【企業(yè)管理】關(guān)于大型國有建筑集團公司組織機構(gòu)設(shè)計-wenkub
2023-04-29 13:59:33 本頁面
【正文】 規(guī)模取勝于市場是其基本的經(jīng)營理念，于是低價競爭，墊資施工成為行業(yè)的鮮明特點。這些問題已經(jīng)影響到行業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的市場競爭力，而這些問題很大程度上屬于企業(yè)組織理論的范疇，組織創(chuàng)新是擺在建筑業(yè)工作者面前的一個重要課題，其中集團公司的組織機構(gòu)的變革更是首當(dāng)其充。我公司從1999年以來，對建筑施工行業(yè)進行深入研究，并通過競標(biāo)的方式，贏得了多家大型建筑集團的認同，有幸為這些企業(yè)進行了管理咨詢服務(wù)，結(jié)合我們的體會，下面就大型國有建筑集團公司的組織機構(gòu)設(shè)計這一專題談一點認識。關(guān)于大型國有建筑集團公司組織機構(gòu)設(shè)計現(xiàn)代集團公司的組織模式分兩種，一種是事業(yè)部、分公司制，一種是母子公司制。一、大型國有建筑施工企業(yè)集團公司組織機構(gòu)調(diào)整的必要性企業(yè)的組織機構(gòu)極為重要，一切先進的管理技術(shù)和經(jīng)驗的運用都必須通過組織機構(gòu)才能取得實效，它影響與決定企業(yè)的運作效率與效果。1．從集團公司的組織機構(gòu)設(shè)置可以看出該企業(yè)的戰(zhàn)略意圖與經(jīng)營模式企業(yè)組織機構(gòu)是企業(yè)戰(zhàn)略的實施的保證。由于集團負責(zé)開發(fā)項目，以項目經(jīng)理負責(zé)制為經(jīng)營管理模式，決定了項目的質(zhì)量、成本與工期是關(guān)鍵控制要素。這類大型集團的一個共同特點就是均為政府授權(quán)資產(chǎn)經(jīng)營的國有獨資企業(yè)。因此在無法改變董事能力的前提下，機構(gòu)與規(guī)則的建設(shè)確保董事會決策質(zhì)量好壞的唯一選擇。如原景城集團公司（改革前：2000年）的組織機構(gòu)如上圖所示。因此，在新的形勢下，建筑集團公司必須明白：戰(zhàn)略選擇將決定自己的前途，制度安排將決定自己的生存，企業(yè)必須在戰(zhàn)略、制度和企業(yè)文化三方面進行深度的思考。二、景城集團組織機構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整2001年6月，通過多輪投標(biāo)，捷盟咨詢公司贏得了景城集團的信賴，為景城集團提供戰(zhàn)略與組織咨詢服務(wù)。經(jīng)過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，為實施新戰(zhàn)略，景城集團現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)還存在以下問題：（1）現(xiàn)行的組織結(jié)構(gòu)不符合現(xiàn)代企業(yè)組織的運行模式。景城集團從形式上表現(xiàn)為母子公司體系為主，事業(yè)部、分公司并設(shè)的組織形式，但機構(gòu)設(shè)置是通過行政指令運作母子公司體系，與現(xiàn)代企業(yè)組織的運行機制不協(xié)調(diào)。（3）公司法人治理結(jié)構(gòu)不健全。（5）人力資源配置不盡合理,資本經(jīng)營、戰(zhàn)略研究部門力量薄弱。同時制定了董事會的議事規(guī)則與程序，如規(guī)定董事會所有議題必須先由四個專門委員會進行研究，提交決策建議后再交董事會決策；專門委員會必須吸引外部的有關(guān)專家組成，明確各專門委員會的職能，如提名委員會構(gòu)成及其職能如下：由正、副董事長、黨委正、副書記、總經(jīng)理以及分管和負責(zé)組織人事工作和人力資源開發(fā)方面的董事會、黨委、經(jīng)營班子成員和外部有關(guān)人力資源方面的專家組成，負責(zé)集團公司副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理，直屬企業(yè)和控股子公司產(chǎn)權(quán)代表（主要指子公司的董事長、總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)和專職監(jiān)事）的任免考察與業(yè)績考核，向董事會提出任免意見，報董事會決定。對于母子公司體系，根據(jù)公司法，子公司作為獨立法人，從法律意義上來說，具有同母公司同等的法律地位，不存在傳統(tǒng)管理上的上下級行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。我們經(jīng)過研究分析，從多個方案中選定出建議方案，即建議將原16個職能部門調(diào)整為8個部門與四個事業(yè)性單位，撤并了小型企業(yè)管理部、工業(yè)管理部、技術(shù)發(fā)展部、信息管理部等8個部門。在組織設(shè)計中，咨詢組與集團領(lǐng)導(dǎo)達成共識，既集中一個事業(yè)部負責(zé)全集團的施工主業(yè)，將工程部與工程總承包部合并，這樣，從機構(gòu)上既保證主業(yè)的力量，同時更加強集團在主業(yè)以外的管理力度。景城集團新的組織機構(gòu)圖3．景城集團新的組織機構(gòu)與過去組織機構(gòu)的重要區(qū)別景城集團新的組織機構(gòu)在現(xiàn)
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