護(hù)設(shè)置定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)門；在電梯井內(nèi)每隔兩層（不大于10m）設(shè)置一道安全平網(wǎng)。其他勞動防護(hù)與保健投入指為了保障項目建設(shè)期間員工的安全與健康而投入的防護(hù)用品以及職工保健的費(fèi)用。應(yīng)急救援投入指為了有效控制突發(fā)事故而預(yù)先計劃的應(yīng)急救援系統(tǒng)的費(fèi)用。保安投入為了保障現(xiàn)場的財物不丟失而投入的保安人員所發(fā)生的費(fèi)用。 新開工項目，分包單位必須按照投標(biāo)的承諾，編制所承包工程的《安全技術(shù)措施計劃》，并按要求向項目部進(jìn)行報批。 項目《安全技術(shù)措施計劃》實施過程中，項目部必須進(jìn)行檢查、驗證，加強(qiáng)成本、進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)化等方面的控制。 ，做到優(yōu)先安排，實行?？顚Ｓ?。 3 術(shù)語和定義（無） 4 規(guī)范性引用文件 中華人民共和國安全生產(chǎn)法；建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例；電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定；中國國電集團(tuán)公司工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定（試行）； 中國國電集團(tuán)公司火電工程建設(shè)安全健康環(huán)境檢查評價表； 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)； 中國國電集團(tuán)公司工程建設(shè)安全設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)圖冊；中國國電集團(tuán)公司基建工程項目公司管理文件—火電建設(shè)項目項目管理手冊—工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法。f) 安全文明施工的策劃與實施； 公司對項目部的安全管理考核方法 公司對項目部的安全管理考核分為階段性考核和工程項目總體考核兩種。對評比中獲得前三名的單位，按公司《安全生產(chǎn)獎懲制度》的規(guī)定，給予相應(yīng)的獎勵。 具體考核項目及內(nèi)容見附表7．記錄 安監(jiān)02《工程項目安全管理考核表》安全生產(chǎn)獎懲制度目的為了充分調(diào)動公司所屬各項目部以及人員安全管理的自覺性、主動性，發(fā)揮獎懲機(jī)制的作用，降低公司生產(chǎn)經(jīng)營過程的安全風(fēng)險，參照有關(guān)規(guī)定，制定本制度。 項目部負(fù)責(zé)對本工程項目所屬各單位及其人員安全管理工作的考評工作，負(fù)責(zé)本項目的安全獎懲工作。 公司對各項目部的罰款，由各項目部上繳公司財務(wù)部。 公司或各部門、各項目部不得因同一事項、同一問題重復(fù)進(jìn)行獎懲 公司對各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各項目部在安全文明施工上的獎罰，公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，工程管理中心出具獎罰通知單。，按相應(yīng)的競賽辦法予以獎勵。b) 發(fā)生人身重傷事故、一般機(jī)械設(shè)備事故、一般火災(zāi)事故、一般事故交通事故，公司對項目經(jīng)理給予5000元的處罰、對安全員800元的處罰。 f)發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故，對責(zé)任單位的處罰，以公司事故調(diào)查組或聯(lián)合事故調(diào)查組的意見執(zhí)行。 b)對連續(xù)兩次考核不合格的項目除進(jìn)行書面通報和處罰外，其項目經(jīng)理要向公司寫出書面檢查。，遵照國家、行業(yè)或上級的法規(guī)、規(guī)定執(zhí)行。 3術(shù)語和定義（無）4規(guī)范性引用文件 《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》；《中國國電集團(tuán)公司工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定（試行）》； 《中國國電集團(tuán)公司火電工程建設(shè)安全健康環(huán)境檢查評價表》。具體內(nèi)容如下： 、標(biāo)準(zhǔn)及時間： 。 ： 《工程項目安全管理考核辦法》中的相關(guān)條款。且要依據(jù)考核結(jié)果或職務(wù)變動情況，采取多退少補(bǔ)的方式由公司退還多余的金額或由受考核人補(bǔ)齊安全風(fēng)險保證金。 5 職責(zé) 綜合管理部負(fù)責(zé)公司員工安全教育培訓(xùn)的計劃、安排和組織工作； 、安排，負(fù)責(zé)實施公司員工的年度安全教育培訓(xùn)、新員工第一級安