【正文】 ，確定公司及項(xiàng)目安全及環(huán)境管理工作目標(biāo)為： a）控制惡性未遂事故，輕傷事故頻率不超過(guò)2‰。 c）項(xiàng)目部安全及環(huán)境管理制度的補(bǔ)充完善情況。 ： 建立：安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)察體系、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系、應(yīng)急救援體系，并按相關(guān)體系要求開展相應(yīng)的工作。 ： ,審核的重點(diǎn)是：相關(guān)人員的資質(zhì)是否滿足國(guó)家、上級(jí)和公司有關(guān)規(guī)定及工程的需要；是否取得“安全生產(chǎn)許可證”并經(jīng)年檢；施工資質(zhì)是否滿足所承攬的工程需要；是否制定了有關(guān)安全管理制度；是否制定了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案等。 b)在分包單位的安全投入不能滿足要求的情況下，經(jīng)請(qǐng)示公司后，可以其繳納的安全保證金中提取和使用，工程竣工結(jié)算時(shí)進(jìn)行扣除。 ，并予評(píng)價(jià)和記錄，而且要不斷改進(jìn)和提高。 ： a)人身傷害事故應(yīng)急救援預(yù)案。 b)策劃工作要符合國(guó)電集團(tuán)、公司及業(yè)主單位的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 、業(yè)主等的具體要求組織開展各種安全活動(dòng)，并留存相關(guān)的資料。 按要求對(duì)分包單位及現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的安全管理與控制 按要求進(jìn)行各種臺(tái)帳的記錄及資料的歸檔工作。 、竣工移交階段的安全工作重點(diǎn)：工程竣工后，項(xiàng)目部及有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)工作的總結(jié)。 f) 公司要求的其他資料。 j）危辨評(píng)及環(huán)境因素辨識(shí)評(píng)價(jià)資料 應(yīng)保存項(xiàng)目部對(duì)整個(gè)工程的危險(xiǎn)因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)資料、環(huán)境因素辨識(shí)評(píng)價(jià)資料 k） 事故管理（嚴(yán)重未遂事故登記表、企業(yè)職工傷亡事故登記表、事故月報(bào)表） l） 安全獎(jiǎng)勵(lì)（安全獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)單、安全獎(jiǎng)勵(lì)登記臺(tái)帳） m） 安全處罰（罰款通知單、違章及罰款登記臺(tái)帳） n）安措及安全投入（安全技術(shù)措施計(jì)劃；安全投入登記臺(tái)帳） 包括：安全帽、安全帶、安全圍欄（標(biāo)準(zhǔn)化圍欄、腳手管搭設(shè)圍欄、變壓器周圍等的固定圍欄）、吸煙室、廁所、安全提示牌、安全警示牌、安全宣傳標(biāo)語(yǔ)、垃圾箱、操作規(guī)程牌、接地裝置、漏電保護(hù)器、腳手架驗(yàn)收牌、安全警戒繩、職工浴室及其內(nèi)部設(shè)施、生活區(qū)及現(xiàn)場(chǎng)垃圾池、垃圾外運(yùn)費(fèi)、清理人員費(fèi)用。 2 適用范圍本制度適用于公司業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各級(jí)、各崗位人員及各職能部門。 （施工）目標(biāo)和工作計(jì)劃。 、實(shí)施計(jì)劃。 ，接受工程管理中心對(duì)履行安全職責(zé)上的監(jiān)督，對(duì)分管工作范圍內(nèi)所發(fā)生的事故負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 、重大火災(zāi)事故的調(diào)查、分析和處理工作，參加事故的技術(shù)鑒定及技術(shù)性防范措施的審定。 、設(shè)計(jì)單位，應(yīng)對(duì)安全設(shè)施的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)，并經(jīng)有關(guān)主管部門審查。評(píng)價(jià)為重大危險(xiǎn)源的活動(dòng)，必須采取或監(jiān)督相關(guān)方采取有效的預(yù)防措施。 、一般及以上機(jī)械設(shè)備事故的調(diào)查處理工作，提供技術(shù)方面的支持。 ，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)填寫“安全施工問(wèn)題通知單”，并責(zé)令責(zé)任單位限期整改、消除隱患，并及時(shí)復(fù)查銷案。 ，并定出明確的安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程，對(duì)項(xiàng)目的安全技術(shù)管理工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、處理，并從技術(shù)上進(jìn)行事故的原因分析，提出改進(jìn)和預(yù)防的措施。 發(fā)生死亡、重傷事故立即向上級(jí)報(bào)告，參加事故的調(diào)查、分析和處理。 負(fù)責(zé)審核專業(yè)作業(yè)指導(dǎo)書中有關(guān)安全措施、安全技術(shù)措施的可行性、可操作性和針對(duì)性，并結(jié)合實(shí)際提出修改或補(bǔ)充意見。 、總工程師做好有關(guān)安全技術(shù)管理工作。 ，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化安全管理和職業(yè)健康安全管理體系的建設(shè)與維護(hù)工作，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施的組織實(shí)施。負(fù)責(zé)督促分包單位制定安全技術(shù)措施計(jì)劃，并進(jìn)行相應(yīng)的審核和審批工作，并且對(duì)安全技術(shù)措施計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行必要的監(jiān)督。 現(xiàn)場(chǎng)消防消防器材配置合理，符合消防要求。 電梯井口防護(hù)設(shè)置定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)門；在電梯井內(nèi)每隔兩層（不大于10m）設(shè)置一道安全平網(wǎng)。應(yīng)急救援投入指為了有效控制突發(fā)事故而預(yù)先計(jì)劃的應(yīng)急救援系統(tǒng)的費(fèi)用。 新開工項(xiàng)目，分包單位必須按照投標(biāo)的承諾，編制所承包工程的《安全技術(shù)措施計(jì)劃》，并按要求向項(xiàng)目部進(jìn)行報(bào)批。 ，做到優(yōu)先安排，實(shí)行?？顚Ｓ?。f) 安全文明施工的策劃與實(shí)施； 公司對(duì)項(xiàng)目部的安全管理考核方法 公司對(duì)項(xiàng)目部的安全管理考核分為階段性考核和工程項(xiàng)目總體考核兩種。 具體考核項(xiàng)目及內(nèi)容見附表7．記錄 安監(jiān)02《工程項(xiàng)目安全管理考核表》安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度目的為了充分調(diào)動(dòng)公司所屬各項(xiàng)目部以及人員安全管理的自覺(jué)性、主動(dòng)性，發(fā)揮獎(jiǎng)懲機(jī)制的作用，降低公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)，參照有關(guān)規(guī)定，制定本制度。 公司對(duì)各項(xiàng)目部的罰款，由各項(xiàng)目部上繳公司財(cái)務(wù)部。，按相應(yīng)的競(jìng)賽辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)。 f)發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故，對(duì)責(zé)任單位的處罰，以公司事故調(diào)查組或聯(lián)合事故調(diào)查組的意見執(zhí)行。，遵照國(guó)家、行業(yè)或上級(jí)的法規(guī)、規(guī)定執(zhí)行。具體內(nèi)容如下： 、標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)間： 。 ： 《工程項(xiàng)目安全管理考核辦法》中的相關(guān)條款。 5 職責(zé) 綜合管理部負(fù)責(zé)公司員工安全教育培訓(xùn)的計(jì)劃、安排和組織工作； 、安排，負(fù)責(zé)實(shí)施公司員工的年度安全教育培訓(xùn)、新員工第一級(jí)安全教育培訓(xùn)、專職安全生產(chǎn)管理人員年度專業(yè)培訓(xùn)工作；并對(duì)各項(xiàng)目部安全教育培訓(xùn)的實(shí)施和效果進(jìn)行監(jiān)督、檢查； ； 工程分包單位全面負(fù)責(zé)本單位從業(yè)人員的二、三級(jí)安全教育培訓(xùn)工作。 公司負(fù)責(zé)新分配來(lái)的大中專生、新調(diào)入人員及聘任人員的一級(jí)安全教育培訓(xùn)工作。時(shí)間不少于8學(xué)時(shí)，并指定專人帶領(lǐng)指導(dǎo)工作。 安全教育培訓(xùn)工作的一般要求： 各部門、各項(xiàng)目部要嚴(yán)格按照公司的相關(guān)規(guī)定組織開展和參加各項(xiàng)安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高各級(jí)、各崗位人員安全管理水平、安全操作水平和自我保護(hù)意識(shí)和能力?？荚嚭细窈蠓娇芍匦律蠉?。 