【正文】 特種炮彈。世界戰(zhàn)爭史上，每一次大規(guī)模的戰(zhàn)爭就意味著生產(chǎn)力的嚴重破壞和人口的銳減?！睉?zhàn)爭勝負在很大程度上是看在不計成本的慘烈死傷中誰能堅持到最后。有史記載的人類戰(zhàn)爭，打的都是規(guī)模，都是人海戰(zhàn)術(shù)。 “以人為本，尊重生命，安全生產(chǎn)”，是政府、社會、組織在經(jīng)濟發(fā)展中需要首先考慮的因素。按照立法精神，自殺也是不能允許的。危及生命健康的安全利益，屬于公共利益，中國政府采取了盡可能的干預政策。國際上有關(guān)人權(quán)的公約，我國參加了20多個。 延續(xù)了半個世紀的第一次安全運動，促進了系統(tǒng)工程在安全生產(chǎn)中的廣泛應用，完善了風險控制技術(shù)，解決的是物的問題，誕生了無數(shù)的安全工程師。 責任上移的原因，就是基礎(chǔ)不牢。 從社會層面上看，中央提出了以人為本、關(guān)愛生命、安全發(fā)展、科學發(fā)展的嶄新執(zhí)政理念，國家出臺年度《安全生產(chǎn)控制考核指標體系和分解辦法》，安全環(huán)保指標成為考核各級政府政績的硬杠。 該標準規(guī)定了企業(yè)必須承擔的對社會和利益相關(guān)者的責任，對工作環(huán)境、員工健康與安全、員工培訓等提出了具體標準。開展新安全運動，就是要從明確管理人員的責任、員工的責任和企業(yè)的責任開始。這場有別于喚醒安全意識、突出安全技術(shù)的安全運動，被企業(yè)界稱作是“新安全運動”。日本自發(fā)布《第一次交通戰(zhàn)爭宣言》后，又在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域開展“5S”即“五常法運動”，發(fā)起“零事故運動”，增強了國民的安全意識。安全牽涉到的不僅是安全工程，還要考慮人力資源、投資管理、質(zhì)量管理、法律責任等等。安全管理，管理的位置占幾分？我們常說安全管理，但是整個社會注重的只是安全的工程性質(zhì)，而非管理性質(zhì)。 預防犯罪從根本上講應該靠法治、靠教育，而把安全工程帶來的物的安全狀態(tài)，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的本質(zhì)安全本質(zhì)安全，又叫本質(zhì)化安全、安全本質(zhì)化、本質(zhì)安全型等，意思是本質(zhì)上是安全的。可是，為什么最近100多年來，安全手段和事故總是此伏彼起，給人“道高一尺，魔高一丈”的感覺？科學進步提高了物的安全狀態(tài)物的安全狀態(tài)：為了論述簡潔，現(xiàn)代安全管理理論將用品、設(shè)備等生產(chǎn)工具，原材料等生產(chǎn)對象和廠房、場地等生產(chǎn)環(huán)境統(tǒng)稱為物。這一經(jīng)驗，也使人類在進入工業(yè)社會再次喚醒事故惡魔的時候，產(chǎn)生了幼稚的幻想，以為技術(shù)進步就一定可以根絕事故。人類對安全產(chǎn)生了第一次誤解：原始社會的部落圖體制騰，分明都是人類對之無能為力的動物的化身。政府的嚴厲監(jiān)管、事故的成本壓力和保障員工生命健康的責任，將迫使每個企業(yè)都寫好安全生產(chǎn)這張答卷。必須充分認識搞好安全生產(chǎn)的極端重要性，把這項工作擺在更加突出的位置。胡錦濤總書記在2006年3月27日中共中央政治局第30次集體學習時指出，“人的生命是最寶貴的，我國是社會主義國家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。安全事故如同高懸頭頂?shù)倪_摩克利斯之劍，隨時都有可能落下。 事故經(jīng)濟損失占企業(yè)成本的比例，各工業(yè)國最低的為3%，最高的達到8%以上，甚至超過很多行業(yè)的平均利潤率。這還不包括工傷以外的各類事故人數(shù)。人類學家統(tǒng)計，二戰(zhàn)結(jié)束后60年來，地球上沒有戰(zhàn)爭的日子只有26天。