【正文】 公司固定資產(chǎn)投資建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法 (二 )白銀有色（集 團(tuán)）公司固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制度 (三 )白銀有色（集團(tuán)）公司固定資產(chǎn)投資建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 (四 )白銀有色（集團(tuán)）公司固定資產(chǎn)投資、設(shè)備購置及檢修項(xiàng)目立項(xiàng)管理辦法 (五 )白銀有色 (集團(tuán) )公司固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制度 (六 )白銀有色 (集團(tuán) )公司固定資產(chǎn)投資建設(shè)合同管理辦法 (七） 白銀有色 (集團(tuán) )公司固定資產(chǎn)投資建設(shè)稽查制度 白銀有色（集團(tuán)）公司 固定資產(chǎn)投資建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)集團(tuán)公司固定資產(chǎn)投資建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，促進(jìn)工程建設(shè)各方認(rèn)真履行質(zhì)量責(zé)任 ，確保工程質(zhì)量，根據(jù)《白銀有色（集團(tuán)）公司固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理通則》（以下簡稱《通則》）及國家和省有關(guān)部門的法律、法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，特制定本辦法。 第七章 其他事項(xiàng) 第二十二條 《固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理通則》是項(xiàng)目實(shí)施全過程的綱領(lǐng)性文件，與其配套的各項(xiàng)管理制度是《通則》的操作性文件，與《通則》具有同等效力。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，視為本項(xiàng)目建設(shè)階段全部 結(jié)束，正式移交生產(chǎn)部門。上報竣工驗(yàn)收文件及材料由計(jì)劃技術(shù)部負(fù)責(zé)組織，以項(xiàng)目經(jīng)理部為主，集團(tuán)公司各有關(guān)部門配合進(jìn)行。 （三）項(xiàng)目考核合格方可按合同 支付有關(guān)款項(xiàng)，項(xiàng)目考核不合格，其責(zé)任和損失應(yīng)由責(zé)任方承擔(dān)或按雙方簽訂的合同執(zhí)行。計(jì)劃技術(shù)部 編制 《項(xiàng)目竣工報告書》報請集團(tuán)公司主管投資的副總經(jīng)理批準(zhǔn) 后，轉(zhuǎn)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部執(zhí)行。 （五）安環(huán)生產(chǎn)部負(fù)責(zé)制訂項(xiàng)目安全管理人員職責(zé)；按工程施工實(shí)際需要， 檢查安全人員設(shè)置，檢查安全學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等記錄；監(jiān)督檢查每個工區(qū)施工安全作業(yè)情況，對施工安全負(fù)主要管理責(zé)任；對施工現(xiàn)場防火、衛(wèi)生負(fù)管理責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行公司安全程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。 第五章 施工管理和工程決算 第十八條 施工管理 （一）項(xiàng)目部全面負(fù)責(zé)施工進(jìn)度執(zhí)行，編排工藝控制點(diǎn)，組織施工單位進(jìn)行施工前技術(shù)交流和交底，安排施工管理人員并編制相應(yīng)的管理辦法，嚴(yán)把重點(diǎn)施工部位的工藝技術(shù)關(guān)，協(xié) 調(diào)和處理現(xiàn)場日常工作，控制施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工預(yù)算，確保項(xiàng)目建設(shè)按合同和 《項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任書》 要求進(jìn)行。 第十七條 建設(shè)監(jiān)理 （一）集團(tuán)公司所有建設(shè)項(xiàng)目都必須實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度，對施工階段全過程進(jìn)行監(jiān)理。 （五） 安環(huán)生產(chǎn)部參與項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì) 和施工圖設(shè)計(jì) ，擬定環(huán)境保護(hù)與安全勞動方案，組織提交環(huán)境影響報告書和安全影響報告書（報告政府部門）。 第十五條 初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì) （一） 計(jì)劃技術(shù)部、裝備工程部、財(cái)務(wù)部共同參與施工招標(biāo)，協(xié)助編制和審核招標(biāo)文件，審查投標(biāo)書的施工方案、工期保證、質(zhì)量保證、工程造價，指導(dǎo)招標(biāo)工作。 （ 二）計(jì)劃技術(shù)部、裝備工程部依據(jù)《項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任書》的條款及國家有關(guān)政策法規(guī)、集團(tuán)公司的相關(guān)管理制度，按照項(xiàng)目經(jīng)理部編制的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和有關(guān)審批文件，對項(xiàng)目經(jīng)理上報的招標(biāo)入圍單位、招標(biāo)文件（包括招標(biāo)程序、標(biāo)書、評標(biāo)辦法、評標(biāo)組成人員的資質(zhì)）及設(shè)計(jì)采購和工程施工合同進(jìn)行核查。 （四）項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目部在項(xiàng)目實(shí)施過程中的招標(biāo)文件、入圍單位資質(zhì)、合同文本等，必須經(jīng)計(jì)劃技術(shù)部核準(zhǔn)后，報集團(tuán)公司主管項(xiàng)目建設(shè)的副總經(jīng)理批準(zhǔn)。 第四章 項(xiàng)目過程控制與管理 第十三條 項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目部 （一）項(xiàng)目經(jīng)理由集團(tuán)公司總經(jīng)理任命，項(xiàng)目副經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部的其他人員及機(jī)構(gòu)設(shè)置，由項(xiàng)目經(jīng)理提出報計(jì)劃技術(shù)部審查后，經(jīng)集團(tuán)公司主管項(xiàng)目建設(shè)的副總經(jīng)理批準(zhǔn)產(chǎn)生。 第十二條 建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)與《項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任書》 （一）計(jì)劃技術(shù)部根據(jù)《年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃》， 結(jié)合市場和各方面的條件變化，最終核定項(xiàng)目投資總額并根據(jù)《（預(yù)）可行性研究報告》的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施投資、裝備水平、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工期擬定《項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任書》（草案），報集團(tuán)公司項(xiàng)目主管經(jīng)理審批。其職責(zé)為：在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，按照《項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任書》對項(xiàng)目建設(shè)初步設(shè)計(jì)、開工報告、設(shè)備材料采購、施工組織、工程質(zhì)量保證、竣工驗(yàn)收、達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)全過程進(jìn)行管理和負(fù)責(zé)；同時負(fù)責(zé) 上述過程中各類項(xiàng)目的招標(biāo)、委托、合同及資金使用計(jì)劃、款項(xiàng)支付安排等工作。 第八條 項(xiàng)目部 集團(tuán)公司全面實(shí)行固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制度。其主要職責(zé)為：提出并編制集團(tuán)公司固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，承辦公司所有建設(shè)項(xiàng)目（重大項(xiàng)目參與）在國家、省有關(guān)部門的立項(xiàng)、可研（預(yù)可研）、初步設(shè)計(jì)報批的管理工作；負(fù)責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目內(nèi)容發(fā)布、可研招標(biāo)、審查、報批；負(fù)責(zé)《項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任書》初稿的編制并代表集團(tuán)公司與項(xiàng)目部簽訂項(xiàng)目責(zé)任書；承辦重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、開 工報告、開工前審核、施工階段檢查、竣工審核、竣工驗(yàn)收報告等的準(zhǔn)備工作與組織管理；負(fù)責(zé)組織開展建設(shè)項(xiàng)目《項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任書》簽字后實(shí)施階段的招標(biāo)、委托、合同、資金使用計(jì)劃等工作。集團(tuán)公司根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模由計(jì)劃技術(shù)部牽頭發(fā)起組建項(xiàng)目部，項(xiàng)目部為集團(tuán)公司固定資產(chǎn)投資的實(shí)施層。 （二）經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)立項(xiàng)的小型新建、技術(shù)改造、礦山 維簡、固定資產(chǎn)保值增值 的改造性設(shè)備大修、民建項(xiàng)目及新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)進(jìn)步等項(xiàng)目。 第二條 《通則》是集團(tuán)公司實(shí)施固定資產(chǎn)投資建設(shè)全過程的綱領(lǐng)性文件，涉及項(xiàng)目建議書的提出、項(xiàng)目審批（可研、項(xiàng)目評估及決策、立項(xiàng)）、成立項(xiàng)目部 （簽訂項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任書）、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程施工管理（監(jiān)理招標(biāo)、施工招標(biāo)、設(shè)備招標(biāo)）、工程決算、竣工驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)，是集團(tuán)公司的基本管理制度。 第三條 凡在集團(tuán)公司范圍內(nèi)從事的固定資產(chǎn)投資新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動，必須遵守本《通則》。在體系文件中統(tǒng)稱為一般建設(shè)項(xiàng)目。 第五條 項(xiàng)目規(guī)劃管理辦公室 項(xiàng)目規(guī)劃管理辦公室 由不直接參與 項(xiàng)目建設(shè)管理的人員組成。 第七條 裝備工程部 裝備工程部對項(xiàng)目的管理 由不直接參與 項(xiàng)目建設(shè)管理的管理人員組成。集團(tuán)公司根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模，批準(zhǔn)設(shè)置項(xiàng)目部及其相應(yīng)機(jī)構(gòu)。 第三章 項(xiàng)目立項(xiàng)審批 第九條 各廠礦單位（包括分公司、子公司、各中心、院、部），根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃及本年度單位生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，提出本單位項(xiàng)目投資計(jì)劃并編制項(xiàng)目建議書，提交公司計(jì)劃技術(shù)部預(yù)審。 （二）計(jì)劃技術(shù)部依據(jù)《項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任書》（草案）向有關(guān)建設(shè)監(jiān)理單位發(fā)出招標(biāo)通知并按規(guī)定組織進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)。 （二）項(xiàng)目經(jīng)理在《項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任書》中簽字并組建項(xiàng)目經(jīng)理部后，項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程施工組織、設(shè)備物資采購、工程交工驗(yàn)收、冷熱負(fù)荷試車、設(shè)備功能考核、達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)等由項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)和安排。項(xiàng)目實(shí)施過程的付款由項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)，計(jì)劃技術(shù)部審核，公司主管經(jīng)理核準(zhǔn)后報集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部執(zhí)行。 （三）計(jì)劃技術(shù)部、裝備工程部、財(cái)務(wù)部、法律顧問室、公司紀(jì)委要根據(jù)批準(zhǔn)的招標(biāo)文件，對項(xiàng)目經(jīng)理組織進(jìn)行的招標(biāo)、評標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督并對實(shí)施過程的合同執(zhí)行情況進(jìn)行稽查，財(cái)務(wù)部、審計(jì)部對項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行核準(zhǔn)、稽查。 （二） 項(xiàng)目部根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告，進(jìn)行初步設(shè)計(jì)方案研究，提出設(shè)計(jì)任務(wù)書。 第十六條 施工招標(biāo)和設(shè)備招標(biāo) （一）項(xiàng)目部主持施工招標(biāo)和設(shè)備招標(biāo)工作，編寫招標(biāo)文 件，按照有關(guān)程序組織招標(biāo)，確保招標(biāo)成功和招標(biāo)過程的公平、公正和嚴(yán)肅性。 （二）監(jiān)理單位是投資人和項(xiàng)目經(jīng)理的代理人，接受 計(jì)劃技術(shù)部和裝備工程部調(diào)控 ，由項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)對項(xiàng)目的施工階段的預(yù)算、技術(shù)方案、工程質(zhì)量、工期進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)理。 （二）計(jì)劃技術(shù)部根據(jù)施工 進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行工程施工的控制，及時核對和統(tǒng)計(jì)材料、資金、設(shè)備的到位情況，把計(jì)劃和實(shí)際落實(shí)到每一時點(diǎn)，確保項(xiàng)目建設(shè)按施工進(jìn)度表進(jìn)行。 第十九條 工程決算 （一）項(xiàng)目部根據(jù)施工合同、施工圖、工程簽證、設(shè)計(jì)變更等編制或委托咨詢機(jī)構(gòu)編制工程決算上報裝備工程部。 第六章 項(xiàng)目考核與竣工驗(yàn)收 第二十條 項(xiàng)目考核 （一）項(xiàng)目建成后，進(jìn)行熱負(fù)荷試車和試生產(chǎn)，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)采取科學(xué)的測試手段對項(xiàng)目設(shè)計(jì)的產(chǎn)品品種、規(guī)格及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和各主要設(shè)備的功能指標(biāo)進(jìn)行考核。合同中有關(guān)功能考核方面的付款事項(xiàng)由項(xiàng)目部提出，計(jì)劃技術(shù)部審核并報請集團(tuán)公司主管項(xiàng)目建設(shè)的副總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可實(shí)施。 （二）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在國家及省有關(guān)部門組織驗(yàn)收前，應(yīng)由計(jì)劃技術(shù)部組織集團(tuán)公司各有關(guān)部門和 單位進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，合格后方可上報申請驗(yàn)收。 （四）計(jì)劃技術(shù)部、裝備工程部以合同為依據(jù)，從質(zhì)量、工期、資金、合同執(zhí)行方面對項(xiàng)目工程進(jìn)行驗(yàn)收和評價。 第二十三條 集團(tuán)公司以往相關(guān)的管理制度與《通則》相互抵觸時，按照本《通則》規(guī)定執(zhí)行。 第二條 凡在集團(tuán)公司范圍內(nèi)從事固定資產(chǎn)投資建設(shè)的項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目部、各二級廠礦、分子公司、勘察設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理、設(shè)備物資、構(gòu)配件供應(yīng)單位，都必須遵守本辦法，并依照本辦法的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。 （三）設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、設(shè)計(jì)規(guī)范和合同的規(guī)定。 （六）認(rèn)真做好 設(shè)計(jì)交底工作，根據(jù)合同規(guī)定，及時派人進(jìn)駐現(xiàn)場服務(wù)。合同中必須明確工程質(zhì)量管理人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。 （二）設(shè)備、材料及構(gòu)配件供應(yīng)、生產(chǎn)單位所供應(yīng)的產(chǎn)品必須符合國家和行業(yè)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足設(shè)計(jì)文件或合同規(guī)定的質(zhì)量要求。 （三）認(rèn)真進(jìn)行圖紙自審，參加設(shè)計(jì)交底和圖紙會審。特殊工種要保證其持證上崗。 第三章 施工過程質(zhì)量管理 第九條 物資設(shè)備及構(gòu)配件質(zhì)量控制。 （三）材料規(guī)格、型號、材質(zhì)與設(shè)計(jì)不符而需代用的，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目部共同簽字確認(rèn)，并注明代用原因和責(zé)任，方可出具代用單，否則不準(zhǔn)代用。自檢、互 檢由施工單位自行組織，聯(lián)檢由監(jiān)理單位或項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織。 第十二條 設(shè)計(jì)和工藝更改質(zhì)量控制 （一）凡在建設(shè)過程中提出的合理化建議，以及在施工過程中采用新技術(shù)、新工藝、新材料等，必須由項(xiàng)目經(jīng)理組織監(jiān)理單位等有關(guān)部門討論通過，才能更改設(shè)計(jì)。 (二 )砼、砂漿試塊成型后，應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)試塊上寫清強(qiáng)度等級、成型日期，并在施工日記上記錄。 第四章 成品保護(hù)和交工驗(yàn)收 第十四條 施工單位不得野蠻施工，未經(jīng)允許禁止在墻體、屋面、樓板防水層上 亂開洞；禁止在已安裝完設(shè)備、管道、結(jié)構(gòu)件上亂焊懸掛物。 （一）完成設(shè)計(jì)文件和合同規(guī)定的各項(xiàng)工作內(nèi)容，達(dá)到國家規(guī)定的交工條件。質(zhì)量記錄是對質(zhì)量體系活動和工程質(zhì)量的反映，是 體系運(yùn)行和施工要求的憑證，各有關(guān)單位必須以完善、真實(shí)的質(zhì)量記錄證實(shí)自己的質(zhì)量活動。 第五章 考 核 第十七條 按施工合同確定的內(nèi)容進(jìn)行考核。 第二條 本制度適用范圍： （一）凡由集團(tuán)公司任命或聘任的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理及其組建的項(xiàng)目部。 第五條 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任書編制依據(jù) （一）《集團(tuán)公司固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理通則》及其配套的《項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制度》。 簽訂后的 《項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任書》由集團(tuán)公司計(jì)劃技術(shù)部分別交集團(tuán)公司主管副經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、財(cái)務(wù)部、裝備工程部、改革發(fā)展辦公室按各自職責(zé)組織施工、考核等工作。 第九條 項(xiàng)目經(jīng)理的任職條件 （一）熟悉國家固定資產(chǎn)投資建設(shè)的方針、政策和法規(guī)，有 較強(qiáng)的組織能力和政策水平； （二）熟悉責(zé)任承包項(xiàng)目的工藝流程和設(shè)備運(yùn)行方式，掌握該項(xiàng)目最新工藝技術(shù)，了解該項(xiàng)目產(chǎn)品市場態(tài)勢，具有豐富 的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)或擔(dān)任過相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)； （三）具有大專以上學(xué)歷，參加過項(xiàng)目建設(shè)或項(xiàng)目建設(shè)高級管理人員培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書； （四）品德高尚、廉潔奉公，具有較強(qiáng)的事業(yè)心，熱愛本職工作，對集團(tuán)公司利益負(fù)責(zé)。 （四）對設(shè)計(jì)、設(shè)備、材料及工程建設(shè)質(zhì)量負(fù)責(zé)。 第十一條 項(xiàng)目經(jīng)理職權(quán) （一）組織編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì) 文件，代表集團(tuán)公司對項(xiàng)目投資概算、工藝流程、設(shè)備選型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、總圖布置以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行審查，并根據(jù)審查通過的初步設(shè)計(jì)文件組織安排下階段的工作。 （五）負(fù)責(zé)審定設(shè)備、材料供應(yīng)部門編制的各類訂貨合同。 （九）組織生產(chǎn)準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)、試生產(chǎn)和單項(xiàng)工程預(yù)驗(yàn)收。 （十三）組織編制、審核、上報項(xiàng)目建成后的評價報告。 項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)和人員的組成應(yīng)滿足工程的設(shè)計(jì)與投資、計(jì)劃與進(jìn)度、技術(shù)與質(zhì)量、招標(biāo)與合同、成本與核算、勞務(wù)與物資、安全與文明施工等多方面的需要。 （二）設(shè)計(jì)質(zhì)量職責(zé) 組織項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的交底與審查工作，并對初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。 （五）進(jìn)度控制職責(zé) 編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和年度資金使用計(jì)劃，與監(jiān)理單位和施工單位合理調(diào)配建設(shè)資源，有效控制實(shí)施進(jìn)度，確保《責(zé)任書》目標(biāo)進(jìn)度的實(shí)現(xiàn)。包括審定招標(biāo)文件，監(jiān)督招標(biāo)、評標(biāo)過程，審批采購合同等工作。 （九）環(huán)境保護(hù)、勞動衛(wèi)生、安全施工及相關(guān)管理職責(zé) 制定施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)、勞動衛(wèi)生、安全施工及相關(guān)管理制度，制定崗位責(zé)任條例并督促執(zhí)行?；榭己说闹饕獌?nèi)容包括： （一）國家發(fā)布的固定資產(chǎn)投資建設(shè)的法律、法規(guī)的執(zhí)行情況； （二）國家或省有關(guān)部門立項(xiàng)批準(zhǔn)文件中的設(shè)計(jì)文件及其他有關(guān)事宜的執(zhí)行情況；