工資制度沿革與歷年工資調(diào)整-wenkub
2023-05-02 04:31:08 本頁面
【正文】 6年6月，黨中央、國務(wù)院根據(jù)當時國家的政治、經(jīng)濟狀況，決定對機關(guān)事業(yè)單位的工資制度進行改革。共分29級，最高的一級2200個“工資分”，最低的一級85個“工資分”。每一“工資分”，按照當時一般職工基本生活的實際需要，可以折合成糧食、布匹、食油、食鹽和煤炭等5種實物。 1950年，政務(wù)院規(guī)定，中央直屬機關(guān)凡在1949年9月30日前參加工作的，繼續(xù)實行供給制或薪金制，一般不再變動；1949年10月1日以后參加工作的，除自愿享受供給制外，其余按規(guī)定發(fā)給薪金即工資。這一時期，我國職工的工資情況非常復(fù)雜，沒有統(tǒng)一的工資制度。國家機關(guān)及其直屬事業(yè)單位的工作人員和人民解放軍指戰(zhàn)員，實行供給制。同年，政務(wù)院統(tǒng)一規(guī)定了各級人民政府供給制人員伙食待遇標準，根據(jù)工作人員的職務(wù)及工作經(jīng)歷分別享受大、中、小灶待遇的范圍和條件，除服裝、技術(shù)津貼、保健費、老年優(yōu)待金、住房等仍供給外，其余實行包干，即“小包干”。當時全國有350個“工資分”區(qū)。 1955年1月，人民解放軍干部全部改行了工資制。國務(wù)院第32次全體會議作出了《關(guān)于工資改革的決定》（即［1956］國調(diào)周字第53號）?！ ÷殑?wù)等級工資制的主要內(nèi)容是行政管理人員的工資由高到低分為30個等級，330個工資標準。全國劃分為十一類工資區(qū)，同一等級的工資標準，十一類地區(qū)比一類地區(qū)高出30%。同時，在改革中，教育、科研、文化、衛(wèi)生等國家事業(yè)單位也都制定了本系統(tǒng)的工資標準，一般都是按職務(wù)或職稱確定工資標準。1959年，黨中央決定降低國家機關(guān)3級以上黨員干部的工資，即將國家機關(guān)的工資標準合并為一級。1979年10月，將三類工資區(qū)提高為四類工資區(qū)，原四類工資區(qū)提高為五類工資區(qū)，不執(zhí)行十一類工資區(qū)工資標準的職工工資標準也相應(yīng)作了調(diào)整。1980年12月，將中專畢業(yè)生的定級工資由行政25級提高到24級。1957年以后，黨中央、國務(wù)院根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展狀況和改善職工生活的需要，多次調(diào)整了職工的工資。1983年勞動人事部成立后，就積極著手改革工資制度的準備工作，1985年1月，國務(wù)院辦公廳以國辦發(fā)［1985］2號轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案》（征求意見稿），廣泛征求意見。它是依據(jù)工作人員工作的不同特點，按照工資的不同職能，將職工個人全部工資所得分解為若干單元，并使各單元按其各自規(guī)律運行的一種工資制度。1995年工資改革時，按照大體維持工作人員本人的基本生活費計算，六類工資區(qū)為40元，五類工資區(qū)為39元?！ 」g津貼：是根據(jù)工作人員工作年限的長短而逐年計發(fā)的報酬。 這次工資制度改革，廢除了原來大一統(tǒng)的等級工資制，實現(xiàn)了企業(yè)工資制度與機關(guān)、事業(yè)單位工資制度脫鉤，初步理順了工資關(guān)系。此次改革，全市機關(guān)事業(yè)單位共有16517列入工資制度改革的范圍，有16503人增加了工資，其中，機關(guān)、團體、法檢、公安5717人，事業(yè)單位6164人（不含中小學(xué)和幼兒園）。 五、1986~1992年工資調(diào)整 1985年工資改革后，全市根據(jù)國家提出的“鞏固、消化、補充、完善”的方針，對機關(guān)、事業(yè)單位各類人員的工資進行了范圍不同的多次調(diào)整，解決了分配中的一些突出矛盾?！ ?988年，適當提高部分專業(yè)技術(shù)人員的工資，并調(diào)整了工資區(qū)類別，提高了機關(guān)事業(yè)單位工作人員的獎勵工資標準。根據(jù)［1989］魯人薪字第4號文件，為628名護士提高了工資標準。根據(jù)［1992］魯人薪函4號《關(guān)于國家機關(guān)事業(yè)單位部分職務(wù)變動人員工資問題的處理意見》，為全市22117名工作人員晉升了職務(wù)工資，；根據(jù)省里統(tǒng)一規(guī)定，自1992年4月起，為國家機關(guān)事業(yè)單位工作人員發(fā)放職務(wù)(崗位)補貼，即通常所說的第一次職務(wù)補貼，全市共有28634人執(zhí)行職務(wù)(崗位)補貼，；自1992年12月起，為32656名國家機關(guān)事業(yè)單位工作人員增加了職務(wù)（崗位）補貼，即通常說的第二次職務(wù)補貼。但是，由于機關(guān)、事業(yè)單位執(zhí)行同一工資制度，沒有體現(xiàn)機關(guān)、事業(yè)單位的自身特點，同時未能建立起正常的晉級增資機制，加之工資制度本身也存在一些不足，使工資的職能難以充分發(fā)揮，已越來越不適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的需要?！ ÷殑?wù)工資：按工作人員的職務(wù)高低、責任輕重和工作難
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