【正文】 長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的制度措施，應(yīng)常抓不懈，一抓到底；應(yīng)尊重科學(xué)，分析問(wèn)題應(yīng)把注意力放在找準(zhǔn)原因、舉一反三、制定措施上，防止問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。第二十二條 總公司及所屬單位車(chē)輛部門(mén)要定期組織開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽，選拔培養(yǎng)優(yōu)秀技能人才，組織開(kāi)展以學(xué)標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的崗位練兵活動(dòng)，定期開(kāi)展非正常情況應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。第二十條 總公司所屬單位車(chē)輛部門(mén)要配合相關(guān)部門(mén)全面掌握人員配置相關(guān)規(guī)定和實(shí)際到位情況，根據(jù)生產(chǎn)組織、作業(yè)方式及車(chē)輛專(zhuān)業(yè)崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)人員配備；要嚴(yán)格按照規(guī)定優(yōu)先配備關(guān)鍵崗位作業(yè)人員，并保證人員的預(yù)備率。第十八條 總公司車(chē)輛主管部門(mén)負(fù)責(zé)總公司所屬單位車(chē)輛專(zhuān)業(yè)管理評(píng)價(jià)工作，確定評(píng)價(jià)方案，制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立評(píng)價(jià)機(jī)制，組織評(píng)價(jià)工作；車(chē)輛專(zhuān)業(yè)管理評(píng)價(jià)按照客觀(guān)科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、公正公平的實(shí)施原則，從安全、效率、質(zhì)量、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、設(shè)備及重點(diǎn)工作等方面，每月統(tǒng)計(jì)總公司所屬單位車(chē)輛專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)月度、累計(jì)得分和排名，每半年進(jìn)行評(píng)價(jià)考核和排名通報(bào)，使安全獎(jiǎng)懲與崗位、層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任緊密掛鉤，促進(jìn)安全管理職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)及工作流程全面落實(shí)。第十六條 總公司車(chē)輛主管部門(mén)負(fù)責(zé)鐵路車(chē)輛行車(chē)設(shè)備故障統(tǒng)計(jì)、分析、考核及評(píng)價(jià)工作；總公司所屬單位車(chē)輛部門(mén)是車(chē)輛行車(chē)設(shè)備故障的專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)鐵路車(chē)輛行車(chē)設(shè)備故障上報(bào)、調(diào)查、處理、分析、統(tǒng)計(jì)工作，建立鐵路車(chē)輛行車(chē)設(shè)備故障報(bào)告、處置及管理制度，加強(qiáng)與行車(chē)調(diào)度、安監(jiān)值班人員的聯(lián)系和溝通，及時(shí)掌握發(fā)生的與車(chē)輛有關(guān)的行車(chē)設(shè)備故障信息；負(fù)責(zé)對(duì)管內(nèi)及本屬車(chē)輛發(fā)生的行車(chē)設(shè)備故障迅速反應(yīng)，及時(shí)組織對(duì)故障原因進(jìn)行分析，查找真實(shí)原因，確定責(zé)任單位，并制定相應(yīng)的防范措施；定期對(duì)發(fā)生的車(chē)輛行車(chē)設(shè)備故障進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，落實(shí)責(zé)任和考核。第十三條 作業(yè)指導(dǎo)書(shū)是保證崗位第一責(zé)任人作業(yè)質(zhì)量的工藝性文件，是促進(jìn)崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為，實(shí)現(xiàn)職工“零風(fēng)險(xiǎn)”作業(yè)的基本保證，也是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。第二章 基本制度第九條 總公司及所屬單位車(chē)輛部門(mén)應(yīng)按照管理權(quán)限，分級(jí)負(fù)責(zé)車(chē)輛專(zhuān)業(yè)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)的制定、補(bǔ)充、修改、廢止、審核、發(fā)布等，并對(duì)規(guī)章制度的內(nèi)容負(fù)責(zé)。各級(jí)管理人員應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任制，承擔(dān)安全管理責(zé)任，規(guī)范安全管理行為。