工資制度沿革與歷年工資調(diào)整(已修改)
2025-04-29 04:31 本頁(yè)面
【正文】 工資制度沿革與歷年工資調(diào)整 一、1951~1955年由供給制、津貼制到全部實(shí)行貨幣工資制的演變 建國(guó)初期，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)時(shí)期。這一時(shí)期，我國(guó)職工的工資情況非常復(fù)雜，沒(méi)有統(tǒng)一的工資制度。國(guó)家機(jī)關(guān)及其直屬事業(yè)單位的工作人員和人民解放軍指戰(zhàn)員，實(shí)行供給制。只是對(duì)建國(guó)后參加工作的一部分機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行了工資制。形成了供給制和工資制并存的狀況。 1950年，政務(wù)院規(guī)定，中央直屬機(jī)關(guān)凡在1949年9月30日前參加工作的，繼續(xù)實(shí)行供給制或薪金制，一般不再變動(dòng)；1949年10月1日以后參加工作的，除自愿享受供給制外，其余按規(guī)定發(fā)給薪金即工資。同年，政務(wù)院統(tǒng)一規(guī)定了各級(jí)人民政府供給制人員伙食待遇標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工作人員的職務(wù)及工作經(jīng)歷分別享受大、中、小灶待遇的范圍和條件，除服裝、技術(shù)津貼、保健費(fèi)、老年優(yōu)待金、住房等仍供給外，其余實(shí)行包干，即“小包干”。1952年政務(wù)院兩次提高了全國(guó)實(shí)行供給制人員的津貼標(biāo)準(zhǔn)，后又修訂了各級(jí)人民政府供給制工作人員的津貼標(biāo)準(zhǔn)，確定以“工資分”作為全國(guó)統(tǒng)一的工資計(jì)算單位，并統(tǒng)一了“工資分”的實(shí)物品種和數(shù)量?！肮べY分”是以一定種類(lèi)和數(shù)量為計(jì)算基礎(chǔ)，以貨幣進(jìn)行支付的工資計(jì)算單位。每一“工資分”，按照當(dāng)時(shí)一般職工基本生活的實(shí)際需要，可以折合成糧食、布匹、食油、食鹽和煤炭等5種實(shí)物。當(dāng)時(shí)全國(guó)有350個(gè)“工資分”區(qū)。同時(shí)，對(duì)供給制人員，擴(kuò)大了包干范圍，除子女保育費(fèi)外，一律實(shí)行包干，即“大包干”。 1952年7月，政務(wù)院頒布了《各級(jí)人民政府機(jī)關(guān)技術(shù)人員暫行工資標(biāo)準(zhǔn)表》等9種工資標(biāo)準(zhǔn)表。共分29級(jí)，最高的一級(jí)2200個(gè)“工資分”，最低的一級(jí)85個(gè)“工資分”?！ ?955年1月，人民解放軍干部全部改行了工資制。同年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行工資制和改行貨幣工資制的命令》，決定從7月起，將國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行包干制的人員一律改為工資制。從此，結(jié)束了歷史遺留下來(lái)的供給制和工資制并存局面?！ 《?、1956年的工資制度改革 1956年6月，黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)狀況，決定對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資制度進(jìn)行改革。國(guó)務(wù)院第32次全體會(huì)議作出了《關(guān)于工資改革的決定》（即［1956］國(guó)調(diào)周字第53號(hào)）。7月4日，國(guó)務(wù)院以［1956］國(guó)議周字第51號(hào)公布了《關(guān)于工資改革中若干具體問(wèn)題的規(guī)定》。這次工資改革，取消了工資分制度和物價(jià)津貼制度，實(shí)行了直接用貨幣規(guī)定工資標(biāo)準(zhǔn)的制度，即職務(wù)等級(jí)工資制。這是建國(guó)以來(lái)第一次全國(guó)性的重大改革，奠定了我國(guó)工資制度的基礎(chǔ)，在推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)方面起到了積極作用。 職務(wù)等級(jí)工資制的主要內(nèi)容是行政管理人員的工資由高到低分為30個(gè)等級(jí)，330個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)。一職分為數(shù)級(jí)，級(jí)間上下交叉。如1級(jí)為560元，30級(jí)為20元。各級(jí)的工資標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各地的物價(jià)指數(shù)和生活水平確定。全國(guó)劃分為十一類(lèi)工資區(qū)，同一等級(jí)的工資標(biāo)準(zhǔn)，十一類(lèi)地區(qū)比一類(lèi)地區(qū)高出30%。國(guó)家機(jī)關(guān)工程技術(shù)人員的工資等級(jí)分為18個(gè)，也分為十一個(gè)地區(qū)類(lèi)別，共有198個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)。此外，工程技術(shù)人員的工資標(biāo)準(zhǔn)還根據(jù)產(chǎn)業(yè)不同而劃分為五類(lèi)。其他人員如民警工資分為13個(gè)等級(jí)，143個(gè)標(biāo)準(zhǔn)；翻譯人員15個(gè)等級(jí)，165個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)；工人10個(gè)等級(jí)，110個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在改革中，教育、科研、文化、衛(wèi)生等國(guó)家事業(yè)單位也都制定了本系統(tǒng)的工資標(biāo)準(zhǔn)，一般都是按職務(wù)或職稱確定工資標(biāo)準(zhǔn)。此項(xiàng)制度一直沿用到1985年工資制度改革時(shí)為止?！ ∪?、1957~1983年工資調(diào)整 降低領(lǐng)導(dǎo)干部的工資。1957年1月起，降低國(guó)家機(jī)關(guān)10級(jí)以上干部的工資。1959年，黨中央決定降低國(guó)家機(jī)關(guān)3級(jí)以上黨員干部的工資，即將國(guó)家機(jī)關(guān)的工資標(biāo)準(zhǔn)合并為一級(jí)。1960年，黨中央決定將行政17級(jí)以上（含相當(dāng)工資額）黨員干部的工資按不同比例予以降低?！ ≌{(diào)整了部分地區(qū)的工資標(biāo)準(zhǔn)。1960年全國(guó)調(diào)整工資，取消了一、二類(lèi)工資區(qū)，將一、二類(lèi)工資區(qū)一律提高到按三類(lèi)工資區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。1979年10月，將三類(lèi)工資區(qū)提高為四類(lèi)工資區(qū)，原四類(lèi)工資區(qū)提高為五類(lèi)工資區(qū)，不執(zhí)行十一類(lèi)工資區(qū)工資標(biāo)準(zhǔn)的職工工資標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)作了調(diào)整?！ ≌{(diào)整部分職工的工資標(biāo)準(zhǔn)。1957年10月，國(guó)務(wù)院決定將大學(xué)本科畢
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