【正文】 。安全質量標準化管理制度1 總則 為全面加強安全質量標準化工作，改善安全生產環(huán)境，夯實安全生產基礎，創(chuàng)建國家級安全質量標準化礦井，提升整體安全管理水平，太原/山西華潤煤業(yè)有限公司（以下簡稱公司）特制定本制度。6 安全費用考核 安全費用的考核納入安全目標管理和安全質量檢查評比考核內容，實行年度統一考核。 安全工程的實施要嚴格按照正規(guī)基建程序進行管理，有關業(yè)務部門對工程的實施進行監(jiān)督檢查和竣工驗收，安全監(jiān)察部參加，驗收不合格不得投入生產使用。 安全工程必須建立項目責任制度，并嚴格按照國家有關規(guī)定，逐步建立和完善安措工程終身負責制。5 安全費用管理和監(jiān)督 公司對各礦行使直接管理和監(jiān)督檢查職能。安全費用要分輕、重、緩、急，重點保證安全設備更新、風機改造、防滅火、防塵、防治水、機電和運輸提升等系統設施的完善、瓦斯抽放和安全監(jiān)測監(jiān)控系統的改造和完善，“一通三防”儀器、儀表更新以及重大隱患治理等項目。4 安全費用使用原則 ?？顚Ｓ迷瓌t。 公司按照財政部、安全生產監(jiān)督管理總局《關于印發(fā)高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法的通知》（財企〔2006〕478號）規(guī)定標準提取。 根據檢查結果，對安全目標實現優(yōu)良的單位班子成員進行獎勵，對安全目標實現較差的單位班子成員進行處罰，獎罰額度根據具體情況確定。 安全目標保障指標主要內容包括：安全質量標準化達標指標、安全管理示范礦井建設達標指標、安全費用提取及使用指標、瓦斯抽采利用指標、安全培訓計劃完成指標等。 每個年度之初，公司要與各礦簽訂年度安全目標責任書。 本制度解釋權屬太原/山西華潤煤業(yè)有限公司有限公司安全生產委員會。 會議召開前，會議召集人與相關領導、部門負責人提前溝通，確定會議主題、形勢、內容和主要議程；參會人員要提前準備匯報內容，需要公司解決的安全問題要充分醞釀、斟酌，附屬的圖紙資料要全面準確。 學習貫徹近期上級有關安全生產管理的政策精神，落實上級安全工作安排，研究協調解決重大安全事項，通報月（季）度安全獎罰情況。 安全辦公會議形成制度，按時召開，注重質量，不能流于形式，各種記錄要齊全、真實。 公司安全監(jiān)察部負責落實公司機關各部門崗位的安全生產責任制；各礦負責制定所屬部門及崗位的安全生產責任制，并嚴格落實。 各業(yè)務部門負責對基層單位提供業(yè)務指導和技術服務，編制完善專業(yè)技術標準，做好業(yè)務保安工作。開展專項整治，加強職工培訓教育，提高職工素質。 主體企業(yè)主要負責人承擔對全公司安全工作的統一領導、組織、協調、監(jiān)督、管理的職責和責任。它覆蓋了公司所有礦井，具有很強的操作性，是對公司近幾年各項安全管理制度的有效整合。國家歷來特別重視安全生產管理，先后制定了一系列法律、法規(guī)和條例來約束企業(yè)必須建立、健全安全生產責任制和安全生產管理制度，并把建立、健全安全生產責任制度，組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，作為企業(yè)主要負責人的一項重要職責以法律的形式加以明確。二〇一二年，按照工作安排，對公司安全生產管理制度進行了全面的修訂。 簽發(fā)令太原/山西華潤煤業(yè)有限公司安全生產管理制度經各部會審，符合我司現行發(fā)展需要，決定從簽發(fā)之日起正式執(zhí)行。