景城建筑集團(tuán)公司組織機(jī)構(gòu)變遷的思考(doc8)-工程綜合-wenkub
2022-08-24 13:51:07 本頁(yè)面
【正文】 理部 行政保衛(wèi)部 小型企業(yè)管理部 工業(yè)管理部 國(guó)際合作部 住宅合作社 培訓(xùn)中心 離退休人員管理部 董事會(huì)秘書(shū)部 黨群部門 黨委辦公室 組織部 宣傳部 紀(jì)監(jiān)部 工會(huì) 團(tuán)委 經(jīng)濟(jì)研究所 第 3 頁(yè) 共 8頁(yè) 織機(jī)構(gòu)不調(diào)整，集團(tuán)的職能就不可能轉(zhuǎn)變；工作班子不適應(yīng)，新的戰(zhàn)略意圖就得不到有效的貫徹和實(shí)施。根據(jù)戰(zhàn)略來(lái)設(shè)計(jì)組織是組織 機(jī)構(gòu)調(diào)整的原則。 在國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理方式進(jìn)行重大調(diào)整后，原政府授權(quán)經(jīng)營(yíng)的建筑施工集團(tuán)公司還存在自身歸位的選擇。主要表現(xiàn)在技術(shù)性、行政性的機(jī)構(gòu)過(guò)多，職能交叉過(guò)多，對(duì)下行政指揮過(guò)多。這對(duì)集團(tuán)決策質(zhì)量產(chǎn)生決定的影響，集團(tuán)決策質(zhì)量取于董事會(huì)的決策質(zhì)量 ，董事會(huì)的決策質(zhì)量取決于董事會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置與議事規(guī)則的建立。這些大型集團(tuán)公司，資產(chǎn)總量與年經(jīng)營(yíng)額都很大，像北京城建集團(tuán)總資產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)額均達(dá) 160億左右，深圳建設(shè)投資控股公司、上海建工集團(tuán)等兩項(xiàng)指標(biāo)均在 200億以上。目前大部分建筑集團(tuán)公司仍以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，以建筑施工為利潤(rùn)來(lái)源，其戰(zhàn)略意圖明確表現(xiàn)了多攬活來(lái)促進(jìn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，以規(guī)模取勝于市場(chǎng)是其基本的經(jīng)營(yíng)理念，于是低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，墊資施工成為行業(yè)的鮮明特點(diǎn)。這些問(wèn)題已經(jīng)影響到行業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而這些問(wèn)題很大程度上屬于企業(yè)組織理論的范疇，組織創(chuàng)新是擺在建筑業(yè)工作者面前的一個(gè)重要課題，其中集團(tuán)公司的組織機(jī)構(gòu)的變革更是首當(dāng)其充。 我公司從 1999年以來(lái)，對(duì)建筑施工行業(yè)進(jìn)行深入研究，并通過(guò)競(jìng)標(biāo)的方式，贏得了多家大型建筑集團(tuán)的認(rèn)同，有幸為這些企業(yè)進(jìn)行了管理咨詢服務(wù)，結(jié)合我們的體會(huì)，下面就大型國(guó)有建筑集團(tuán)公司的組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)這一專題談一點(diǎn)認(rèn)識(shí)。第 1 頁(yè) 共 8頁(yè) 內(nèi)部刊物，僅供參閱 關(guān)于大型國(guó)有建筑集團(tuán)公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì) 暨景城建筑集團(tuán)公司組織機(jī)構(gòu)變遷的思考 現(xiàn)代集團(tuán)公司的組織模式分兩種，一種是事業(yè)部、分公司制，一種是母子公司制。 一、 大型國(guó)有建筑施工企業(yè)集團(tuán)公司組織機(jī)構(gòu)調(diào)整的必要性 企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)極為重要，一切先進(jìn)的管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)用都必須通過(guò)組織機(jī)構(gòu)才能取得實(shí)效，它影響與決定企業(yè)的運(yùn)作效率與效果。 1．從集團(tuán)公司的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置可以看出該企業(yè)的戰(zhàn)略意圖與經(jīng)營(yíng)模式 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)是企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施的保證。 由于集團(tuán)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為經(jīng)營(yíng)管理模式，決定了項(xiàng)目的質(zhì)量、成本與工期是關(guān)鍵控制要素。這類大型集團(tuán)的一個(gè)共同特點(diǎn)就是均為政府授權(quán)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。因此在無(wú)法改變董事能力的前提下，機(jī)構(gòu)與規(guī)則的建設(shè)確保董事會(huì)決策質(zhì)量好壞的唯一選擇。如原景城集團(tuán)公司（改革前： 2020年）的組織機(jī)構(gòu)如上圖所示。因此，在新的形勢(shì)下，建筑集團(tuán)公司必須明白： 戰(zhàn)略選擇將決定自己的前途，制度安排將決定自己的生存，企業(yè)必須在戰(zhàn)略、制度和企業(yè)文化三方面進(jìn)行深度的思考。 二、景城集團(tuán)組織機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整 2020年 6 月，通過(guò)多輪投標(biāo)，捷盟咨詢公司 贏得了景城集團(tuán)的信賴，為景城集團(tuán)提供戰(zhàn)略與組織咨詢服務(wù)。 經(jīng)過(guò)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，為實(shí)施新戰(zhàn)略，景城集團(tuán)現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)還存在以下問(wèn)題： （ 1）現(xiàn)行的組織結(jié)構(gòu)不符合現(xiàn)代企業(yè)組織的運(yùn)行模式。景城集團(tuán)從形式上表現(xiàn)為母子公司體系為主，事業(yè)部、分公司并設(shè)的組織形式，但機(jī)構(gòu)設(shè)置是通過(guò)行政指令運(yùn)作母子公司體系，與現(xiàn)代企業(yè)組織的運(yùn)行機(jī)制不協(xié)調(diào)。 （ 3）公司法人治理結(jié)構(gòu)不健全。 （ 5）人力資源配置不盡合理 ,資本經(jīng)營(yíng)、戰(zhàn)略研究部門力量薄弱。 同時(shí)制定了董事會(huì)的議事規(guī)則與程序，如規(guī)定董事會(huì)所有議題必須先由四個(gè)專門委員會(huì)進(jìn)行研究，提交決策建議后再交董事會(huì)決策；專門委員會(huì)必須吸引外部的有關(guān)專家組成，明確各專門委員會(huì)的職能，如提名委員會(huì)構(gòu)成及其職能如下： 由正、副董事長(zhǎng)、黨委正、副書(shū)記、總經(jīng)理以及分管和負(fù)責(zé)組織人事工作和人力資源開(kāi)發(fā)方面的董事會(huì)、黨委、經(jīng)營(yíng)班子成員和外部有關(guān)人力資源方面的專家組成，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理，直屬企業(yè)和控股子公司產(chǎn)權(quán)代表（主要指子公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)和專職 監(jiān)事）的任免
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