【正文】 執(zhí)行方面對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行驗(yàn)收和評(píng)價(jià)。 第七章 其他事項(xiàng) 第二十二條 《固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理通則》是項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的綱領(lǐng)性文件，與其配套的各項(xiàng)管理制度是《通則》的操作性文件，與《通則》具有同等效力。 第二十三條 集團(tuán)公司以往相關(guān)的管理制度與《通則》相互抵觸時(shí)，按照本《通則》規(guī)定執(zhí)行。 第二十四條 《通則》及其配套制度自印發(fā)之日起施行，原《白銀公司固定資產(chǎn)投資管理辦法》同時(shí)廢止。本《通則》及其配套制度由集團(tuán)公司計(jì)劃技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。 與本《通則》配套的項(xiàng)目管理制度如下： (一 )白銀有色（集團(tuán)）公司固定資產(chǎn)投資建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法 (二 )白銀有色（集 團(tuán)）公司固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制度 (三 )白銀有色（集團(tuán)）公司固定資產(chǎn)投資建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 (四 )白銀有色（集團(tuán)）公司固定資產(chǎn)投資、設(shè)備購(gòu)置及檢修項(xiàng)目立項(xiàng)管理辦法 (五 )白銀有色 (集團(tuán) )公司固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制度 (六 )白銀有色 (集團(tuán) )公司固定資產(chǎn)投資建設(shè)合同管理辦法 (七） 白銀有色 (集團(tuán) )公司固定資產(chǎn)投資建設(shè)稽查制度 白銀有色（集團(tuán)）公司 固定資產(chǎn)投資建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)集團(tuán)公司固定資產(chǎn)投資建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，促進(jìn)工程建設(shè)各方認(rèn)真履行質(zhì)量責(zé)任 ，確保工程質(zhì)量，根據(jù)《白銀有色（集團(tuán)）公司固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理通則》（以下簡(jiǎn)稱《通則》）及國(guó)家和省有關(guān)部門的法律、法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，特制定本辦法。 第二條 凡在集團(tuán)公司范圍內(nèi)從事固定資產(chǎn)投資建設(shè)的項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目部、各二級(jí)廠礦、分子公司、勘察設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理、設(shè)備物資、構(gòu)配件供應(yīng)單位，都必須遵守本辦法，并依照本辦法的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。 第三條 中國(guó)有色金屬工程白銀質(zhì)量監(jiān)督站代表政府行 使對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督、檢查、質(zhì)量評(píng)定等工作，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量管理。 第二章 施工準(zhǔn)備質(zhì)量管理 第四條 勘察、設(shè)計(jì)文件必須符合下列基本要求 （一）依法承攬的工程勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)與本單位資質(zhì)相符。 （二）勘察文件應(yīng)對(duì)所反映的工程地質(zhì)、地形、地貌、水文地質(zhì)情況評(píng)價(jià)準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)可靠。 （三）設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、設(shè)計(jì)規(guī)范和合同的規(guī)定。 （四）設(shè)計(jì)文件的深度應(yīng)滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的技術(shù)要求。施工圖應(yīng)完整配套，細(xì)部節(jié)點(diǎn)交代清楚，標(biāo)注說(shuō)明清晰完全。 （五）設(shè)計(jì)中選用的材料、設(shè)備等應(yīng)注明材質(zhì)、規(guī)格、型號(hào)、性能、色澤等，并提出質(zhì)量要求，但不得指定生產(chǎn)廠家。 （六）認(rèn)真做好 設(shè)計(jì)交底工作，根據(jù)合同規(guī)定，及時(shí)派人進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。 第五條 項(xiàng)目主管部門或項(xiàng)目部在施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理 （一）工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建審批手續(xù)齊全。 （二）認(rèn)真審查工程施工承包單位的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，嚴(yán)禁將工程發(fā)包給不具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的施工單位，嚴(yán)禁越級(jí)發(fā)包工程和工程肢解發(fā)包。 （三）根據(jù)工程特點(diǎn)，項(xiàng)目部設(shè)專業(yè)工程質(zhì)量管理人員（委托工程監(jiān)理的由監(jiān)理單位進(jìn)行管理）。合同中必須明確工程質(zhì)量管理人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。 （四）組織設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審（委托工程監(jiān)理的由監(jiān)理單位進(jìn)行 組織）。 第六條 工程開(kāi)工前，須到工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，未辦理監(jiān)督手續(xù)不得開(kāi)工。 