公司工程管理中心協(xié)助公司總經(jīng)理組織召開定期安全工作例行會(huì)，以及安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議。 “五同時(shí)”（計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)）的原則，同時(shí)研究安全施工問(wèn)題，安全施工措施應(yīng)與施工計(jì)劃同時(shí)貫徹落實(shí)。 6 管理內(nèi)容和要求 安全檢查包括一般性檢查、階段性檢查、專業(yè)性檢查和季節(jié)性檢查；節(jié)前、節(jié)后、惡劣天氣安全檢查，及定期安全大檢查。 、安全文明施工問(wèn)題，應(yīng)填寫“安全文明施工問(wèn)題通知單”，送達(dá)責(zé)任單位限期處理，并嚴(yán)格執(zhí)行檢查、整改、復(fù)查、銷案制度?！氨O(jiān)督檢查記錄”，并予保存。 各項(xiàng)目在工程中使用分包單位，必須在訂立合同之前，經(jīng)過(guò)有關(guān)部門審查其安全生產(chǎn)（施工）資質(zhì)，嚴(yán)禁招用未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦姆职鼏挝弧?f)分包單位制定的安全施工管理辦法、安全崗位責(zé)任制、安全獎(jiǎng)懲、中小型機(jī)具管理、安全檢查、安全教育培訓(xùn)等管理制度報(bào)項(xiàng)目部留存。 項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)分包單位進(jìn)行監(jiān)督、管理和專業(yè)指導(dǎo)；各項(xiàng)目部必須把分包單位的安全生產(chǎn)（施工）管理列入重要議事日程。 工程項(xiàng)目開工前及每年年初，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)分包單位全體人員進(jìn)行入廠安全教育和考試（或者由分包單位自行組織，但相關(guān)材料應(yīng)交項(xiàng)目部備案待查）；分包單位增補(bǔ)、調(diào)換人員也必須及時(shí)進(jìn)行安全教育。分包單位在安全施工方面必須接受項(xiàng)目部的管理，并定期向項(xiàng)目部匯報(bào)安全生產(chǎn)工作。，次年度不準(zhǔn)使用。要做到對(duì)乙方人員同正式職工在職業(yè)健康安全與環(huán)境管理工作中的同樣教育、同樣考核、同樣學(xué)習(xí)、同樣獎(jiǎng)罰、同樣活動(dòng)。 為防止環(huán)境污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境，保障人身健康和公共利益，乙方在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)做到以下幾點(diǎn)： ⑴對(duì)惡劣環(huán)境和危害人身健康的工作，須制定相應(yīng)的保護(hù)措施，并配備滿足要求的防護(hù)用品、用具。職工體檢表或健康證應(yīng)報(bào)甲方勞資部門備案。 1乙方專職安全人員在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)佩戴明顯標(biāo)志，服從甲方的監(jiān)督和管理。 乙方必須按國(guó)家規(guī)定為施工人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品、用具，并按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)、試驗(yàn)。 ⑶嚴(yán)禁隨便傾倒生活垃圾和進(jìn)行廢水排放。 乙方發(fā)生主要或全部責(zé)任的人身死亡事故或一般及以上機(jī)械設(shè)備事故、火災(zāi)事故，甲方有權(quán)在事故處理完畢后解除分包合同。 對(duì)乙方其新入廠人員組織進(jìn)行一級(jí)安全教育，并組織進(jìn)行安全考試。、管理。 分包單位全體人員必須經(jīng)入廠三級(jí)安全教育考試合格后，方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。 分包單位的從業(yè)人員，必須經(jīng)過(guò)縣級(jí)以上醫(yī)院體檢，嚴(yán)禁招用老、弱、病、殘及未滿16周歲（審查其居民身份證）的童工。 分包合同的簽定 公司進(jìn)行工程分包時(shí)，按照《建筑安裝工程承包合同條例》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定和要求，訂立工程分包合同。 b)分包單位的施工簡(jiǎn)歷和近三年的安全施工記錄，審查后復(fù)印件加蓋分包單位公章留存發(fā)包單位安全部門。 2 適用范圍本制度適用于公司及項(xiàng)目對(duì)分包單位在服務(wù)和生產(chǎn)（施工）過(guò)程中的安全管理工作。、整改、檢查、銷案制度進(jìn)行臺(tái)帳管理，資料保存齊全，具有客觀性。 b) 查管理查各項(xiàng)安全管理制度和帳表冊(cè)卡的建立及執(zhí)行情況（名稱見“電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定”附錄G）；查專職安全生產(chǎn)管理人員的工作績(jī)效；查安全網(wǎng)絡(luò)的組織和活動(dòng)情況；查工地和班（組）安全管理工作。