負責貫徹落實國家安全生產方針政策、法律法規(guī)、行業(yè)標準，制定公司安全管理制度、規(guī)定和規(guī)范，安排年度和階段性安全管理工作思路，指導和監(jiān)督各礦安全體系、機制的運行等。及時處理安全生產中存在的隱患問題，加強生產過程管理和監(jiān)督，嚴格規(guī)范安全結構工資、職工安全技能賬戶的管理考核，改善安全生產環(huán)境，建設本質安全型礦井。管理、督促本系統、本專業(yè)重大隱患排查治理工作，幫助基層單位解決實際問題。 安全會議制度1 總則 為進一步貫徹落實“安全第一、預防為主，綜合治理”的安全基本方針，依據《安全生產法》、《煤炭法》等關于煤礦安全生產方面的法律、法規(guī)及安全規(guī)章制度，及時解決生產工作中存在的安全問題，落實各部門的安全生產責任制，統一協調、處理公司安全生產存在的問題。會議由總經理召集和主持，總經理外出可委托相關副總經理召集和主持。 分析近期安全生產事故，事故單位安全第一責任者介紹事故情況、原因分析、防范措施等；及時通報安全生產事故處理決定。 安全辦公會議的召開不拘形式，可根據情況采取視頻會議、現場會議等形式進行。附：安全辦公會議流程步驟部門 安委會成員安委會副主任安委會主任說 明開始總經理召開集針對相關 問題發(fā)言集體討論針對當前安全問題發(fā)言總結安全監(jiān)察部形成會議紀要下發(fā)會議紀要安全監(jiān)察部監(jiān)督落實并存檔會議由總經理召集并主持，安委會成員全體參加；安委會成員及相關人員匯報上一階段安全生產情況、下階段計劃、存在問題及對策。各成員單位要將年度安全目標逐級分解，落實責任，形成自下而上的一級對一級的安全目標保證體系。3 安全目標的實施及考核 各礦根據公司下達的安全目標，結合本單位實際，制定安全目標管理制度及考核辦法，層層定目標、定責任，嚴格落實、嚴格考核，全面實現安全目標。安全投入保障制度1 總則 為依法確保安全費用的提取、使用、管理和監(jiān)督，保質保量完成安措工程，提高礦井安全技術裝備水平，增強綜合抗災能力，實現本質安全，太原/山西華潤煤業(yè)有限公司（以簡稱公司）特制定本制度。同時根據安全生產情況、市場變化情況、生產經營狀況等調整提取標準，調整后的標準不低于上述規(guī)定。安全費用必須用于公司安全生產的相關支出，做到?？顚Ｓ谩魞Υ?，年度結余資金允許結轉下年度使用。安全費用要首先使用到消滅事故隱患、杜絕重大事故發(fā)生的薄弱環(huán)節(jié)和主要部位。各礦總工程師負責組織制定安全技術措施費用使用方案；各業(yè)務保安部門負責本系統安全技術措施費用和工程的方案審核。簽訂包干責任書，包干責任書中必須明確項目負責人，全面負責項目建設和協調組織工作，對項目“工期、質量、造價和投資效果”負直接責任。 設備支出由供應部門按照招標價格對外簽訂供貨合同，生產、安監(jiān)、經營策劃、財務等有關部門必須參與招投標，生產、安監(jiān)等部門必須參加設備驗收。 工程項目按年度累計完成情況考核，工程量（工作量）每降低1%，扣除礦井年度安全質量標準化檢查總得分5分。2 組織領導 組織機構組 長：總經理常務副組長：分管安全副總經理副 組 長：公司領導班子成員成 員：公司各專業(yè)副總及有關職能部門負責人。 各專業(yè)辦公室職責： 在公司安全質量標準化建設領導組的領導下，負責本專業(yè)安全質量標準化的日常工作； 負責制定年度、季度、月度本專業(yè)安全質量標準化工作計劃和達標規(guī)范； 負責組織開展本專業(yè)安全質量標準化半年一次的檢查驗收工作； 負責對本專業(yè)安全質量標準化工作檢查講評和量化考核； 負責對本專業(yè)安全質量標準化工作績效的考核、獎罰和兌現； 各礦根據實際情況，成立相應的安全質量標準化管理機構，負責本單位安全質量標準化達標規(guī)劃實施及檢查評比等日常工作。 