第五條 要堅(jiān)持“安全第一、以人為本、風(fēng)險(xiǎn)管理、基礎(chǔ)取勝、從嚴(yán)管理”的基本原則，始終把安全作為車(chē)輛部門(mén)各項(xiàng)工作的生命線(xiàn)，始終把確保安全放在各項(xiàng)工作首位，以保證高鐵、客車(chē)和勞動(dòng)安全為重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握鐵路車(chē)輛安全風(fēng)險(xiǎn)全系統(tǒng)性、全過(guò)程性和易發(fā)多變性特點(diǎn)，突出管理問(wèn)題是主要風(fēng)險(xiǎn)源，強(qiáng)化源頭控制，嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)管理責(zé)任，防范安全風(fēng)險(xiǎn)，要狠抓基層、基礎(chǔ)、基本功，強(qiáng)化車(chē)輛段（含動(dòng)車(chē)段、動(dòng)車(chē)客車(chē)段、客車(chē)車(chē)輛段，貨車(chē)車(chē)輛段，下同）和車(chē)間管理，加強(qiáng)班組建設(shè)，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)控制，全面提高車(chē)輛部門(mén)安全管理水平。第二條 本規(guī)則適用于總公司及所屬單位車(chē)輛安全管理工作。國(guó)鐵控股企業(yè)、實(shí)施委托運(yùn)輸管理的合資鐵路企業(yè)、國(guó)鐵受委托實(shí)施調(diào)度指揮的鐵路企業(yè)車(chē)輛安全管理工作應(yīng)符合本規(guī)則有關(guān)規(guī)定。第六條 總公司所屬單位分管車(chē)輛的負(fù)責(zé)人對(duì)本單位車(chē)輛安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。有關(guān)鐵路車(chē)輛管理和作業(yè)人員要履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)。第十條 總公司車(chē)輛主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)國(guó)家和有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，組織制定車(chē)輛專(zhuān)業(yè)相關(guān)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)對(duì)總公司所屬單位車(chē)輛部門(mén)安全管理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查和考核評(píng)價(jià)。應(yīng)依據(jù)相應(yīng)的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，按照最小作業(yè)單元進(jìn)行設(shè)置和編制，明確職工的作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)步驟、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工裝設(shè)備、檢測(cè)器具、安全事項(xiàng)等內(nèi)容，在符合“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”原則基礎(chǔ)上，務(wù)求簡(jiǎn)練，當(dāng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、作業(yè)環(huán)境變化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性能改動(dòng)以及工作內(nèi)容需要補(bǔ)充時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際及時(shí)修、建、補(bǔ)、廢，定期發(fā)布。第十七條 車(chē)輛部門(mén)應(yīng)制定安全監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查人員的行為規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)?？偣舅鶎賳挝粦?yīng)結(jié)合實(shí)際，組織制定相應(yīng)的車(chē)輛專(zhuān)業(yè)管理評(píng)價(jià)工作標(biāo)準(zhǔn)，并抓好落實(shí)。第二十一條 總公司所屬單位應(yīng)按規(guī)定督促組織鐵路車(chē)輛從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，以規(guī)章制度、崗位職責(zé)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)、崗位風(fēng)險(xiǎn)、案例教育、應(yīng)急處置等為重點(diǎn)進(jìn)行適應(yīng)性培訓(xùn)，推行以作業(yè)指導(dǎo)書(shū)為主要內(nèi)容的實(shí)作技能培訓(xùn)、技能評(píng)價(jià)和技能競(jìng)賽活動(dòng)，并建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。第二十三條 注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。第二十五條 車(chē)輛部門(mén)應(yīng)健全完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)管理人員的安全監(jiān)督檢查制度，明確安全監(jiān)督檢查的人員范圍、檢查重點(diǎn)、檢查頻次和質(zhì)量要求，根據(jù)安全重點(diǎn)工作部署和月度安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，結(jié)合季節(jié)性安全特點(diǎn)和安全實(shí)際，以作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的貫徹落實(shí)執(zhí)行情況為檢查重點(diǎn)，對(duì)關(guān)鍵作業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵處所、關(guān)鍵時(shí)段開(kāi)展安全監(jiān)督檢查，并將落實(shí)情況納入對(duì)干部的安全績(jī)效考核。