事故在這個世界上面目猙獰，大行其道，泛濫猖獗。這一切源于一個亙古不變的命題——安全。 ——我遭遇車禍后住進醫(yī)院，所見所聞刻骨銘心。 一線管理人士的安全圣經(jīng)為中國企業(yè)的安全管理問題提供新的答案第一管理——企業(yè)安全生產(chǎn)的無上法則祁有紅 祁有金 著 北京出版社出版目錄前言 新安全觀，你不能不知道的血淚法則第一章 為什么有人一生平安，有人事故不斷？——新安全觀　“安全”當“第一”了嗎？　　　　第二章 還有什么比丟掉責任更可怕？——背景考察　　　　，廠房挨著班房　第三章 能承擔責任，才能安全生產(chǎn)——新安全運動　，局面就會失控　　　　第四章 安全是你的職業(yè)底線——管理延伸　　　　　第五章 讓先進的“洋”管理本土化——管理新知　，就一定會出錯　、德、日學習　，干你寫的（美國－以人為本）?。W洲－制度至上）　，傷害早知道（日本－本質(zhì)安全）第六章 安全監(jiān)管，為企業(yè)運營全程特護——過程控制？？第七章 抓安全，要靠文化的力量——企業(yè)文化、鐵布衫、光線、聲音，個個性命攸關(guān)第八章 執(zhí)行力，必須絕對落實——組織氛圍，才沒有哭聲，防止萬一的發(fā)生第九章 企業(yè)安全誰負責？——自我管理“要我安全”到“我要安全”第十章 為安全盡心，免親人傷心——情感管理“安”家才“全”？第十一章 想安全，還要會安全——技能培訓第十二章 先處理心情，再處理事情——自助訓練？，心智決定安全附錄：安全管理工具管理層指引員工自主管理模板后記：在血淚和傷痛中誕生的文字總序作者簡介優(yōu)勢互補的兄弟組合 哥哥祁有紅 長年擔任專業(yè)報紙企業(yè)管理和經(jīng)濟法專欄主筆，對企業(yè)安全生產(chǎn)事故防范和處理進行了長期的專業(yè)研究。 全國一年的事故損失，相當于1000多萬個職工一年的辛勤勞動化為烏有，相當于近億農(nóng)民一年顆粒無收。從宇宙洪荒生命誕生的那一刻起，它就被賦予了無比沉重的意義；生命的足跡未來無論拓展到哪里，人類都無法擺脫，必須面對；人類要生存生活，勞動創(chuàng)造，擁有財富，它是這一切的保障；它更代表著道義和責任，社會發(fā)展，文明進步，人類從沒有像今天這樣重視它的存在。廠礦企業(yè)、建筑工地、交通運輸、機場碼頭、商場學校、家庭住宅等等所有生產(chǎn)、生活場所，總能見到事故的魔影；礦難、空難、海難等等災難性的事件總是打碎世界的祥和寧靜；工業(yè)傷亡、交通肇事、環(huán)境污染、食品衛(wèi)生、藥品安全等長期困擾社會，總讓世人一籌莫展。我們要問，半個世紀以來沒有事故的日子能有多少天？國際勞工組織（ILO）的最新報告顯示，事故的發(fā)生一天也沒有停止過。人們害怕疾病，害怕戰(zhàn)爭，但事故同樣讓我們心驚膽戰(zhàn)，讓我們失去健康，失去生命，失去財富，失去物質(zhì)基礎(chǔ)。英國安全衛(wèi)生執(zhí)行委員會（HSE）的研究報告顯示，工廠傷害、職業(yè)病和非傷害性意外事故所造成的損失，約占英國企業(yè)獲利的5%~10%。不幸的是，我們每個人都會注意到它，但卻無法預測它會不會落到自己的頭上?！薄叭齻€不能” 鏗鏘有力，擲地有聲。” “安全第一”，安全管理永遠是企業(yè)的第一管理。 安全，我們曾經(jīng)誤解你 怎么才能安全？我們疑惑，我們尋找，我們想知道答案。人類企望用崇拜、敬奉的方式感化兇殘的野獸，對人類大發(fā)善心或者保佑平安，以此求得安全。 工業(yè)浪潮的濤聲打破了田園詩般的寧靜，從蒸汽機的發(fā)明到電力的廣泛應用，正當人類陶醉于改造世界的壯舉中時，萬萬沒有想到，自己發(fā)明創(chuàng)造的機器反過來成為吞噬自己的魔獸；人類用血汗換取了利潤，但前所未有的大產(chǎn)出的背后卻是滴滴血淚、森森白骨；礦業(yè)開采、石油化工、加工制造、建筑安裝、電力能源、交通運輸……幾乎所有工業(yè)社會的產(chǎn)業(yè)門類都出現(xiàn)了嚴重的安全問題。物的安全狀態(tài)是與人的安全行為相對應的概念，是安全管理的物質(zhì)基礎(chǔ)。