地面生產、非生產系統由公司行政部每季度對分管單位進行一次檢查評比。檢查結束后，將檢查表，評分原始記錄表、隱患分類登記表、檢查工作總結等一并報各專業(yè)辦公室。 檢查實行檢查組長負責制和集體公開評分制度，評分結果須經所有參加檢查人員簽字后方有效。 公司每半年進行一次對地面生產、地面非生產、新產業(yè)系統的檢查評比，根據檢查評比結果給予優(yōu)勝單位一定獎勵。 安全質量標準化總結講評的任務一是公開通報檢查評比結果和兌現獎勵情況；二是剖析總結存在的問題和提出改進工作的措施；三是加強工作交流和合作；四是下階段安全質量標準化工作安排。 充分認識煤礦安全培訓的重要性和緊迫性。 安全培訓的對象是指所有從業(yè)人員。 脫產培訓包括上級下達的安全培訓計劃、各礦根據實際情況安排的臨時性脫產培訓。 各礦礦長、副礦長級別的安全生產管理人員必須取得煤礦相關專業(yè)大專（含大專）以上學歷，其它安全管理人員必須取得煤礦相關專業(yè)中專以上學歷，煤礦特種作業(yè)人員必須取得高中以上文化程度，并按有關規(guī)定參加培訓取得合格證書。入礦后首次安全培訓和教育時間不得少于72學時，具備與其從事作業(yè)場所和工作崗位相應的知識和能力，取得《生產經營單位從業(yè)人員安全培訓合格證書》（以下簡稱合格證書）。 所有生產一線區(qū)、隊（車間工段）班組必須強化班前安全培訓，針對現場實際講任務，針對任務講安全，針對安全講培訓。 各單位從業(yè)人員每年復訓時間不少于20學時。各礦培訓部門負責根據下達的安全培訓計劃制定具體細則，派送培訓人員。 各級人事部門負責對企業(yè)專業(yè)技術人員、安全生產主要負責人對安全培訓工作進行監(jiān)管。沒有取得《合格證書》者，一律不準上崗。 公司所屬各生產單位應充分利用安全結構工資和職工安全技能賬戶的激勵作用，調動職工學習安全知識、提高操作技能的自覺性。6 考核獎罰 安全培訓考核與工資掛鉤，各單位要根據考試成績、及格率等制定安全培訓的考核獎罰辦法。 公司各礦都要認真建立事故隱患排查與整改制度，組織事故隱患排查，并建立相應的隱患篩選認定、登記傳遞、整改及反饋表。 煤礦生產、機電、運輸、通風、基建、后勤等業(yè)務科室，負責分管范圍內的事故隱患排查。 一級：易導致重大傷亡事故和整改難度極大，需由煤業(yè)控股公司支持、協調解決的安全隱患。區(qū)、隊發(fā)現隱患問題要立即采取措施進行解決。 檢查結束后，對現場發(fā)現的事故隱患一律填表登記，由各單位安監(jiān)部門進行負責篩選分級。由總經理或分管副總經理、技術總監(jiān)負責召集有關部門研究解決，并履行責任者簽字排查手續(xù)。 煤礦負責三級安全隱患的管理，負責抓好隱患的整改，并負責監(jiān)督檢查，對四級以上隱患負責下達隱患通知書，并組織跟蹤復查落實整改情況。 對于未按時間解決的事故隱患，要查找原因，追究責任。9 事故隱患排查報告 健全完善事故隱患排查報告制度。不報事故隱患，不安排安措項目。 凡對事故隱患排查不認真，整改不落實或者扯皮、推諉、頂著不辦的單位和個人，安全監(jiān)察部要根據情節(jié)輕重給予處罰，并根據《重大安全隱患問責制度》對責任人進行問責。 嚴格按照控股公司要求分層次做好安全監(jiān)督檢查工作。 安全監(jiān)督檢查范圍為我司整合礦井、單獨保留礦井、未辦采礦證礦井、地面生產單位、地面非生產單位。