針對(duì)安全關(guān)鍵和突出問(wèn)題、事故暴露問(wèn)題、季節(jié)性安全重點(diǎn)和上級(jí)部署，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治，促進(jìn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，規(guī)范安全管理，防控安全風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)突出高鐵和客車(chē)安全，針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)、突出問(wèn)題實(shí)施重點(diǎn)控制和專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)高鐵和客車(chē)發(fā)生的事故、故障及典型安全問(wèn)題，做到件件分析、盯住不放、立即解決。第三十一條 嚴(yán)格執(zhí)行鐵路車(chē)輛有關(guān)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，全面推行車(chē)輛設(shè)備零部件招標(biāo)采購(gòu)，健全評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格對(duì)車(chē)輛設(shè)備供應(yīng)商的審查。在車(chē)輛接車(chē)同時(shí)，應(yīng)接收完整車(chē)輛履歷，車(chē)輛制造、運(yùn)用單位須及時(shí)在信息系統(tǒng)中做好填報(bào)工作。第三十五條 鐵路車(chē)輛及其零部件的定期檢修工作須嚴(yán)格按總公司發(fā)布的檢修規(guī)程以及相關(guān)的辦法、文件的要求進(jìn)行。第三十八條 為消除安全隱患、提升車(chē)輛性能、改善運(yùn)行品質(zhì)，應(yīng)做好鐵路車(chē)輛加裝改造工作，具體加裝改造項(xiàng)目的確定及技術(shù)方案的設(shè)計(jì)、審查和批準(zhǔn)按照總公司有關(guān)規(guī)定辦理，并做好運(yùn)用維護(hù)手冊(cè)的更新工作。鐵路貨車(chē)原則上實(shí)行無(wú)固定配屬管理，全國(guó)運(yùn)行，安全實(shí)行區(qū)段負(fù)責(zé)制。第四十四條 每年組織對(duì)全路動(dòng)車(chē)組運(yùn)用質(zhì)量進(jìn)行鑒定，對(duì)動(dòng)車(chē)組春季整修情況進(jìn)行檢查，開(kāi)展動(dòng)車(chē)組防寒整備工作。第四十五條 車(chē)輛部門(mén)作為動(dòng)車(chē)組運(yùn)用維修一體化的牽頭部門(mén)，應(yīng)組織機(jī)務(wù)、供電、工務(wù)、電務(wù)、客運(yùn)、運(yùn)輸、公安等部門(mén)和車(chē)輛售后服務(wù)單位，建立運(yùn)用檢修的一體化管理體系，制定有關(guān)管理辦法，明確定期協(xié)調(diào)溝通及一體化獎(jiǎng)懲機(jī)制，定期組織召開(kāi)一體化作業(yè)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決并考核各專(zhuān)業(yè)結(jié)合部問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的車(chē)輛故障，積極組織在列車(chē)或車(chē)列中修理；對(duì)需摘車(chē)處理的故障和定檢到過(guò)期車(chē)輛，及時(shí)通知車(chē)站和有關(guān)單位；對(duì)摘下施修的車(chē)輛，車(chē)輛段應(yīng)及時(shí)組織修復(fù)。第五十條 總公司及所屬單位車(chē)輛部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)用車(chē)輛技術(shù)質(zhì)量的分析、評(píng)價(jià)和管理，分析和總結(jié)規(guī)律性質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)新造車(chē)、定檢車(chē)和主要配件進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和反饋，指導(dǎo)源頭質(zhì)量控制?？偣炯八鶎賳挝卉?chē)輛部門(mén)應(yīng)對(duì)車(chē)輛運(yùn)用中發(fā)生的重要、典型事故和故障組織進(jìn)行專(zhuān)題分析，下發(fā)通報(bào)，吸取教訓(xùn)。第五十三條 總公司車(chē)輛主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織制定車(chē)輛專(zhuān)用設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按車(chē)輛檢修及安全需要提出配置標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)規(guī)劃。第五十四條 總公司車(chē)輛主管部門(mén)組織制定車(chē)輛專(zhuān)用設(shè)備檢修維護(hù)管理規(guī)則。