狹義的本質(zhì)安全是指機器、設(shè)備、環(huán)境本身所具有的，即使出現(xiàn)人為操作失誤也不會發(fā)生事故的安全狀態(tài)。在職稱序列里，有安全工程師，沒有安全管理師。我們的一些知識界人士對安全生產(chǎn)認識尚且存在偏差，那么，更不能想象我們325萬家企業(yè)（據(jù)《第一次全國經(jīng)濟普查主要數(shù)據(jù)公報》）都能對安全生產(chǎn)具有正確的把握。美國、日本的全民運動經(jīng)驗，引來事故多發(fā)國家的仿效?！靶掳踩\動”旨在倡導新的安全觀：安全是企業(yè)經(jīng)營管理中第一位的大事，安全生產(chǎn)管理部門是企業(yè)的第一部門；安全是人力資源、投資管理、運營流程等一切經(jīng)營管理行為的否決標準；所有事故都可以通過管理預防；事故預防可以產(chǎn)生效益，安全是最大的財富，人的傷害是最大的損失；管理人員對于事故預防有直接責任，所有員工必須對自己的安全行為負責。 一、企業(yè)安全，誰該負責？ 總序新安全觀,你不能不知道的血淚法則（3）按照新的安全觀，政府、企業(yè)和員工是一個利害共同體，安全生產(chǎn)維系著三者的利害關(guān)系。代表未來，企業(yè)在現(xiàn)代意義上也是公民，要承擔社會責任，創(chuàng)造綠色利潤；員工要為自己和他人的生命健康負責，要及時報告及糾正不安全的狀態(tài)及行為，不被傷害也不傷害他人。與此形成鮮明對照的是，“說起來重要，做起來不要”，正在表明某些企業(yè)作為經(jīng)營主體的安全生產(chǎn)責任不到位?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖” 。新安全運動是在此基礎(chǔ)上，通過管理手段對安全責任意識持續(xù)強化，解決的是人為因素，探討負起安全責任的思想和方法，使系統(tǒng)工程所分析的安全工作，事事有人負責，環(huán)環(huán)有人負責，必將把安全管理推向一個新的高度。這20多個人權(quán)公約涉及最多的是什么？——生命健康權(quán)。這種干預，不附帶任何條件，不論生命健康遭受的危險是現(xiàn)實的還是潛在的，是自愿承受的還是不自愿的，而且不論這個人的職業(yè)、地位、學識等的影響，國家都會干預，用憲法、刑法、民法和一些部門法嚴加禁止。 尊重生命健康的權(quán)利，體現(xiàn)的就是人權(quán)、人本、人性。 中國管理界第一部紅色經(jīng)典《向解放軍學習》指出，“向軍隊學管理、從軍隊借鑒管理經(jīng)驗，這是組織管理的普遍現(xiàn)象。韓信點兵，多多益善。兩次世界大戰(zhàn)，投入的軍隊人數(shù)都是用千萬來計算的。 未來的戰(zhàn)爭不一樣了，隨著信息成為改變戰(zhàn)爭文化和戰(zhàn)爭思維定勢的新技術(shù)，“以人為本，尊重生命”的核心理念必然會在戰(zhàn)爭中得以體現(xiàn)。高科技條件下戰(zhàn)爭成本選擇的結(jié)果，演變成大量使用精確武器，而不必大量使用成本高昂的人員，不再輕易地付出一個士兵生命的代價。一名女員工去北京辦事，由于穿的是高跟鞋，下樓梯時崴了腳，一個星期不能上班。 很多城市都有施工挖壞管網(wǎng)造成停水停電的例子，這算不算事故？我父母住的小區(qū)2006年6月也發(fā)生了類似施工事件，被當?shù)孛襟w稱為“寬帶網(wǎng)‘刺’破供水網(wǎng)”，造成生活供水中斷。2000年12月5日，杜邦在蘇州的生產(chǎn)基地附近有一家工廠因電焊火星引發(fā)火災，最先趕到現(xiàn)場的人員中就有蘇州杜邦的安全管理人員。無論哪家哪派，都不能離開“以人為本，關(guān)愛生命”的人類社會發(fā)展的大趨勢。在這種情況下，中國有數(shù)以萬計的安全工程師，除了港臺之外，卻鮮有安全管理師的蹤影。人是安全的決定性因素，最終決定本質(zhì)安全的是人而不是物。對于我們企業(yè)中人來說，“安全第一”更是隨處可見的常用語——在報紙上、電視上、企業(yè)領(lǐng)導的講話中，單位工作的總結(jié)里，在公司大門的門楣上，在車間廠房的墻上。 “安全第一”現(xiàn)在已經(jīng)不是一句口號，而是國際公認的公理——“安全第一”公理。經(jīng)過全面計算事故造成的直接經(jīng)濟損失、間接經(jīng)濟損失，還有事故影響產(chǎn)品質(zhì)量帶來的經(jīng)濟損失，凱理得出了結(jié)論：是事故拖垮了企業(yè)。“安全第一”公理立見奇效，US鋼鐵公司由此走出了困境。英國和美國不愧是同文同宗，學得最快。那些年，世界各國因主義不同分成幾大陣營，一種思想很難為各方認可，但各個國家都一致接受了“安全第一”公理。這兩個層次是基本需求，人們只有活下去，并且平安地活下去，才能夠顧及高層次的需求，才能夠有第三層社交需要，社會交往，尋求友誼；才能夠有第四層尊重需要，考慮名譽、地位這些身外之物；才能夠有第五層自我實現(xiàn)的需要，希望自己成為所期望的人物，發(fā)揮潛能，追求成功。 新中國于1949年11月召開的第一次全國煤礦會議的決議中就提出：“在職工中開展安全教育，樹立安全第一的思想，盡可能防止重大事故的發(fā)生，做到安全生產(chǎn)。 某縣縣委領(lǐng)導：“好消息。在這一年內(nèi)，我們可以繼續(xù)往河里排污，不必再擔驚受怕了……” 某單位負責人：“好消息。當然，有指標比沒指標要好。安全生產(chǎn)目標從理論上說永遠是零，但不等于說，零事故就是安全生產(chǎn)。 “安全第一”是人類社會一切活動的最高準則。堅守“安全第一”公理，樹立“安全是灰色的”觀點，代表了一種進步。我們永遠不要指望天下太平，太平到全國全世界不發(fā)生一起事故，但是，盡量減少事故發(fā)生，盡量縮小事故損失，永遠是我們追求的目標。要考察一個企業(yè)的安全重視程度，就要看安全管理機構(gòu)的地位。 我所在的單位屬于世界500強的中石化，現(xiàn)在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的局長李毅中早年曾做過中石化下屬企業(yè)的經(jīng)理。第二年，中石化重新成立安全生產(chǎn)監(jiān)察局。 最高首長終于說，鼻子眼睛耳朵“五官爭功”，都覺得自己重要。我再舉一個在業(yè)界有代表性的例子。安全和員工健康、環(huán)境保護融為一體是國際安全管理的總趨勢。 我們的企業(yè)對此應該有所啟發(fā)，知道企業(yè)中哪幾個部門最重要。有人認為，“安全總監(jiān)”，這不就是換個好聽的名稱嗎？可不能這樣說。 現(xiàn)在企業(yè)有CEO（首席執(zhí)行官）、COO（首席運營官）、CFO（首席財政官）等，安全管理方面則稱“CSO”。CSO的注解也不斷增加，現(xiàn)在已經(jīng)被稱為“首席安全策略家”了。但是，無論是安全總監(jiān)還是CSO，國內(nèi)的企業(yè)卻很難找到對應的領(lǐng)導崗位。俗話說，“屁股決定腦袋”，地位重要了，才能謀劃出重要決策，也才能發(fā)揮出重要作用。防為上，救次之，戒為下。 有位客人去拜訪一家主人，他見那家人的廚房里煙囪做得很直，一燒飯就直冒火星，而灶門旁邊還堆了許多柴草。事后，主人設(shè)宴酬謝救火的鄰居，凡是那些被燒得焦頭爛額的人都請入上席坐，其他救火的人也都按照功勞大小排定座次。那么，這又牽涉到對安全的認識，對事故該不該宿命式的等待，就是該不該認命，該不該被動接受，消極等待？問題關(guān)鍵的一點是，事故是不是能夠預防？ 平時做培訓，我不愿講那些誰也聽不太懂的專業(yè)術(shù)語，但是在這里，我還是得談談理論。這些事件是一系列的，一件接一件發(fā)生的，就是“一連串的事件”。按照“事故鏈”原理的解釋，事故是因為某些個環(huán)節(jié)在連續(xù)的時間內(nèi)出現(xiàn)了缺陷，這些不止一個的缺陷構(gòu)成了整個安全體系的失效，釀成大禍。這是我以前陪孩子玩骨牌游戲時小孩子的做法，我們成年人應該比孩子更有經(jīng)驗。 面對一個個事故，我總是忍不住感嘆，太多太多的“如果”，太多太多的“即使……如果……也不會發(fā)生……”。” 杜邦是世界500強企業(yè)中歷史