有效監(jiān)督檢查安全生產規(guī)章制度、規(guī)程、標準、規(guī)范等的執(zhí)行情況，安監(jiān)部門負責對查出的隱患按“五定”原則予以落實到位，督查整個過程和結果，及時向有關領導反饋，并通報和存檔備案。3 安全監(jiān)督檢查內容： 安全文化建設、安全生產相關法律、法規(guī)、政策、規(guī)定及安全生產管理制度的落實情況；3. 2 安全質量標準化工作開展情況；3. 3 安全費用提取和使用、重點工程的完成情況；3. 4 上次安全監(jiān)督檢查存在主要問題的整改落實情況； 3. 5 現場安全生產管理情況及各要害場所安全管理情況；3. 6 火工品的管理和使用情況；3. 7 公司安全文件、安全辦公會議、安全專題會議、安全階段性工作安排的落實情況；3. 8 安監(jiān)系統管理及安監(jiān)隊伍建設情況；3. 9 安全獎勵使用及安全罰款執(zhí)行情況；3. 10 各級領導干部值班、下現場、跟班，轉班工作作風情況；3. 11 證照管理及安全培訓與持證上崗情況；3. 12 職業(yè)健康體系的管理；應急救援體系、創(chuàng)傷急救體系的響應、處置等情況；3. 13 規(guī)程措施、專項技術措施的執(zhí)行情況；3. 14 救護大隊的監(jiān)督管理情況；3. 15 六大系統的建設情況；3. 16 安全行為觀察活動的開展情況；3. 17 其他需要監(jiān)督檢查的內容；4 安全監(jiān)督檢查的要求 必須堅持“誰檢查，誰簽字，誰負責”的原則。 檢查人員對查出的問題要出具安全隱患整改通知單，并建檔備案。5 附則 本制度解釋權屬太原/山西華潤煤業(yè)有限公司有限公司安全生產委員會。 各級審批人員必須具備一定的專業(yè)技術素質和相關法律、法規(guī)知識，認真履行審批手續(xù)，嚴把安全技術關，確保規(guī)程、措施等的嚴肅性和有效性。 生產礦井領取或延續(xù)安全生產許可證等各種證照，須經公司審核，上報上級有關部門批復。 各礦井采區(qū)設計由礦井設計部門編制方案，經公司技術總監(jiān)組織副總工程師、有關部室和礦有關技術人員審核后，由設計部門編輯初步設計。 各礦編制的礦井五大災害預防和處理計劃，經礦生產、機電、通風、地測、調度、安監(jiān)等業(yè)務部門會審簽署意見后，由礦總工程師審查批準，報公司有關業(yè)務部門批復。4 附則 礦井要結合實際情況，制定相應的《安全技術審批制度》，上報公司技術部備案。2 設備購置 礦用設備的選型應當遵循技術先進、生產適用、安全可靠、經濟合理、維修方便的原則，選購的設備應是經過鑒定、有相應的生產許可證并且有利于環(huán)境保護的非淘汰型產品。 建立健全設備購置相關部門的職責。設備臺賬每月核對一次，設備臺賬與財務部門的固定資產臺賬每年核對一次。設備安全保護裝置完好齊全，動作靈敏可靠，防爆設備無失爆，定期對設備進行檢查、試驗，作好記錄，不完好的設備不得使用。試驗涉及安全生產的新技術、新工藝、新設備、新材料前，必須經過論證、安全性能檢驗和鑒定，并制定安全措施。 設備外委大修理應填寫“外委機電設備大維修申請表”報公司機電部審批。公司要參與鍋爐、壓力容器等特種設備大維修的驗收。 各礦月度機電設備停產檢修計劃，由礦領導組織審查批準后，提前6天上報公司審批，第一次施工或工藝有變化的重大工程要有施工組織措施及技術安全措施。 礦井電氣設備的檢查、調整必須按照《煤礦安全規(guī)程》、《三大保護整定細則》的規(guī)定進行。 特種設備按照《特種設備安全監(jiān)察條例》的有關要求，定期進行檢測、檢驗。 以下設備列入閑置設備： 連續(xù)停用1年以上或新購進設備2年以上，本單位不能投入使用或設計變更