第四節(jié) 監(jiān)造驗(yàn)收第五十六條 采購(gòu)鐵路車(chē)輛及其零部件合同中應(yīng)明確雙方權(quán)責(zé)，約定產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、產(chǎn)品驗(yàn)證接收條件、事故及故障賠償責(zé)任及違約責(zé)任；并要求制造單位嚴(yán)格按照采購(gòu)合同組織生產(chǎn)，確保鐵路車(chē)輛產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良，性能滿(mǎn)足有關(guān)規(guī)定和要求。第五十九條 總公司主管車(chē)輛部門(mén)組織制定相關(guān)《鐵路車(chē)輛產(chǎn)品接收準(zhǔn)則》，通過(guò)專(zhuān)家組評(píng)審后公布，作為采購(gòu)產(chǎn)品監(jiān)造的重要依據(jù)，監(jiān)造項(xiàng)目部、駐段驗(yàn)收室依據(jù)執(zhí)行。第六十一條 在鐵路車(chē)輛產(chǎn)品制造（檢修）和組裝（落成）階段，按照《鐵路車(chē)輛產(chǎn)品接收準(zhǔn)則》《鐵路車(chē)輛產(chǎn)品監(jiān)造細(xì)則》規(guī)定的見(jiàn)證控制點(diǎn)、方法、頻次、判定依據(jù)等開(kāi)展具體監(jiān)造、驗(yàn)收工作。第六章 作業(yè)安全第一節(jié) 基本要求第六十三條 車(chē)輛部門(mén)各單位應(yīng)認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，組織制定和完善勞動(dòng)安全管理制度，保證從業(yè)人員工作環(huán)境和條件、勞動(dòng)安全裝備、防護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)用品符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；定期開(kāi)展職業(yè)病危害檢測(cè)和評(píng)價(jià)，落實(shí)職業(yè)健康體檢、防暑防寒、工傷保險(xiǎn)和女工特殊保護(hù)等工作。第六十六條 應(yīng)組織建立生產(chǎn)作業(yè)班組“班前、班中、班后”安全檢查確認(rèn)和控制等有效的安全風(fēng)險(xiǎn)卡控制度，結(jié)合天氣情況、作業(yè)處所、環(huán)境條件的變化和工作重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)人身作業(yè)安全關(guān)鍵進(jìn)行周密的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)想，在作業(yè)過(guò)程中抓好落實(shí)。專(zhuān)用勞動(dòng)安全設(shè)備應(yīng)專(zhuān)管專(zhuān)用，加強(qiáng)日常檢修和定期檢查，保持良好狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)狀態(tài)不良的，禁止使用。第七十二條 在站場(chǎng)上作業(yè)和行走時(shí)，要隨時(shí)注意兩鄰線(xiàn)來(lái)往的機(jī)車(chē)車(chē)輛，防止被車(chē)上墜落物品、篷布繩索等擊傷；嚴(yán)禁在枕木頭、軌道心、車(chē)底下、車(chē)端部和站臺(tái)邊坐、立、閑談、休息、避雨或乘涼；順線(xiàn)路行走時(shí)，不走軌道中心和枕木頭。第七十三條 接發(fā)列車(chē)時(shí)要提前到達(dá)接發(fā)車(chē)地點(diǎn)，蹲在兩線(xiàn)中間安全地點(diǎn)，目迎目送，并注意車(chē)輛運(yùn)行、貨物裝載、篷布繩索狀態(tài)；線(xiàn)間距小于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的線(xiàn)路，鄰線(xiàn)上、下行同時(shí)到發(fā)列車(chē)時(shí)，要在兩線(xiàn)外側(cè)接發(fā)列車(chē)。第七十五條 登高作業(yè)之前，應(yīng)檢查確認(rèn)登高輔助設(shè)備完整良好，設(shè)有防滑、固定等裝置，并采取有效防護(hù)措施。第七十七條 在電氣化區(qū)段通過(guò)和使用各種車(chē)輛、機(jī)具設(shè)備不得超過(guò)機(jī)車(chē)車(chē)輛限界；任何人員及所攜帶的物品、工具等必須與接觸網(wǎng)帶電部分保持安全距離；車(chē)輛上方的接觸網(wǎng)設(shè)備未停電并辦理安全防護(hù)措施前，禁止任何人員攀登到車(chē)頂或車(chē)輛裝載的貨物上。第八十條 要組織建立生產(chǎn)用機(jī)具、設(shè)備“管、用、修”管理制度，確保符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足運(yùn)用安全生產(chǎn)要求；生產(chǎn)用機(jī)具、設(shè)備應(yīng)專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管、監(jiān)督，經(jīng)常檢查保養(yǎng)，保持其良好狀態(tài)，使用前應(yīng)確認(rèn)技術(shù)狀態(tài)良好并符合安全使用要求；使用前、使用中發(fā)現(xiàn)不良時(shí)，嚴(yán)禁使用,并關(guān)閉相應(yīng)的風(fēng)、水、電、氣等裝置；多臺(tái)機(jī)具、設(shè)備配合作業(yè)時(shí)，應(yīng)明確作業(yè)負(fù)責(zé)人以及設(shè)備之間聯(lián)系方式，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮；各種機(jī)具、設(shè)備及其附屬配件、吊具、吊索等必須嚴(yán)格按要求定期檢查，并做好記錄備查。第八十二條 各種錘、鏟、挫、沖、斧等手動(dòng)工具的材質(zhì)硬度要適中，表面須平