、安全工作會(huì)議等會(huì)議均應(yīng)保存完整的記錄或會(huì)議紀(jì)要，并立卷存檔。 6管理內(nèi)容和要求 。、培訓(xùn)，必須使所有作業(yè)人員熟練掌握觸電、中毒、外傷等現(xiàn)場(chǎng)急救方法和消防器材的使用方法等。 重要崗位、關(guān)鍵部位人員應(yīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格（項(xiàng)目經(jīng)理、特種作業(yè)人員、專職安全生產(chǎn)管理人員等）。 三級(jí)安全教育培訓(xùn)應(yīng)逐級(jí)填寫“新員工入廠三級(jí)安全教育卡片”，并由一級(jí)（二級(jí)）安全教育培訓(xùn)部門建帳保存。 對(duì)分包單位從業(yè)人員的三級(jí)安全教育由各項(xiàng)目部或分包單位自行負(fù)責(zé)。其中也應(yīng)包括危險(xiǎn)源的告知和預(yù)防的內(nèi)容。 公司對(duì)在總評(píng)中評(píng)價(jià)為合格及以上且沒(méi)有發(fā)生指標(biāo)外事故的項(xiàng)目部相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)金額按下述兩種情況計(jì)算：a) :J=BJX其中：J—獎(jiǎng)勵(lì)金額 B—本金 JX—獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù) 注：JX的取值如下： ① 評(píng)為優(yōu)者，即：ZF≥90分的，② 評(píng)為良者，即：90ZF≥80分的， ③ 評(píng)為合格者，即：80ZF≥70分的， 處罰 公司對(duì)在總評(píng)中評(píng)價(jià)為不合格的項(xiàng)目部相關(guān)人員、總評(píng)中評(píng)價(jià)為合格及以上但發(fā)生了指標(biāo)外事故的項(xiàng)目部相關(guān)人員進(jìn)行處罰，具體處罰辦法如下： ① 總分低于70分但未發(fā)生指標(biāo)外任何安全事故的項(xiàng)目, 扣除風(fēng)險(xiǎn)抵押金的5%..② 總分低于70分，且發(fā)生了人身輕傷事故、記錄機(jī)械事故、一般火災(zāi)事故、輕微交通事故的項(xiàng)目，執(zhí)行公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》并扣除風(fēng)險(xiǎn)抵押金的20%.③ 總分低于70分，且發(fā)生了指標(biāo)外事故（按照事故發(fā)生的類別及事故原因分析）的項(xiàng)目，執(zhí)行公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》并扣除風(fēng)險(xiǎn)抵押金的50%100%. 對(duì)項(xiàng)目結(jié)束后，不參與下一個(gè)工程項(xiàng)目管理的相關(guān)人員，公司將會(huì)在考核工作結(jié)束后，按考核結(jié)果返還相應(yīng)比例的安全風(fēng)險(xiǎn)金及本金。 。7 記錄 安監(jiān)03《安全文明施工處罰單》 安監(jiān)04《安全文明施工獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)單》安全風(fēng)險(xiǎn)保證金制度 1 目的為建立工程項(xiàng)目“安全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制”，強(qiáng)化工程項(xiàng)目安全第一責(zé)任人、安全技術(shù)負(fù)責(zé)人及專（兼）職安全管理人員的責(zé)任意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，本著有獎(jiǎng)、有罰的原則，特制定本制度。 階段性考核后的處罰： 公司將按照《工程項(xiàng)目安全管理考核辦法》的規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目部的安全管理工作進(jìn)行相關(guān)的階段性考核工作。 處罰規(guī)定 發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故的處罰：為了嚴(yán)格公司內(nèi)部對(duì)于各類安全事故的考核，公司對(duì)于事故性質(zhì)的界定要嚴(yán)于國(guó)家的相關(guān)規(guī)定。 公司或各項(xiàng)目部對(duì)生產(chǎn)（施工）中違章作業(yè)、違章指揮者，應(yīng)進(jìn)行登記、批評(píng)教育直至罰款。 