第七條 設(shè)備、材料及構(gòu)配件生產(chǎn)供應(yīng)單位在工程開(kāi)工前應(yīng)做到 （一）設(shè)備、材料及構(gòu)配件供需雙方簽訂的合同中，必須明確有關(guān)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及雙方的質(zhì)量責(zé)任。 （二）設(shè)備、材料及構(gòu)配件供應(yīng)、生產(chǎn)單位所供應(yīng)的產(chǎn)品必須符合國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足設(shè)計(jì)文件或合同規(guī)定的質(zhì)量要求。產(chǎn)品出廠或出庫(kù)時(shí)，須提供產(chǎn)品合格證明。 第八條 施工單位在開(kāi)工前必須做到 （一）所承攬的施工任務(wù)與資質(zhì)相符，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù) 負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員等專業(yè)技術(shù)管理人員齊全配套，并有相應(yīng)的資格與上崗證書(shū)。 （二）編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，報(bào)項(xiàng)目部和監(jiān)理單位批準(zhǔn)。 （三）認(rèn)真進(jìn)行圖紙自審，參加設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審。提出的設(shè)計(jì)問(wèn)題基本得到解決。 （四）層層做好技術(shù)交底，施工單位必須掌握工程技術(shù)要求和執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 （五）要建立健全質(zhì)量保證體系，制定質(zhì)量責(zé)任制。特殊工種要保證其持證上崗。 （六）必須在健全質(zhì)量保證體系和已確定質(zhì)量責(zé)任人的前提下，辦理開(kāi)工報(bào)告，否則不得批準(zhǔn)開(kāi)工。 （七）做好進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件質(zhì)量驗(yàn)證和技術(shù)復(fù)驗(yàn)。設(shè)備應(yīng)在供貨廠家代 表在場(chǎng)的情況下，進(jìn)行開(kāi)箱驗(yàn)收。 第三章 施工過(guò)程質(zhì)量管理 第九條 物資設(shè)備及構(gòu)配件質(zhì)量控制。 （一）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的物資設(shè)備及構(gòu)配件，未經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)證或沒(méi)有產(chǎn)品合格證的不準(zhǔn)使用。嚴(yán)禁采用行政命令的方式強(qiáng)行使用。 （二）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備物資及構(gòu)配件必須做好搬運(yùn)、儲(chǔ)存和標(biāo)示工作，不得混裝、混放和野蠻裝卸。 （三）材料規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)與設(shè)計(jì)不符而需代用的，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目部共同簽字確認(rèn)，并注明代用原因和責(zé)任，方可出具代用單，否則不準(zhǔn)代用。 第十條 工序質(zhì)量控制 （一）工序質(zhì)量控制主要是監(jiān)理單位或項(xiàng)目 部通過(guò)檢驗(yàn)和日常監(jiān)控實(shí)現(xiàn)。對(duì)工序檢驗(yàn)的要求是： 工序檢驗(yàn)按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行； 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不合格工序或超出規(guī)范允許的部位，要堅(jiān)決采取糾正措施； 工序檢驗(yàn)除按驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范做好法定記錄外，還必須形成過(guò)程記事型的工作記錄。 （二）工序檢驗(yàn)有自檢、互檢和聯(lián)檢三種方式。自檢、互 檢由施工單位自行組織，聯(lián)檢由監(jiān)理單位或項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織。 （三）一般工序的交接由施工單位自行組織，關(guān)鍵工序和特殊工序由監(jiān)理單位或項(xiàng)目部組織。 第十一條 關(guān)鍵工序質(zhì)量控制。重要的分項(xiàng)、分部工程、隱蔽工程 必須由監(jiān)理單位或項(xiàng)目部組織，邀請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督站人員參加，必要時(shí)還要邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)人員對(duì)工程進(jìn)行聯(lián)合檢查確認(rèn)并簽字后，方可轉(zhuǎn)入到下道工序或進(jìn)行隱蔽。 第十二條 設(shè)計(jì)和工藝更改質(zhì)量控制 （一）凡在建設(shè)過(guò)程中提出的合理化建議，以及在施工過(guò)程中采用新技術(shù)、新工藝、新材料等，必須由項(xiàng)目經(jīng)理組織監(jiān)理單位等有關(guān)部門討論通過(guò)，才能更改設(shè)計(jì)。 （二）在施工過(guò)程中，由于設(shè)計(jì)失誤或其他原因造成的設(shè)計(jì)更改，由設(shè)計(jì)部門下發(fā)正式設(shè)計(jì)變更文件（設(shè)計(jì)部門不得在施工圖紙上簽署變更意見(jiàn)）。設(shè)計(jì)變更文件須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位簽字認(rèn)可。 第十三條 檢驗(yàn) 和試驗(yàn)狀態(tài)質(zhì)量控制 (一 )需要復(fù)試的建筑材料、構(gòu)配件以復(fù)驗(yàn)合格的報(bào)告單為標(biāo)識(shí)。 (二 )砼、砂漿試塊成型后，應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)試塊上寫(xiě)清強(qiáng)度等級(jí)、成型日期，并在施工日記上記錄。 (三 )設(shè)備（含電氣設(shè)備）應(yīng)以開(kāi)箱驗(yàn)收、解體檢查合格記錄及生產(chǎn)廠家出廠前的檢驗(yàn)、試車（驗(yàn)）合格報(bào)告單為標(biāo)識(shí)。 (四 )沒(méi)有檢驗(yàn)和試驗(yàn)合格標(biāo)示的材料、構(gòu)配件及設(shè)備，不得投入工程使用。 (五 )沒(méi)有檢驗(yàn)合格標(biāo)示的工序，不能轉(zhuǎn)入下道工序繼續(xù)施工。 第四章 成品保護(hù)和交工驗(yàn)收 第十四條 施工單位不得野蠻施工，未經(jīng)允許禁止在墻體、屋面、樓板防水層上 亂開(kāi)洞；禁止在已安裝完設(shè)備、管道、結(jié)構(gòu)件上亂焊懸掛物。在裝飾工程前，配合單位應(yīng)如期完成預(yù)埋工程，以免裝飾后破壞成品。 第十五條 工程竣工后，應(yīng)及時(shí)辦理交工。交工驗(yàn)收的工程必須符合下列基本要求。 （一）完成設(shè)計(jì)文件和合同規(guī)定的各項(xiàng)工作內(nèi)容，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的交工條件。 （二）工程質(zhì)量符合國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定，以及設(shè)計(jì)文件和合同規(guī)定的要求，并經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督站核驗(yàn)質(zhì)量評(píng)定等級(jí)。 （三）具有完整、齊全、合格的工程技術(shù)檔案和竣工圖。 第十六條 質(zhì)量記錄。質(zhì)量記錄是對(duì)質(zhì)量體系活動(dòng)和工程質(zhì)量的反映，是 體系運(yùn)行和施工要求的憑證，各有關(guān)單位必須以完善、真實(shí)的質(zhì)量記錄證實(shí)自己的質(zhì)量活動(dòng)。質(zhì)量記錄的范圍包括： （一）有關(guān)質(zhì)量體系運(yùn)行記錄；包括貫徹質(zhì)量方針重大舉措運(yùn)行記錄、質(zhì)量控制點(diǎn)運(yùn)行記錄及糾正措施記錄等。 （二）有關(guān)技術(shù)、試驗(yàn)、計(jì)量、工程測(cè)量、工程標(biāo)識(shí)、工程交工的記錄等。 （三）有關(guān)工程質(zhì)量的記錄，包括材料、構(gòu)配件及設(shè)備復(fù)檢、自檢、隱蔽工程、質(zhì)量評(píng)定、不合格處置與復(fù)檢等記錄。 第五章 考 核 第十七條 按施工合同確定的內(nèi)容進(jìn)行考核。 第六章 罰 則 第十八條 各項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目部 、建設(shè)項(xiàng)目的二級(jí)廠礦單位和分、子公司，必須嚴(yán)格按本辦法加強(qiáng)工程質(zhì)量的管理，以確保建設(shè)工程各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)格工程質(zhì)量終生負(fù)責(zé)制的落實(shí)。 第十九條 凡不按本辦法管理工程質(zhì)量和不執(zhí)行本辦法規(guī)定的管理程序的，集團(tuán)公司將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。 白銀有色（集團(tuán)）公司 固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制度 第一章 總 則 第一條 為了建立固定資產(chǎn)投資建設(shè)責(zé)任約束機(jī)制，規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理行為，明確其責(zé)任、權(quán)利、利益，保證集團(tuán)公司投資收益，依據(jù)《公司法》、《建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制》及其他相關(guān)法律法 規(guī)，按照《白銀有色（集團(tuán)）公司固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理通則》（以下簡(jiǎn)稱《通則》），制定本制度。 第二條 本制度適用范圍： （一）凡由集團(tuán)公司任命或聘任的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理及其組建的項(xiàng)目部。 （二）項(xiàng)目經(jīng)理按與集團(tuán)公司投資法人或投資法人的代表人簽訂的《項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任書(shū)》履行職責(zé)。 第二章 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任書(shū) 第三條 《項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任書(shū)》是集團(tuán)公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)施的原則性文件，是明確項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)、權(quán)、利并規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理行為的契約，是項(xiàng)目建設(shè)和建成后評(píng)估和考核的依據(jù)。 第四條 固定資 產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)后，由集團(tuán)公司計(jì)劃技術(shù)部根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，負(fù)責(zé)編制《項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任書(shū)》初稿，經(jīng)集團(tuán)公司主管副總經(jīng)理和總經(jīng)理批準(zhǔn)后，正式形成《項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任書(shū)》。 第五條 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任書(shū)編制依據(jù) （一）《集團(tuán)公司固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理通則》及其配套的《項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制度》。 （二）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以可行性研究招標(biāo)確定并經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)通過(guò)的《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》為依據(jù)。 （三）一般建設(shè)項(xiàng)目視項(xiàng)目具體情況以項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可研報(bào)告、集團(tuán)公司各專業(yè)部門的論證評(píng)估意見(jiàn)，并經(jīng)集團(tuán)公司計(jì)劃技術(shù)部審核、主管副 總經(jīng)理批準(zhǔn)的內(nèi)容為依據(jù)。 