3 術(shù)語(yǔ)和定義（無(wú)）4規(guī)范性引用文件 電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定； 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲辦法（試行）； 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定（試行）； 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司基建工程項(xiàng)目公司管理文件—火電建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目管理手冊(cè)—安全文明施工獎(jiǎng)懲辦法。 b)對(duì)于工程項(xiàng)目總體考核，是在工程項(xiàng)目完成，并在與業(yè)主單位進(jìn)行工程驗(yàn)收移交簽證后，綜合各個(gè)階段性考核結(jié)果的考核。 記錄：安監(jiān)01《安全技術(shù)措施計(jì)劃表》工程項(xiàng)目安全管理考核辦法 1 目的 為了進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目部的安全管理工作，強(qiáng)化公司對(duì)所屬各個(gè)工程項(xiàng)目安全管理工作的考核，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)項(xiàng)目部的安全管理的自覺(jué)性、主動(dòng)性，特制訂本辦法。 項(xiàng)目《安全技術(shù)措施計(jì)劃》經(jīng)公司主管部門審批后，必須嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)設(shè)施和安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用）的原則與施工計(jì)劃同時(shí)下達(dá)，并組織實(shí)施。安全宣傳、教育投入指對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)（包括三級(jí)教育、特種作業(yè)上崗培訓(xùn)、安全知識(shí)講座等）的費(fèi)用（教材費(fèi)、講課費(fèi)等）、安全生產(chǎn)例會(huì)、安全活動(dòng)費(fèi)用以及宣傳欄、宣傳手冊(cè)、宣傳畫、標(biāo)語(yǔ)等。垂直方向交叉作業(yè)防護(hù)設(shè)置防護(hù)隔離棚或其他設(shè)施。施工垃圾必須采用相應(yīng)容器或管道運(yùn)輸。 《安全技術(shù)措施計(jì)劃》編制的范圍，應(yīng)符合國(guó)家頒布的《安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目總名稱表》的規(guī)定，以及《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》、“中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定（試行）”中的相關(guān)規(guī)定。 安全技術(shù)措施計(jì)劃編制和資金保障制度 1 目的為了加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，有計(jì)劃地改善施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的勞動(dòng)條件，保障從業(yè)人員的安全和健康，確保施工安全，依據(jù)國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。提出針對(duì)性防范措施。 對(duì)相關(guān)項(xiàng)目施工中嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、規(guī)范情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)工作范圍內(nèi)安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化負(fù)責(zé)。 定期召開本單位生產(chǎn)（施工）的各單位（含分包單位）安全員參加的安全例會(huì)。有權(quán)糾正和制止違章作業(yè)人員，對(duì)危及人身安全的生產(chǎn)（施工）有權(quán)指令先行停止工作，并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。 ,并負(fù)責(zé)措施計(jì)劃落實(shí)的監(jiān)督檢查工作。 對(duì)本項(xiàng)目部專職安全生產(chǎn)管理管理人員的配備和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度負(fù)責(zé)。 參加人身死亡、重傷事故和一般及以上機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故的調(diào)查和處理，協(xié)助事故單位提出防范措施，并督促實(shí)施。 負(fù)責(zé)組織制定公司安全生產(chǎn)管理制度，經(jīng)審定后監(jiān)督執(zhí)行。 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家及上