第六條 《項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任書(shū)》的內(nèi)容 （一）項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任書(shū)制定原則 （二）項(xiàng)目概況 （三）質(zhì)量責(zé)任 （四）進(jìn)度責(zé)任 （五）責(zé)任承包投資 （六）責(zé)任獎(jiǎng)罰 （七）項(xiàng)目實(shí)施主要內(nèi)容和技術(shù)要求 第七條 《項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任書(shū)》的簽訂 經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后的《項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任書(shū)》由集團(tuán)公司計(jì)劃技術(shù)部負(fù)責(zé)組織簽訂，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目由集團(tuán)公司總經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理簽字，一般建設(shè)項(xiàng)目由集團(tuán)公司主管副總經(jīng)理或計(jì)劃技術(shù)部負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目經(jīng)理簽字。 簽訂后的 《項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任書(shū)》由集團(tuán)公司計(jì)劃技術(shù)部分別交集團(tuán)公司主管副經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、財(cái)務(wù)部、裝備工程部、改革發(fā)展辦公室按各自職責(zé)組織施工、考核等工作。 第三章 項(xiàng)目經(jīng)理 第八條 項(xiàng)目經(jīng)理的確定 集團(tuán)公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)后，由集團(tuán)公司適時(shí)確定項(xiàng)目經(jīng)理參與項(xiàng)目可行性研究工作。 （一）項(xiàng)目經(jīng)理由集團(tuán)公司根據(jù)項(xiàng)目具體情況直接任命或聘任。 （二）集團(tuán)公司可視項(xiàng)目實(shí)施的績(jī)效情況對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理予以解聘或更換。 第九條 項(xiàng)目經(jīng)理的任職條件 （一）熟悉國(guó)家固定資產(chǎn)投資建設(shè)的方針、政策和法規(guī)，有 較強(qiáng)的組織能力和政策水平； （二）熟悉責(zé)任承包項(xiàng)目的工藝流程和設(shè)備運(yùn)行方式，掌握該項(xiàng)目最新工藝技術(shù)，了解該項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)態(tài)勢(shì)，具有豐富 的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)或擔(dān)任過(guò)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)； （三）具有大專以上學(xué)歷，參加過(guò)項(xiàng)目建設(shè)或項(xiàng)目建設(shè)高級(jí)管理人員培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書(shū)； （四）品德高尚、廉潔奉公，具有較強(qiáng)的事業(yè)心，熱愛(ài)本職工作，對(duì)集團(tuán)公司利益負(fù)責(zé)。 第十條 項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任 （一）項(xiàng)目經(jīng)理是建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任承包人，對(duì)項(xiàng)目的投資管理負(fù)責(zé)，接受集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和管理，對(duì)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)，同時(shí)接受集團(tuán)公司 計(jì)劃技術(shù)部、裝備工程部的指導(dǎo)和監(jiān)督。 （二）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任承包投資負(fù)責(zé)，按《責(zé)任書(shū)》要求分別控制各專項(xiàng)費(fèi)用；負(fù)責(zé)項(xiàng)目?jī)?nèi)的開(kāi)支核銷批準(zhǔn)。 （三）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工期負(fù)責(zé)，在《責(zé)任書(shū)》規(guī)定的時(shí)期內(nèi)完成無(wú)（有）負(fù)荷試車和達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。 （四）對(duì)設(shè)計(jì)、設(shè)備、材料及工程建設(shè)質(zhì)量負(fù)責(zé)。 （五）對(duì)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)保、安全、消防“三同時(shí)”負(fù)責(zé)。 （六）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工藝裝備水平的先進(jìn)性負(fù)責(zé)。 （七）對(duì)項(xiàng)目建成后的達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)及投資收益負(fù)責(zé)。 第十一條 項(xiàng)目經(jīng)理職權(quán) （一）組織編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì) 文件，代表集團(tuán)公司對(duì)項(xiàng)目投資概算、工藝流程、設(shè)備選型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、總圖布置以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行審查，并根據(jù)審查通過(guò)的初步設(shè)計(jì)文件組織安排下階段的工作。 （二）組織編制項(xiàng)目責(zé)任承包范圍內(nèi)的各類招標(biāo)文件。 （三）負(fù)責(zé)組織責(zé)任承包范圍內(nèi)